企业集团财务公司“双碳”金融服务探究

武传德

第75届联合国大会上提出，我国力争于2030年前碳达峰，2060年前碳中和;12月12日，在气候雄心峰会上进一步宣布，我国到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。2020年12月18日，中央經济工作会议首次将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年八大重点任务之一。此后，“一行两会”均将“落实好中央关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，引导金融资源向绿色发展领域倾斜”作为2021年度重要工作任务。

“碳达峰”是基础前提，“碳中和”是最终目标。企业集团财务公司作为与实体经济联系最紧密的金融机构，出身于实体经济，服务于实体经济，必须全面贯彻国家“碳达峰、碳中和”相关决策部署，必须全力支撑企业集团“碳达峰、碳中和”工作安排落地见效，必须及时把握金融服务绿色发展大趋势，积极开展“碳达峰、碳中和”相关金融服务，为企业集团在推动清洁低碳发展方面提供坚强金融支撑。

企业集团财务公司做好“碳达峰、碳中和”金融服务工作的重要意义

做好“碳达峰、碳中和”金融服务，是贯彻落实习近平总书记生态文明思想的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对社会主义生态文明建设作出了一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，对于企业集团财务公司正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，具有十分重要的指导意义。大力推进“碳达峰、碳中和”金融服务工作，是以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想、在金融领域落实“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，彰显了企业集团财务公司尤其是央企财务公司的政治责任、经济责任和社会责任高度统一的担当作为。

做好“碳达峰、碳中和”金融服务，是贯彻落实企业集团发展战略部署的必然举措。企业集团尤其是央企集团立足发展新阶段、贯彻发展新理念、服务发展新格局，迅速作出了“碳达峰、碳中和”战略部署。这是对企业集团战略体系的重大创新，实现了战略的再深化、再提升和再发展，对于更好服务美丽中国建设，具有重要的理论和实践意义，吹响了企业集团加速推进能源清洁低碳转型的冲锋号。作为企业集团的重要组成部分，财务公司必须坚决贯彻企业集团战略决策部署，积极参与企业集团“碳达峰、碳中和”重点工作任务，主动对接服务集团成员单位“碳达峰、碳中和”金融需求，着力打造服务绿色发展的金融服务体系，为企业集团战略落地贡献财务公司力量。

做好“碳达峰、碳中和”金融服务，是财务公司坚持绿色发展的必然选择。财务公司具有做好企业集团“碳达峰、碳中和”金融服务工作的良好基因，绿色贷款、绿色票据、绿色保理等绿色金融产品均已开展并有一定规模，尤其是绿色贷款在很多财务公司资产业务中占据很大比重。作为企业集团的内部金融机构，财务公司将会坚决贯彻所属企业集团的战略决策部署，突出服务“碳达峰、碳中和”的金融业务导向，切实激发财务公司金融创新发展的活力和动力。这是财务公司开辟新业务领域、实现新的业务增长的需要，也是财务公司走差异化道路、实现可持续发展的重要契机，更是财务公司切实发挥金融保障作用、打造绿色金融品牌的重要途径。

企业集团财务公司做好“碳达峰、碳中和”金融服务工作的重点任务

强化“碳达峰、碳中和”融资服务保障

大力拓展“双碳”信贷规模。将“双碳”信贷作为财务公司构建服务绿色发展金融业务体系的核心，加大“双碳”信贷拓展力度，力争“双碳”贷款上规模;建立健全符合“双碳”要求的财务公司内部信贷管理制度和标准，将环境绩效、企业环境违法违规信息等作为授信审批的参考因素;用好财政贴息等支持政策，为企业集团“双碳”项目引入低成本资金。

加快发展“双碳”供应链金融业务。将“双碳”供应链金融作为财务公司服务绿色实体经济的重要支撑。围绕环保低碳、节能降耗、清洁与可再生能源、循环经济等“双碳”项目，加大对企业集团上下游产业链客户的服务力度。充分利用互联网平台，借助智能获客优势，加大财务公司“双碳”金融产品的推广应用。加大资金资源倾斜支持，大力开展绿色票据贴现业务，持续开展可再生能源补贴应收账款保理业务，创新开展可再生能源补贴联合保理业务，积极开展围绕绿色项目施工建设、设备供应等办理的绿色保函，用好用足央行绿色票据再贴现政策，有效盘活绿色票据资产，不断拓宽“双碳”供应链金融服务范围。

积极探索绿色债券服务工作机制。财务公司可为节能环保、清洁能源、风电光伏、抽水蓄能等机构发行绿色债券提供财务顾问等投资银行服务，利用绿色债券更低融资成本的政策优势，支持绿色项目融资。

