浙江省水利厅党组书记、厅长马林云
浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发地。在中国共产党的坚强领导下,历届浙江省委省政府始终将治水兴水放在突出位置,几代水利人脚踏实地,接续奋斗,千辛万苦修水库,千军万马治太湖,千难万险防台汛,砸锅卖铁修海塘,凝聚了前所未有的治水合力,铸就了翻天覆地的辉煌成就,谱写了盛世治水的浙江篇章。
河网密布,海岸线绵长,特殊的地理位置,决定了浙江洪涝台旱灾害频发。新中国成立之初,兴修水利、治理水患,成为保障生产生活的当务之急。按照“防洪抗旱并重、平原山区兼顾”的原则,浙江掀起了以建设水库为重点的水利工程建设高潮。这一时期建成全国第一座自行设计、自制设备、自行施工的大型水电站——新安江水库电站,不仅点亮了整个华东电网,也使钱塘江防洪形势大为减轻。
进入20世纪80年代,浙江又相继实施太湖治理、千里江堤、千里标准海塘、城市防洪、千库保安、强塘固房、千万农民饮用水工程、万里清水河道等重点工程建设,水利基础设施面貌发生历史性变化,流域防洪、区域排涝、农村水利等工程体系日益完善。
党的十八大以来,浙江始终坚持党的全面领导,认真贯彻习近平总书记治水兴水重要论述,积极践行“十六字”治水思路,先后部署“五水共治”、百项千亿防洪排涝工程、美丽河湖、农村饮用水达标提标行动等重要决策,率先实施河湖长制、水利工程“三化”改革、智慧水利等创新实践,防汛防台理念从“人定胜天”转向“以人为本”,治水理念从重点关注防洪保安转向兼顾安全与生态,工程管护理念从重建轻管转向建管并重,水利改革发展取得新的历史性成就。
特别是“十三五”期间,完成水利投资2880亿元,位列全国第一;累计加固水库623座、干堤海塘720km,新增强排2050m3/s,新增水库总库容5.1亿m3,有效防御了超强台风“利奇马”、太湖流域超标洪水,经受住超长梅汛、冬春干旱、新安江水库实施历史性9孔泄洪等大战大考;整治中小河流4384km,清淤河湖库塘3.69亿m3,创建省级美丽河湖316条,率先完成3083座长江经济带小水电清理整改任务,河湖长制工作连续2年获得国务院督查激励,打通了“绿水青山”向“金山银山”的转换通道;新增年供水能力15.9亿m3,新建成杭州市第二水源千岛湖配水等骨干引调水工程,提标农村饮用水人口1054万,率先基本实现城乡同质饮水,全省用水总量持续下降,用水效率在南方地区处于领先水平,连续5年获得最严格水资源“国考”优秀,为高质量全面建成小康社会提供了坚实的水利支撑。
浙江水利的沧桑巨变,正是党领导人民铸就百年辉煌基业的生动写照。站在全面建设社会主义现代化新征程的起点,浙江水利人将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持“党建统领、业务为本、数字赋能”,积极践行“十六字”治水思路,统筹发展与安全,聚焦补短板、防风险、强监管、惠民生,率先构建“浙江水网”,奋力推进浙江水利高质量发展,争创水利现代化先行省,努力在浙江高质量发展建设共同富裕示范区中展现水利担当、水利作为。
红船秀水,映照着历史辉煌的征程;水利丰碑,见证了沧桑巨变的足迹。
从一穷二白、水患频仍到江河安澜、人水和谐,党领导浙江儿女接续奋斗,千辛万苦建水库、千军万马治太湖、砸锅卖铁建海塘……用气吞山河的水利建设、波澜壮阔的治水实践,为经济社会高质量发展提供了坚强的水利保障,铺叙了浙水安澜的百年华章!
