国有煤机制造企业构建绩效管理体系实践分析

李旭凡

（河南能源化工集团重型装备有限公司，河南 开封 475000）

一、引言

2015年8月，国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出到2020年，国有企业的内部管理需要结合企业自身发展需求进行完善。为实现这一目标，国有企业应从市场化的角度出发，对用人、技术标准、责任分配三个方面进行优化，构建全面、精准的绩效管理体系，实现国有企业的绩效管理水平提升。结合国有煤机制造企业的实际情况，构建绩效管理体系，对进一步提高国有煤机制造企业的内部管理水平具有积极作用［1］。

二、绩效管理体系的概述与分析

绩效管理以应用标准、目标、能力等为工具，对企业、个人工作效率等进行拉动，推动企业管理水平提升。国内在引入并实施绩效管理时，没有考虑企业的考核与管理应用，只是将其作为企业与员工的沟通交流手段，并以此挖掘企业员工的潜力与价值。现代化绩效管理是企业管理人员与员工建立共同的战略目标，并通过协商的方式拟定计划，构建循环绩效管理体系，对促进企业战略目标的达成有积极作用。绩效管理工作的开展具有目的性特点，以绩效管理为导向，企业可通过分解发展目标，拟定绩效管理目标，同时结合接收到的反馈情况进行调整与完善，在优化绩效管理体系的基础上实现绩效管理水平提升。绩效管理工作具有持续性，重视与员工的沟通与交流，能强化双方的关联性，提高企业的员工激励水平［2］。

三、国有煤机制造企业中绩效管理体系的不足

（一）绩效管理与战略目标脱节

战略规划能对国有煤机制造企业的持续发展产生直接的影响，因此，可聘请专业咨询机构规划国有煤机制造企业的发展战略，并拟定企业的中长期发展目标。从绩效管理的角度来看，如若绩效管理的实施及战略目标的达成存在偏差，则极易出现脱节的情况［3-4］。例如，在制定绩效计划与目标的过程中，绩效管理没有与企业的战略规划联系到一起，忽略了阶段性战略目标的层层分解，而是以各个部门的任务为重心形成考核标准，导致部门汇报及绩效考核出现各自为政的情况，影响了绩效管理的实际应用效果。

（二）缺少细化的绩效指标

国有煤机制造企业的业务以机械制造为主，在设计考核指标时，往往以公司或部门的职责和工作内容为主，导致指标体系整体比较全面，但缺少针对性，以致落实到基础工作中的指标并不能直接反映考核的真正价值，并且也存在与企业的战略目标严重不符的情况，影响了绩效管理的综合发展水平。例如，由于设置的指标相对较多，相关部门在进行考核培训的过程中无法把握重点考核指标，考核结果无法形成直观的对比，指标权重出现分配不合理的情况，影响了考核指标的实际应用价值［5］。

（三）缺少有效的绩效考核体系

国有煤机制造企业进行绩效考核时，并没有将绩效管理理论贯彻其中，缺少专业的绩效考核培训，直接影响了国有煤机制造企业的绩效管理水平。在绩效考核中，仍然存在认识不足、考核不到位等情况。在业绩考核方面，无法通过绩效考核对员工的工作状态、态度、能力等方面进行综合评估，影响绩效考核在企业内部管理中的实际应用效果。在绩效考核与管理的过程中，绩效管理的上下联系性不足，绩效考核结果与公司实质性问题存在脱节，影响了绩效考核的综合发展水平。

四、国有煤机制造企业绩效管理体系的构建与探索

（一）明确绩效主体层次

国有煤机制造企业的绩效管理体系搭建要以组织绩效与员工个人绩效为中心，包含公司所有业务及全岗位人员，重点针对项目、人事等进行综合管理，这是建立绩效管理体系的基础条件。要根据个人需求拟定绩效管理细则，从高层管理到基层管理，针对不同层级的员工进行绩效管理，实现绩效管理工作的有效落实。国有煤机制造企业的绩效管理体系搭建，可通过不同方式分类分级，实施员工绩效管理工作。