积极拓展资金来源。坚守企业集团资金安全备付最低限额，扎实做好每日余额、日均规模“双监测”，全力守住资金安全备付最低限额，努力稳定财务公司存款规模，为支持“碳达峰、碳中和”清洁能源发展提供稳定的资金来源。同时，紧密跟踪境内外资金成本，根据绿色项目资金需求，通过跨境资金通道适时引入境外低成本资金，支持绿色工程项目建设。

夯实“碳达峰、碳中和”金融服务工作风险防范

加强绿色金融风险防范。在《绿色信贷指引》的框架下，针对财务公司绿色信贷业务特点，完善财务公司信贷业务管理有关制度，为财务公司绿色信贷规范发展构建完善的配套管理基础。完善财务公司绿色信贷全流程风控机制，及时根据监管机构政策，动态调整绿色信贷项目判定标准，严格控制绿色项目涉及的环境、技术等准入条件。做好财务公司绿色信贷业务的贷前认定、贷中审核、贷后回查的全流程管控。

加强气候和环境风险管理。积极开展对气候变化通过物理风险和转型风险转化为金融风险的风险研究，加强对强制减排要求下有关信用风险、市场风险的防范，守住财务公司“双碳”金融服务的风险底线。

为“碳达峰、碳中和”金融服务工作积极争取政策支持

积极参与银行业绿色金融标准制定。按照央行现行绿色贷款专项统计制度有关要求，贷款用途符合《绿色产业指导目录（2019年版）》分类指标的，纳入绿色贷款范畴。财务公司可以通过财务公司协会等渠道，积极参与银行业绿色金融标准的制订工作，争取将节能环保、清洁能源、能源互联网、综合能源等项目纳入财务公司绿色金融服务范围。同时，积极向企业集团沟通汇报，推动形成集团层面绿色项目标准或者清单。

紧跟央行碳减排支持工具的设立。对央行可能设立的碳减排支持工具进行前瞻性思考，财务公司可积极研发符合企业集团自身行业特点的碳金融产品。

善用科技为“碳达峰、碳中和”金融服务工作赋能

主要是积极参与建立绿色金融数据信息共享机制。在企业集团统一指导下，加强与政府碳排放配额核定系统、企业集团“双碳”相关平台等信息对接，推进“双碳”项目与绿色金融业务的数据与信息共享，为财务公司开展绿色金融服务提供决策依据。

将绿色发展理念落实到“碳达峰、碳中和”金融服务全过程

提升办公电子化自动化水平，提高金融服务绿色含量。全面推行企业集团内部账户电子回单、电子对账单和电子往来对账签证单，改变传统纸质打印、人工清分和邮寄方式，切实减少客户单位纸质单据数量;全面推广银行账户电子回单管理功能，实现银行账户交易回单电子化存储和线上管理，切实减少基层单位纸质档案数量。

强化办公节能减排和绿色出行，提高日常工作绿色含量。参照绿色建筑标准，采用节能新技术，选用低能耗、高智能设备和绿色环保型建筑材料，对办公大楼进行节能改造;推动公务用车电气化替代，促进交通用能清洁化，同时提升公务用车使用效率和效益，降低用油能耗。

企业集团财务公司做好“碳达峰、碳中和”金融服务工作的保障措施

加强组织机制。坚决落实企业集团“碳达峰、碳中和”发展工作要求，推动财务公司党建工作和绿色金融融合推进，发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，为绿色金融与绿色发展战略紧密结合提供坚强组织保障。将大力发展绿色金融作为财务公司年度重点工作任务，强化正向考核激励，突出绿色金融业务导向，加大企业集团绿色产业和绿色项目的信贷投放力度，为财务公司积极发展绿色金融业务建立健全相应的体制机制。

密切协调沟通。加强与企业集团汇报沟通，根据企业集团工作部署安排，全力推进企业集团“双碳”发展战略在财务公司的有效实施。在企业集团统一指导下，积极推动财务公司绿色金融服务融入企业集团“碳达峰、碳中和”目标行动方案，积极对接服务企业集团绿色项目金融需求，做好企业集团各成员单位及相关产业链客户的绿色金融服务工作。

注重人才培养。组建财务公司绿色金融创新发展柔性团队，深入研究绿色金融相关制度，加强对员工绿色金融知识的培训和能力建设，加快培训专业化、复合型的绿色金融人才队伍，有针对性地开展绿色金融宣传，切实激发财务公司绿色金融快速发展的活力和动力，不断提高员工对加快发展绿色金融业务的使命感和责任感，努力为财务公司营造一个良好的持续发展绿色金融的创新氛围。

（作者单位：中国电力财务公司）

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