从逢雨必淹到下雨不愁,从旱魔食人到粮仓丰盈,浙江水旱灾害防御工作的困与变,彰显了“镇水重器”和“大水缸”的重要性。
时间回拨到20世纪50至70年代,一切百废待兴。对水的渴求,对洪涝的恐惧,让之江大地的源头山林都能听到建设水库的呐喊。然而物资匮乏、技术落后、劳动力紧缺……种种问题决定了这必定是一场千辛万苦的战斗。
“要高山低头、叫河水让路!”建德铜官峡上,新中国第一座自行设计、自制设备、自行施工的大型水库——新安江水库,在五湖四海建设者们的壮志誓言中拔地而起,点亮整个华东电网,成就“天下第一秀水”千岛湖,也铸就了一座水利丰碑;
“天大寒,人大干,脱掉衣服赤膊干!”青龙与伏虎山间,历经2000多个日日夜夜, 855万多个劳动工,垒起了高达44m高的黏土砂卵石大坝。新建成的长潭水库,缚住了洪灾与旱魔,锁住了清泉与风光,流进了台州南域300多万人家的水龙头,滋养了100多万亩农田和数万家企业,凝结了“艰苦奋斗、甘于奉献”的长潭水库建设精神;
嘉兴市杭嘉湖南排工程长山河枢纽
湖州环太湖大堤
新中国第一座自行设计、自行施工、自制设备的大型水电站——新安江水库9孔泄洪
“你一车推100斤,我一车就要推120斤,你一天推10车,我一天就要争取推12车……”铜山里峭壁上,数万名建设者徒手“劈山”,挥镐刨石,热火朝天的岁月里,大家忘记艰苦,克服困难,建起大型水利枢纽工程铜山源水库,改写了“是岁江南旱、衢州人食人”的历史……
聚沙成塔,汇流成河。一代又一代浙江水利人薪火赓续,一座又一座水库拔地而起。对河口水库、通济桥水库、四明湖水库……4296座水库凝聚起磅礴伟力,为奋进腾飞的浙江提供了安全底气。近年,浙江先后启动实施水利工程标准化改革,水利工程物业化、产权化、数字化改革,以及小型水库系统治理等,补齐水库等水利工程运行管理短板,加快推进水库治理体系和治理能力现代化。
眼下,长三角一体化的故事正在太湖两岸奋笔书写。按下“治太”数十年的回放键,响起的是一曲曲余韵悠长的乐章,呈现的是一幅幅催人奋进的画面。
钱塘江流域防洪减灾数字化平台
浙东千里海塘纪念碑
太湖之于浙江,是为防汛的“北大门”,事关杭嘉湖平原3市19个县(市、区),区域经济生产总值达全省1/3以上。1991年的一场特大洪水直接加速了太湖治理的进程。当年11月20日,湖州市旄儿港防洪工程土方大会战开工,揭开了“一轮治太”的序幕。
由于当时施工机械较少,且淤泥地不适合机械工作,旄儿港留下5万余名军民千军万马治太湖的火热注脚。当时央视报道称赞“大会战规模之大,人员数量之多,是土地承包到户以来,国内规模最大的一次水利建设行动”。
以此为分水岭,太湖南岸的水利基础设施如雨后春笋般崛起:建成百年一遇的东苕溪导流东大堤,成功将苕溪洪水导流入太湖;建成百年一遇的环湖大堤,基本控制了太湖洪水倒灌的影响,结束了南太湖洪泛的历史;杭嘉湖北排、南排工程持续推进,打通了平原排水通道,缩短了洪水高水位的持续时间……
进入21世纪,昔日千军万马的身影不再,但浙江水利人治理太湖的步伐却未停下。治太重心逐步从防洪保安向水安全保障、水资源配置、水环境治理并重转变,先后谋划实施了太嘉河工程、杭嘉湖地区环湖河道整治工程、平湖塘延伸拓浚工程、苕溪清水入湖河道整治工程、扩大杭嘉湖南排工程等,掀起“二轮治太”热潮。
一系列工程建成,不仅为杭嘉湖平原筑起安全防线,成功经受住2016年太湖高水位、超强台风“利奇马”“超长梅”的严峻考验,也为太湖南岸增添了颜值,入太湖水质稳定保持在Ⅲ类及以上。
