浅谈限额设计在全过程造价管理中的意义

聂洪

【摘  要】目前，我国正处于快速城市化发展阶段。为保持城市化的快速健康发展，必须减少资源和能源的消耗，这是建筑业必须面对的任务。在限额设计阶段，基本上可以确定项目建设的80%的成本，这是管理总体成本的重中之重，并且对成本控制具有事半功倍的效果。应用限额设计方法的目的是阻止资金浪费、加强投资控制、提高建设效率。为扭转支出超出预算的现象，有必要从一开始就严格控制项目成本。

【Abstract】At present， China is in the stage of rapid urbanization development. In order to maintain the rapid and healthy development of urbanization， we must reduce the consumption of resources and energy， which is the task that the construction industry must face. In the stage of quota design， 80% of the cost of project construction can be basically determined， which is the top priority of the total cost management， and has the effect of yielding twice the result with half the effort for cost control. The purpose of applying quota design method is to prevent capital waste， strengthen investment control and improve construction efficiency. In order to reverse the phenomenon of expenditure exceeding the budget， it is necessary to strictly control the project cost from the beginning.

【關键词】限额设计;全过程造价;造价管理

【Keywords】quota design; whole process cost; cost management

【中图分类号】TU723.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）05-0020-02

1 限额设计的基本思路

为确保建设项目的投资回报，项目建设从可行性研究、初步设计、初步设计扩展、施工图设计、合同、施工、调试、完工到最终核算的整个过程中的所有业务和组织活动都以项目成本为中心。同济大学的何庆华教授在其博士论文《建设项目全寿命期集成化管理模式研究》中指出，应特别注意决策阶段和设计阶段的早期阶段，以确保优化成本目标。

限额设计是根据批准的设计任务和投资估算来管理初步设计，并根据批准的初步设计总预算来管理施工图设计。前阶段设计审查的投资额和工程量首先分解为每个专业，然后分解为每个单元项目和分支项目。在确保使用功能的前提下，各行业要按有限的数量选择和设计方案，并严格控制技术设计和施工图设计中的不公平变更，以免影响总投资。在设计过程中，设计师与经济经理紧密合作，以实现技术与经济的融合。

在设计时，设计师将成本作为起点并比较计划，以帮助提高对项目成本的认识并优化设计。经济管理人员及时进行成本计算，为设计人员提供相关信息和合理建议，以实现动态的投资控制目标。

限额设计是促进设计部门改善管理、优化结构、提高设计水平并以最少的投入获得最大产出的有效方法。这不仅是经济问题、技术问题，而且是管理问题。

2 限额设计管理

2.1 管理限额设计全过程的成本

完整的过程成本咨询服务在项目成本管理中具有系统性和连续性的优势。当前，许多项目所有者改变了过去邀请项目成本咨询部门参与建设阶段或项目进行投资控制的做法。成本咨询部门会预先介入项目，并参与项目成本咨询的全过程。限额设计可以根据批准的计划进行相应的设计，同时，可以根据给定的目标来控制初步设计，进一步控制施工图设计，且确保预期的质量和实现使用功能，并根据目标成本的限制，将项目分配给相应的设计专业。在各个专业设计过程中，必须严格控制规划设计和施工图设计中的不合理变更，以防止由于设计缺陷或错误而导致无效成本，并且最终不超过总目标成本。

限额设计分为水平控制管理和垂直控制管理。水平控制管理是对设计单位内部经济责任制度的完善和加强，使其进入国家设计单位，有必要从根本上通过限制设计师的设计行为，以正确处理经济责任。这是责任、权力和利益体系的核心。垂直控制发生在各个设计阶段，涵盖从可行性研究、初步测试、初步设计、最终测试、技术设计（或扩展的初步设计）到施工图（或施工设计）。在每个阶段，限额设计应是核心任务内容，应明确限额目标并实施过程管理，每个专业限制的实现保证了总限制的实现。

2.2 限额设计的具体措施

第一，钢筋和混凝土的消耗指标。钢筋和混凝土的消耗指标占比较大，所以需要找到一个好的基准项目并进行比较分析。同时，甲方应当和设计公司进行沟通，以选择最经济、最适用的消耗指标，前提是要确保项目的质量和安全。