（二）明确绩效工具及指标

国有煤机制造企业的绩效管理以机械制造为中心，通过组织目标承诺的方式，针对考核单位负责人、主要领导的工作责任进行绩效考核，以保证考核目标的达成与落实。在实际应用中，可以采用“KP±0”的方法，并通过业绩指标、过程指标、加分项、负面清单指标等对企业经营目标及相关重点工作等进行分类，确定考核单位绩效目标，拟定目标成果及计分方式，实现绩效管理工作的有序落实。国有煤机制造企业应强调员工个人绩效与组织绩效之间的衔接，关注并分析组织绩效的实际应用情况，明确不同阶段的任务目标，结合任务难度，对绩效管理过程进行完善与优化，实现考核指标的搭建与落实。具体的指标分解如下表：

任务难度系数表

（三）明确绩效管理过程

要做好国有煤机制造企业的绩效管理过程优化，建立绩效目标体制，对绩效管理的决策、目标制定过程、预期绩效问题等方面的需求进行综合分析，提高绩效管理的综合水平。应充分发挥国有煤机制造企业的集体决策作用，通过互动式沟通引导各级管理人员参与到绩效目标制定中，保证个人绩效与企业战略绩效的一致性。从组织绩效的角度进行分析，可结合国有煤机制造企业的战略发展及经营目标，对业绩指标进行反馈与分析，利用决策专题的方式对绩效的组织目标、评价标准等进行综合分析，实现绩效考核综合发展水平的提升。

在绩效跟踪与绩效管理的过程中，可对绩效指标进行优化与控制，在对绩效考核风险进行评估与分析的基础上，实现绩效考核与综合评估水平的综合提升。在对绩效评价体系进行完善与优化的过程中，可建立绩效考核目标，对绩效评价过程、绩效评价指标等方面进行优化，这对增强绩效评价分析的有效性有积极作用。个人绩效评价则是针对绩效指标、绩效权重等方面进行综合控制，通过对绩效评价系数进行检验与分析，实现绩效评价在绩效管理中的实际应用效果提升。

五、国有煤机制造企业构建绩效管理体系的实践

结合国有煤机制造企业的实际发展情况，在落实绩效管理工作的过程中，可增加绩效预警机制，对已经完成的绩效目标进行跟踪、分析、预警，强化绩效的过程管理，并从督促、辅导绩效目标达成的角度进行优化，实现绩效管理水平的综合提升。将组织绩效与员工个人绩效联系在一起，并突出绩效结果的约束作用，提高绩效管理水平。量化绩效评价的基本规则，对绩效管理过程进行优化，实现绩效管理水平的综合提升。将绩效工资水平、工作绩效成果与绩效管理紧密联系在一起，并按照年度、季度、月度的方式进行绩效管理与控制，在强化绩效考核管理机制的基础上，实现绩效改革制度的优化，提高绩效考核指标的激励作用。在分析国有煤机制造企业绩效管理工作的过程中，可从企业战略规划、经营管理需求的角度出发，对绩效管理制度、管理方式等进行优化，建立联动评估机制，提高绩效管理在国有煤机制造企业中的激励作用及约束作用。在开展绩效管理与建立绩效决策的基础上，对绩效管理的目标维度、评价标准等进行优化，在建立绩效考核标准的基础上，对绩效管理机制、管理方式等进行优化，满足国有煤机制造企业的绩效管理需求。

六、结语

国有煤机制造企业的绩效管理体系构建应以自身发展需求为依据，选择有效的绩效管理工具，并明确绩效评价标准及管理内容，通过不同指标的检验与评估，对绩效管理方式进行量化与管理，提高国有煤机制造企业的绩效管理水平。应优化内部的绩效管理体系，将绩效管理过程落实到实际工作中，通过反馈机制的应用，在强化考核机制的基础上，实现绩效分配、绩效管理水平的提升。