疫情背景下建设方对施工方工期索赔的应对措施探讨

贺利娜

【摘要】疫情背景下，工程项目建设工期会受到影响。有些施工方可能会要求建设方赔偿，因此关于索赔可在合同条款中体现。由于疫情是不可抗力，对于施工方的无理索赔要求，建设方可通过有效的途径解决，减少经济损失。本文主要探究疫情背景下建设方对施工方工期索赔的应对措施，以供参考和借鉴。

【关键词】疫情;施工工期;索赔

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.015

随着我国工程建设项目的增多，在疫情背景下，正常的工期可能会有所延误。有些施工方可能会让建设方赔偿工期延误的经济损失，但是疫情属于疾病灾祸，建设方是没有办法改变的。建设方为了避免损失可在合同中写清楚关于工期延误的条款，在实际施工中严格按照合同执行，通过合同可明确双方的责任，对于施工方的索赔要求，采取有效的策略进行应对，保证工程建设的顺利开展。

1、正确认识双方的法律地位

根据我国建设工程项目的相关法律、法规的规定，建设方和施工方在法律上处于平等的地位，建设方和施工方需正确认识双方的法律地位。双方根据合同规定可享有权利、并履行义务。但是对于一些客观因素造成的工期延误，对于疫情这些因素都是不可抗力，不是由建设方造成，因此有些施工方的索赔要求是不合理的。

2、在合同中规定关于索赔的条款

在我国工程项目施工中，为了避免施工过程中不必要的纠纷，在开工前建设方和施工方需签订施工合同。合同的编写需建立在关于工程项目的法律、法规基础上，保证合同具有法律效力。在合同中明确规定双方的权利、义务。合同中规定了施工中各种变化的处理方式，施工中需严格按照合同规定进行，如果施工中出现和合同不符的情况，可通过合同约束双方的行为。建设方和施工方都需要增强合同意识，可在招标时考虑到疫情等不可抗力因素，并将其写入合同，可通过预留工期、采取防疫措施等方式解决。建设方可加强员工的内部培训，增强员工的合同意识，遇到疫情工期延误造成的施工方的索赔要求，可通过法律或合同作为依据解决索赔问题，从而维护建设方的合法权益。

在我国市场经济竞争激烈的背景下，在新的招投标制度下，投标方可能会用较低的投标价承接工程项目。施工中的疫情等因素可能会造成施工方的经济亏损，为了降低经济风险，施工方可通过科学的报价、计价，控制经济损失，防止施工方向建设方的索赔现象。如果施工中确实施工方的合法利益被侵犯，可在合同中写明赔偿的程序和时间期限，赔偿过程必须查明索赔事件真相，可通过协商等方式解决。

3、建设方敦促施工方严谨施工

为了防止施工中的纠纷，建设方可严格把控施工过程，保证施工各个环节有条不紊的展开，包括材料的配置、机械设备的使用、人力的使用等。技术人员需按照科学的流程施工，尽量减少资金浪费，保证施工中各个环节质量达标，施工过程具有严谨性。同时在合同中需明确工程造价的计算方法，对各项条款的规定需清晰、明确。根据合同中的各项规定，施工方可主动控制索赔事件，降低出现索赔事件的机率。日常工程遇到不可抗力或者行政管制停工、建设方原因影响工期时，要敦促施工方及时认定工期延后事项，减少后补证明材料导致的审计问题。

4、注重索赔报告的严格审查

对于施工方的索赔报告，建设方应严格审查。建设方可分析施工方提供的索赔依据，包括此类索赔事件引用的条款是否合适，找到一些条款对施工方的索赔依据进行驳倒。同时建设方要确定施工方是否对合同文件的原意有所误解，或者根据合同规定，不应由建设方赔偿。

如果施工方出现证据不足的问题索赔就没法成立。因此建设方需对索赔证据的合理性和完整性进行分析。建设方需分析索赔事件的责任，施工方未正确理解合同文件要求索赔的情况可作为合同风险，合同中没有明确规定建设方承担风险，可由建设方和施工方分摊责任，从而使经济损失降到最低。

建设方需严格审核施工方要求的索赔值。建设方可花费时间和精力搜集相关资料，必须对索赔值的计算方法、计算数据的准确性进行审核。建设方内部员工可加强法律条文的学习，运用法律武器建立科学的索赔机制，通过丰富的索赔经验规范索赔行为，确保索赔管理水平的提升，将风险转移，减少亏损。

5、建设方应参与工程建设

建设方和施工方是合作关系，按照合同规定，施工方必须按照工期计划保质保量完成工程任务。建设方要和施工方积极沟通，协调各方关系。施工方提出的关于建設方的失误，建设方要重视，防止出现更大的损失。尤其是无法事前预见的疫情等干扰事件，应采取有效的措施将影响降到最小。建设方要本着友好、和谐的合作态度，保证在工程项目施工顺利实施的基础上，提升建设方的信誉，认可施工方提出的正当索赔要求，加强合作机会的延续。对于工程建设项目可通过协商的方式解决索赔问题。仲裁、诉讼的方式对建设方和施工方的关系会有所伤害，可能会难以继续履行合同，合作机会可能会减少，因此不建议采用。

此外，建设方可建立工期索赔管理体系，可引进国际先进的管理理念，建设方可由专人负责成立索赔管理部门，监控工程项目的施工过程，了解施工中的具体情况。施工方提出索赔要求时，建设方可还原事件真相，依据法律法规和合同内容，可拒绝无依据的索赔要求。

结语：

综上所述，疫情背景下，工程项目的工期也能会存在一些延误，施工方可能会要求建设方进行工期赔偿。但是由于疫情不是人为因素，因此建设方可采取措施应对施工方的索赔要求。文本主要从正确认识双方的法律地位、在合同中规定关于索赔的条款、建设方敦促施工方严谨施工、注重索赔报告的严格审查、建设方应参与工程建设等方面探究疫情背景下建设方对施工方工期索赔的应对措施，旨在通过协商避免建设方的经济损失，促使工程建设项目施工的顺利进行。

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