第二，选材。设备选择和参数匹配必须进行优化和组合，不应指定独特的品牌或专利，而要采用流行的品牌或传统工艺来提供有效的选择空间。

第三，设计深度要求。建议在开始任何后续工作之前，在项目范围内的所有工作都达到施工图的深度，以防止在施工过程中进行拆卸和修改。

第四，完善管理措施，减少设计变更。在设计阶段，建议进行全面、充分的审查和演示，详细的施工图审查等，并应采取各种措施以减少由于错误和遗漏导致的设计变更成本，然后再进入实际施工阶段。

第五，施工前要做好成本控制。建议根据施工图进度设置几个节点和范围。施工图完成后，将成本进行构建并放置以计算项目成本，以确保设计图确实满足限额指标要求。当发生超出限制的情况时，应及时分析，确定原因，并采取有效措施主动控制，以确保实现设计限额。

2.3 关于限额设计的信息反馈

充分利用设计单位的内部和外部反馈，并汲取经验教训，以不断改进设计管理任务，及时进行分类、汇总、分析，并进行设计单位下一个流程信息的调查配额。

2.4 限额设计的补偿和罚款

对于对限额设计有重大影响并且具有高质量研究与设计的基本条件的项目，将必须适当地支付额外的研究与设计费用。对于措施不当且限额设计实施效率低下的项目，将扣除勘测和设计成本。对于科学、合理和经济的设计计划，将极限成本与设计成本进行比较，并根据节省的零件成比例向设计者提供适当的奖励。

3 限額设计的重要性

①随着许多开发商反复更改其设计计划，建筑成本增加。配额设计可以有效地控制项目投资，并且可以在设计阶段确定80%的成本，这基本上是整个流程管理的重中之重，因此，成本控制可以事半功倍。

②即使对于成本顾问来说，选择限额设计计划也很困难，并且成本顾问必须预先干预，这需要具有非常专业知识的初步计划。同时，顾问需要充分利用科学分析方法，从而大大降低建设项目的成本。需要通过多计划比较、多专家迭代分析和计算来确保质量、安全和经济，并获得更安全、更可靠和经济上更合理的设计结果。

4 加强项目成本的各个方面与限额设计的联系

4.1 投资估算的准确性取决于可行性研究阶段

项目成本的预计价值基于可行性研究阶段准备的投资估算，一旦确定，限额设计的主要依据就是投资者的投资资产估算。全面的研究旨在确保投资估算的准确性，并在尊重科学、尊重现实的前提下，考虑各种动态因素（例如，价格上涨）来确定总控制投资的作用，可以保证估计准确。

4.2 限制必须控制在设计变更范围之外

施工图设计阶段和施工过程的部分修改和变化是由于外部条件的限制以及人们在初步设计阶段的主观感知的限制。这允许价格在一定范围内波动，并且施工图的初始设计已失去其合法作用，因为变化过大，以至于设计师必须进行修改甚至重新计算投资资金。

因此，对于必须发生的设计更改，应尽可能多地减少项目的损失。首先采用会计方法，然后进行更改以解决设计更改对项目成本带来的巨大影响，并且可以有效地控制项目成本。在整个过程中合理、有效地管理建筑项目成本的主要原因是限额设计。

在设计中，牢固理解工程量的管理是工程造价的关键，而技术与经济的矛盾统一是非常有益的。设计师对成本的意识也得到了增强，设计预算本身的失控也被扭转。为提高投资回报率并理清项目成本，需要实施限额设计。只有这样，才能保证项目的回报和质量。

4.3 有效控制项目成本可以取得较好的经济效益和社会效益

在进行配额设计之前，应根据已批准的可行性研究报告和由投资者提供的投资进行更准确的估算。如果预期使用建设者建造的建筑物，则应根据估算的投资额度进行管理设计，如果技术设计和施工图设计中存在不公平的部分，则应严格管理，确保没有超过总投资限额。为有效地控制工程造价，有必要对其进行改进来改善建筑计划，同时，确保变更后的计划可行，满足技术要求并降低工程成本。使其被控制在一定范围内，并且不能超出预算。因此，合理使用人力、物力和财力，可以获得更好的投资效益和社会效益。

5 结语

综上所述，对施工过程的合理有效管理主要是由于使用了限额设计，而成本管理成为设计中工程造价管理的核心，对此也应有清楚的认识。经济统一关系非常有益，也有助于提高设计质量。简而言之，限额设计对于增强设计师对项目成本的认识大有助益，并且可以促进设计机构内部设计与预算的有机结合。限额设计是在投资限额控制设计的分配条件下，严格控制技术设计和施工图设计中的不正当变化，以免超过总投资配额。同时，在设计时，应注意建筑物质量和价格之间的平衡。

【参考文献】

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