台风频袭,风暴潮“碰头”。台州椒江江滨公园,巍然耸立的浙东千里海塘纪念碑诉说着海与陆地的经年搏斗,也镌刻着“砸锅卖铁建海塘”的铿锵誓言。
1997年8月18号,11号超强台风登陆浙江温岭,一夜之间,海塘溃奔,海水倒灌,123万亩农作物绝收,直接经济损失达到186亿元!大灾之后,浙江省委省政府发出“全民动员兴水利,万众一心修海塘”的号召,决心集全省之力,用3~5年时间,建设沿海千里高标准海塘。
然而根据初步估算,要建成千里标准海塘,需要五六十亿元,而当时一个县的财政收入一年也只有几千万元,资金难题如何克服?浙江沿海地方政府下定决心:3年不建办公楼,3年不买小汽车,过紧日子修海塘,干部群众有钱出钱,有力出力。仅在三门县,就发动全县所有机关单位近2000名党员干部,自带粮食、被褥、工具参加海塘建设,热火朝天的震撼场面让亲历者终生难忘。
全省上下砸锅卖铁修海塘的决心,激发了水利科研人员的积极性和使命感。为克服海塘建设技术难题,科研人员在试验大厅里用鼓风机、水槽模拟台风和潮水风浪,做了无数次试验,确定了工字块、四角块、混凝土(预制块)等海塘结构断面,推动了海塘建设进程。全省最危险的海塘大坝之一——舟山岱山拷门大坝屡修屡毁的问题在无数次模型试验中得到彻底解决。
杭州市第二水源千岛湖配水工程
言出必行的浙江人,如期实现建设目标,筑就了一条坚固的“海上长城”。近20年,经历一个又一个台风,浙江再没有因海塘倒塌造成人员伤亡。
2021年6月,《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》经省发展改革委、省水利厅联合印发实施。这意味着,历史与现代的交汇处,一幅崭新的安澜画卷正徐徐展开,这条“海上长城”即将再起新征程。
城市不断扩张,人口不断增加,技术设备更新迭代,带来21世纪重大水资源配置工程的加速度。
2005年岁末,时任浙江省委书记习近平同志亲自为曹娥江大闸开工奠基,开启一江春水润浙东的漫漫征途。穿过山峦,跨越大海,欢歌而来的清泉相继经过萧山枢纽、钦寸水库、舟山大陆引水等工程,一路滋润杭州、绍兴、宁波、舟山等4市18县(市、区)。
浙江虽为江南水乡,但水资源时空分布不均,人均占有量不足世界平均水平的1/4。浙东引水,这项总投资超117亿元的“东水西调”工程,让经济发达的浙东地区突破了水资源瓶颈制约,破解“成长的烦恼”,步入更加快速发展的轨道。
源头活水出新安,百转千回下钱塘。浙江水资源配置的大网不止浙东引水工程。2019年国庆前夕,经过近5年建设,万余名水利人艰苦奋斗、敢于创新,产生9项发明专利、27项实用新型专利及9项省部级工法,打造出浙江省历史上单体投资最大、通过距离最长、以全封闭地下隧洞形式建设的城市引水工程——千岛湖配水工程。工程顺利通水,让杭州从以钱塘江为主的单一水源供应转变为千岛湖、钱塘江等多水源供水格局,有效提高了杭城和沿线区域的供水安全、饮用水品质。
人民对美好生活的向往就是浙江水利人的不竭动力。在庆祝中国共产党成立100周年之际,嘉兴域外引水工程已经建成通水。优质的千岛湖原水,正在源源不断送往嘉兴,对提升嘉兴原水水质、构建多水源供水保障系统、提高嘉兴市水资源保障能力和经济社会可持续发展具有重要意义。
沧海变桑田,荒芜成繁华,历史来到了新的起点,初心历久弥坚。在中国共产党的领导下,浙江水利人信心百倍,步履坚定,向着新的征程昂扬进发!
浙东引水工程子工程、中国第一河口大闸——曹娥江大闸