低碳运输下公路转铁路货物运输的对策研究

王开芳

【摘要】随着经济发展到一定阶段，国内对于煤炭、石油等资源的需求越来越大，为了响应国际和国家的绿色可持续发展战略，需要对货物运输方式进行优化。公路运输的方式产生的污染较大，铁路运输成本、碳排放量都远低于公路运输，将取代公路运输或者作为公路运输的辅助方式，以尽量降低货物运输的污染排放。本文分析公路转铁路运输主要存在的问题，并探讨低碳运输下的公路转铁路货物运输的有效对策，促进绿色环保交通运输的可持续发展。

【关键词】低碳运输;公路转铁路;货物运输;对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.206

随着我国经济的逐步提升，国内的基础设施普遍得到完善，各省市修建的铁路形成较为密集的网线，铁路修建的技术水平也较高，普遍提升了铁路运输的效率。对于一些数量较多、价格较为低廉的大宗商品，一般选择铁路运输的方式，如：煤炭、石油、粮食等，相比其他运输方式，铁路运输具有较高的能源利用率，二氧化碳的排放量较少，对于环境起到重要的保护作用。因此，铁路运输在交通运输方面具有较大的优势，对于环境污染较为严重的当今社会，铁路运输将取代公路运输，成为新时代低碳运输下的新型环保运输方式，一方面有效降低物流成本，另一方面能够有效保护环境，促进交通运输行业的可持续发展。

1、公路转铁路货物运输主要存在的问题

1.1不合理的货物运输结构

就我国目前的交通运输行业状况来看，运输方式常常存在不合理的现象，很容易制约经济的发展，各种运输方式长期发展下来，内部的矛盾难以解决，直接影响铁路在社会的总体物流量比例下降。铁路运输量的周转量从1980年至今，总体下降了32.5%，相比逐年攀升占据社会总体运输量80%的公路运输，铁路运输在社会总体运输量中的占比较低。但是，公路运输服务存在一定的缺陷，对于中长距离、跨区域的货物运输，公路运输存在不确定性、阶段性差异变化大，在运输过程中很容易产生较大的污染，如：排放污染物、噪音污染等，产生的经济效益较低[1]。

1.2执行效果差距大

对于交通运输结构的调整方面，不同的地区采取不同的对策，由于各地区的实际情况各不相同，应用的计划开展的规模范围也各不相同。由于一些地区规划的具体措施影响一些当地企业的运营情况，导致某些企业对于计划的实施并不积极，对于开展的计划采取观望的态度，难以达到公路转铁路货物运输的高效性。以较为发达的地区为例，从某市下游地区下游的炼钢厂作为切入点，为了鼓励企业采取铁路运输的方式，需要提高钢铁企业的生产配额。根据当地政府发布的铁路运输指导意见，规定好建设专线后应该使用的矿区，由于受到产量的限制，导致直接运输到工厂的钢铁量大幅度降低，如果没有专用的线路或者铁路用于短途运输，将会导致非城市企业和城市企业降低1.5%和1.0%，在这种情况下，将会大大提高钢铁企业对于公路运输转向铁路运输的积极性[2]。

1.3投资结构与货运结构不合理

自国家有关部门共同发布2017年的有关京津冀地区的大气污染防范计划以来，交通运输部门大力推动公转铁作业，大多以集散口案的运输为主。自这项计划推动以来，京津冀港口的煤炭和矿石运输量大幅度增长了45%，矿石和煤炭的日均运输车辆数量为10。就地区结构来看，由于地区的经济实力、政治影响各不相同，京津冀和山东半岛、部分长江三角洲地区的煤炭运输车辆日均为20，矿石运输车辆为25，但珠江三角洲和北部湾才处于起步阶段，这些地区除了受到政治、经济的影响，起步较晚，发展较为缓慢，还由于受到的环境压力较小。但是，区域运输结构调整不仅仅是出于环境保护的目的，为了保证经济的可持续发展和交通运输的现代化，必须确保区域结构有利于交通运输的发展。

2、公路转铁路的货物运输的有效对策

2.1加快推进基础设施衔接配套

为了实现公路转铁路运输的高效性，一般需要完善基础设施的建设，基于高效衔接的多式联运体系的建立，打造互通互联的基础设施。为了满足钢铁、煤炭等企业对于大宗商品的运输需求，需要建立企业专用的铁路运输线路。驼背运输对于公路和铁路联合运输的发展具有非常重要的作用，优化驼背运输设备，尽量减少商品装卸作业环节，大大提高商品运输的效率。对于铁路运输的基础设施的优化，一般是对于市内的铁路货场，为了满足市区内生活物资运输的需求，加大基础设施改造的投资力度，在城市内建立物资配送部门[3]。

2.2规范管理强化执行效果

为了保障公路转铁路运输的效率，需要建立完善的规章制度，保障多个部门共同协作。开展相应的资格考试，确保员工合格后方可进行作业，及时开除不称職、不负责的企业员工，相关管理人员必须亲自负责相关规章制度的制定。在下发企业文件之前，需要组织相关的部门审阅文件后进行签名。彻底审查完相关法规后，由总工程师发布统一的编号，在遵守法规的前提下对公转铁货物运输进行有效控制。各部门要明确自己的职责，做好培训工作，审阅好相关的文件，定期检查并及时发现问题，对于不恰当的现场操作要及时改进和优化，对于矛盾较为突出的规章制度需要进行整改。每月定期进行规章制度的清理，及时审阅和清除无效的文档。

2.3促进公铁运输的联运

公铁联运有利于交通运输的发展，对于区域而言，具有较大的协调性，加快工业实现现代化，为工业生产的发展打造有利的基础。对于供应方而言，公路的管理问题始终影响着企业的公路运输效率，公铁联运有效解决公路运输存在的问题，高效利用车队，合理分工，提高供应方的运输效率。对于钢铁企业而言，公铁联运的方式可以提高运输的效率，优化铁路运输的劣势，有利于促进铁路运输的发展。当下的铁路发展集中在集成开发方面，包括基础构建、运输组织和服务资源等，大力推动运营模式的转变。

结语：

基于国内现有的基础设施和产业结构的背景，大多数企业对于大宗商品的运输需求较大。相比其他运输方式，铁路运输方式仍旧占据较为优势的地位。为了提高企业的运输效率，需要根据相应的区域结构选择适当的运输方式，并明确各自的分工，从而促进交通运输的绿色可持续发展。

参考文献：

[1]罗先立.有序推动中长距离货物运输由公路向铁路转移[J].大陆桥视野，2017（03）：38-39.

[2]段蕴桔，李樱灿，游艳雯.铁路货物运输发展趋势及对策研究[J].铁道货运，2019，37（12）：19-23.

[3]谢旭申.“公转铁”政策实施的分析与思考[J].铁路采购与物流，2019，14（11）：60-61.