一带一路战略背景下南京港口航运发展对策研究

周立婕 黄文泽 赵淑颖

摘 要：南京港作为长江中下游重要的国际性港口之一，承载着无数的期盼，在整理南京港航运数据并对比江苏其他港口发现，南京港还存在和周边港口同质化、发展不利等问题，针对此，本文提出了南京港应该跟进时代潮流，形成互联互通、探索互联网+港口运行模式、大力推进港口交通和旅游融合发展等措施，最终实现港口的跨越式升级与发展。

关键词：一带一路;南京港;港口航运;港口群;互联互通

中图分类号：[U6-9]           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）06-0021-02

2013年，习近平总书记提出了建设新丝绸之路经济带和海上丝绸之路的倡议，将一带一路带进了人们的视野，一带一路遵循共商、共享、共建的原则，目的是实现互联互通，在此基础上，2016年长江经济带发展规划纲要正式颁布，依托长江这个天然航道，大力推动长江上游、中游、下游地区的协作发展，以中心城市辐射性地带动其他城市发展。整个长江经济带覆盖了200万平方公里的地区，超过全国的20%，涉及上海、江苏、浙江、贵州等11个省市，涉及人口达到6亿人[1]，长江经济带全年可以为中国提供超过40%的GDP，可见，长江经济带的发展将给一带一路带来质的飞跃，然而，南京港作为长江经济带上最重要的港口之一，它的港口航运发展值得探索。

1文献综述

关于港口的发展对策，国内很多学者已经对此进行了研究。

祝勇，钟昌宝（2016）通过比较分析江苏省各港口的自然条件、交通、区位、经济、社会环境等方面，提出了要抓住长江经济带的发展机遇，建设港口群，实现港口与城市联动[2]。刘峻源，周威平（2020）认为江苏省的港口应该互相合作，通过合作提升港口集群化能力[3]。周思悦等（2018）认为江苏的港口应该以苏州港为核心，南京市为第二核心，其他地方为辅助的，形成一霸、一超、多强的局面，同时需要解决港口同质化的问题[4]。吴素敏（2020）也分析了现在江苏最大的苏州港的发展制约因素，提出了需要加快港口的基础设施建设，保障港口间的互联互通[5]。刘冲等（2020）分析了杭州港出现的缺乏集约化、专业化问题，提出了要建设绿色智能化的港口的建议，对南京港也有不少借鉴作用[6]。黄文泽，郭承龙（2020）认为中国水运推动了周边经济的发展，港口城市需要通过港口的发展带动城市的发展[7]。

针对南京港自身，李鸿，蒋新新（2015）认为南京港应抓住国家政策的机遇，与邻近的上海港进行互补发展，与上中游的武汉港和重庆港进行协同发展，同时紧握南京江北新区的发展浪潮，形成港城互联的新局面[8]。胡林凤，郭成露（2020）认为南京江北新区的获批，对于南京的港口航运是一个重大的机遇[9]。

2 南京港口发展现状

南京港位于江苏省的省会城市南京市，是长江中下游重要的港口之一，距离长江入海口仅400余千米，是我国坚持对外开放的一类港口，具有国际性、多功能性、综合性三大特点。但根据2020年江苏省统计年鉴、中国港口统计年鉴等数据显示（如表1），2019年南京港在全省中排名并不靠前，南京有850万人口，全省仅次于苏州1074.99万人，地区生产总值14030.15亿元，也仅次于苏州的19235.80亿元[10]，但南京港的货物吞吐量仅为25689万吨，排在镇江、无锡、南通、泰州之下，港口外贸吞吐量也少于苏州港、镇江港、无锡港和南通港;根據2021年最新的中国交通运输部统计，2020年南京港的货物吞吐量下降至25112万吨，外贸吞吐量也下降至3209万吨，集装箱吞吐量也下降至302万TEU，是表格中港口唯一三项指标都有所下降的港口，由此可见，南京港还存在巨大的发展空间。

3 南京港发展对策与建议

3.1跟进时代潮流，形成互联互通

在一带一路和长江经济带双国家战略的推动下，2021年全国交通运输工作会议回顾了“十三五”以来我国的交通运输事业，未来的全国第十四个五年规划和2035年远景目标中，建设交通强国榜上有名，而航运也是交通运输的重要组成部分，南京市应该紧跟时代，大力发展南京港，同时，注重和下游上海港的互补发展，减少同质化发展，推出南京特色的港口航运，再通过江北新区这个南京新贸易区，和长江中游城市群、成渝城市群保持互联互通，提高航运能力和效率。

3.2探索互联网+港口运行模式

当前是互联网时代，港口的运行管理也离不开互联网，南京市可以依托科技，充分发挥港口运行管理的智能化和现代化，形成航运口岸报关自动化，港口、海关、船商间信息高度共享，保证相互之间数据的一致性，大大提高港口的工作效率，人工智能的加入还可以对港口的进出货物做到精确的分类统计，管理者可以实时获取相应的数据，更好地为发展南京港服务。

3.3大力推进港口交通和旅游融合发展

交通强国建设的内容之一就是在交通发展的同时，促进旅游事业的同步发展，南京市可以利用长江-夹江-秦淮河的航道优势，建设有关航道的主题文化公园，大力弘扬航道文化，同时近年来，长江下游航道进行了整治，一条12.5m深的主航道将直通南京，先前南京受限于10.5m深的航道无法通过5万吨级别的大海轮，2018年后，这条在国内投资金额最大，也是最复杂工程的成功建设，标志着航运成本将大大降低，南京可以在下关等地建立游轮专用码头，大大提高南京港交通和旅游的融合。

参考文献：

[1]翁雨薇，贝淑华.长三角一体化战略背景下港口物流发展研究[J].物流工程与管理，2019，41（06）：8-9+19.

[2]祝勇，钟昌宝.长江经济带战略下的江苏沿江港口发展研究[J].华东经济管理，2016，30（06）：14-18.

[3]刘峻源，周威平.江苏沿江港口群空间协调发展研究[J].南通大学学报（社会科学版），2020，36（03）：39-48.

[4]周思悦，何金廖，黄贤金.江苏长江内河港口群竞争格局与一体化发展研究[J].长江流域资源与环境，2018，27（03）：493-502.

[5]吴素敏.苏州内河水运经济发展现状及对策研究[J].中国水运，2020（10）：25-27.

[6]刘冲，钱宽，姜红权.杭州港发展现状及对策研究[J].中国水运，2020（08）：14-15.

[7]黄文泽，郭承龙.中国水运业经济发展推动沿岸特色小镇的繁荣——基于新中国成立70年水运发展历程[J].中国水运，2020（01）：33-34.

[8]李鸿，蒋新新.“一带一路”战略背景下的南京港发展SWOT分析[J].改革与开放，2015（19）：26-28.

[9]胡林凤，郭成露.江苏自贸区建设背景下南京航运物流发展对策研究[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2020，34（03）：19-23.

[10]王宇，丁胜，张济桓.“一带一路”背景下连云港港口物流竞争力的波特五力浅究[J].物流工程与管理，2020，42（02）：10-12.

基金项目：2020年南京林业大学大学生创新实践计划校级资助项目“跨境电商平台退货物流效率提升策略研究”（2020NFUSPITP0179）;2020年南京林业大学大学生创新实践计划校级资助项目“一带一路背景下跨境电商物流研究”（2020NFUSPITP0631）。