江北：绘就“创智之城、和美江北”新蓝图

傅贵荣

“十四五”时期是江北发展能级提升的加速期、产业技术升级的机遇期、城市品质提升的关键期、扩大改革开放的深化期。江北将聚焦“高质量发展、高效能治理、高品质生活”，以“五化联动、五区共建”为总路径，全方位打造“创智之城、和美江北”，建设精而强、富而美的高品质城区，形成一批现代化建设突破性、标志性、样板性成果，努力争创宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生的实践样板。

创新为核，建设“数创赋能活力区”。江北将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，构筑全域全链全要素创新生态体系，提升产业核心竞争力，加快推进高能级创新型城区建设。深入贯彻省市数字经济“一号工程”，推动以数字化创新引领产业转型升级，培育引领力强劲的数字经济产业平台和产业集群。推进数字经济与实体经济深度融合，谋划建设生态优、政策好、能级高的数字经济创新中心和赋能中心，进一步形成数字经济领跑、两业深度融合、产业活力迸发的良好局面。积极推进多层次科技创新开放合作，强化企业创新主体地位，加强关键领域和关键核心技术攻坚，围绕江北特色优势产业链布局创新链、人才链，加快建设一批高能级的产业平台和产业集群，构筑实体经济、科技创新、现代金融、人才资源协调发展的现代都市产业体系。

空间联拓，建设“拥江发展引领区”。江北将科学布局全区生产空间、生活空间、生态空间，持续拉开城市框架，构筑主体功能定位清晰、土地空间高效利用、经济社会共同进步的“一带两轴三核四片”区域发展新格局，提升核心城区首位度。“一带”是指依托滨水资源优势，沿甬江、姚江分别向东、向西建设两条滨江创新活力带，推动重点区块和平台连点成片、穿珠成链。“两轴”是指沿轨道交通4号线、2号线，强化以轨道交通为引领的城市发展模式，发挥轨道交通对城区功能布局、资源配置整体优化和战略提升的导向作用，有效叠加人流、资金流、信息流，打造两条产城联动的高质量发展动力轴。“三核”是指全力打好“塑能中心城、崛起姚江城、复兴古县城”的“三城会战”，以点及面提升区域功能承载力，塑造城市极核，吸引资金、人口、产业、项目等外部资源向江北集聚。“四片”是建设国际滨水创意片区、未来都市窗口片区、生态旅游示范片区、有机更新提升片区这四大空间呼应、功能联动的城市功能片区。

全域共生，建设“城乡融合标杆区”。江北将以功能融合和要素融合引领新型城市化、全域都市化和全域景区化，推动城市业态和乡村空间深度融合、乡村资源和城市需求精准对接，提升城乡内生驱动力，不断消除城乡之间差异。坚持建管并举，积极探索城乡管理新机制，谋划推进新型基础设施建设和新型城镇化项目建设，完善交通布局规划，优化新型城市功能单元，提高城市基本公共服务保障能力，努力构筑全域一体的建设管理机制。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，强化环境源头管控，严治环境违法行为，倡导绿色环保生活方式，持续打造城乡宜居优美画卷，努力构建全域美丽的绿色发展机制。推动农村产业深度融合发展，大力发展农村产业新业态、新模式，促进城市近郊山水田园优势转化，加快“美丽江北”提档升级。

攻坚破难，建设“改革开放先行区”。江北将以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革，聚焦整体数字智治，推动数字技术与城市发展全面融合。重点推进“县乡一体、条抓块统”省级试点，持续擦亮“基层治理四平台”品牌，通过探索运用“一件事”的改革理念提升资源配置效率和政府服务能力，持续提升基层治理能力和治理水平。充分激发各类市场主体活力，强化资源要素市场化、差别化配置能力，探索新经济、新产业、新业态、新技术，优化发展软环境，提升发展环境吸引力。持续扩大开放，适应、融入和服务新发展格局，主动参与“一带一路”建设和“长三角一体化”等国家战略，抢抓省市“大湾区”“大花园”“大通道”“大都市区”建设机遇，提升江北的城市首位度和对周边地区的集聚辐射能级。

人居和諧，建设“美好生活均衡区”。江北将全领域推动基本公共服务实现高水平优质均衡，以民生事业的内涵式发展为重点，不断扩大优质民生供给的覆盖面，让“乐业江北”“优学江北”“健康江北”“幸福江北”的品牌更加响亮，不断满足人民群众对美好生活的向往，提升社会民生向心力。全方位展示江北的文化底蕴和人文魅力，高水平保护、利用、宣传文化遗产，加快文创港、音乐港、时尚港等文化产业平台建设，持续做好慈城“千年古城复兴”工作。深入挖掘、推动区域文化的内涵价值和核心外延，加快推动文化软实力向文化生产力的转化，全面打响历史文化与时尚文化相融合的江北特色文化品牌。进一步统筹好发展和安全，全面落实总体国家安全观，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全摆在第一位，打造全方位风险防控体系，全面加强经济安全、城市安全、生产安全。

在新发展阶段，江北将进一步完善党委领导经济社会发展工作的体制机制，始终坚持以人民为中心、以问题为导向、以实干论英雄，全面深化干部和人才工作，夯实基层基础建设，提升作风建设成效，推进“清廉江北”建设，更好地凝聚全社会共建共享的强大合力，营造政治清明、政府清廉、社会清朗的政治生态和良好发展环境，努力实现“十四五”的各项既定目标。

责任编辑：张逸龙