国有企业基层党支部纪检工作“四个聚焦”探析

马园朋

摘 要：大中型国有企业基层党支部纪检工作是基层党支部的重要内容，是落实党风廉政建设“两个责任”的需要，重点做好监督和约束，强化制度执行与落实，结合企业实际关注好生产经营管理的关键岗位和关键环节，对出现问题的要严格、严肃处理，真正起到震慑作用，做好党员干部的日常教育提醒工作，培养本企业风清气正的政治生态，提升党员干部作风，打造敢于担当作为的干事创业环境。做好国有企业基层党支部纪检工作要抓住重点，即做好四个聚焦。本文就现阶段大中型国有企业基层党支部纪检工作展开阐述。

关键词：四个聚焦;基层党支部;纪检工作

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.049

1 国有企业基层党支部纪检工作的重要性

1.1 落实党章党规的需要

党的纪律建设内容，明确提出监督、执纪、问责三项重要职能。《中国共产党支部工作条例》第九条党支部的基本任务中，对党章中关于党的纪律在基层党支部执行落实的延伸。从党章党规的角度来看，纪律检查工作是基层党支部的重要工作之一，党支部委员会负责对这项工作进行讨论、研究和实施，党支部委员会纪检委员负责此项工作开展。因此，国有企业基层党支部做好纪检工作，就是落实党章党规的需要。

1.2 落实党风廉政建设的需要

党委是党风廉政建设的组织者和领导者，也是推动者和执行者。主要是党风廉政建设的组织领导责任，严守政治纪律和政治规矩的责任，严格按照规定选拔任用干部的责任，抓好党的作风建设的责任，从源头上预防腐败的责任，领导纪检机构查处违纪违规问题的责任等这些责任。

纪委是党内法规和党章的维护者，是党风廉政建设的协调者和监督者。主要是协助党委落实主体责任，强化权力运行监督的责任，开展纪律审查工作的责任，实施开展党规党纪教育的责任，强化纪检队伍建设的责任。

党风廉政建设工作是党支部的一项重要工作，党支部是全面从严治党和落实党风廉政建设“两个责任”的最基层主体。对于基层党支部来说，党风廉政建设“两个责任”都要落实，而基层党支部纪检工作直接关系党支部党风廉政建设和反腐败工作成效。因此，做好国有企业党支部纪检工作是落实党风廉政建设“两个责任”的需要。

2 国有企业基层党支部纪检工作的主要内容

2.1 基层党支部纪检工作的主要职能

《中国共产党章程》明确提出了党的纪检工作主要三项职能就是监督、执纪、问责。做好国有企业基层党支部纪检工作既是落实党章党规的需要，又是落实党风廉政建设“两个责任”的需要。结合国有企业基层党支部工作实际，就是要以落实党风廉政建设工作“两个责任”为基础，重点落实监督、执纪、教育三项职责。

一是监督。既要监督国有企业的基层党支部，又要监督所在企业的领导干部尤其是主要领导干部，同时还要监督所在企业全体党员。

二是执纪。对国有企业基层党组织来说，执纪多由上级纪委来实施，基层党支部就是要协助上级纪委做好案件查处工作，而更多的则是被执纪问责后党员的教育、监督、管理。

三是教育。教育的对象，是所在企业的全体党员，部分情况下还需要延伸到所在行政组织的全体干部职工。教育党员干部重点就是要落实对党员干部的廉洁教育，就是被执纪问责后党员的教育和帮助。

2.2 基层党支部纪检委员的主要职责

国有企业基层党支部纪检工作的监督、执纪、教育三项职能，具体由党支部纪检委员来落实。基层党支部纪检委员的主要职责是督促所在基层党支部认真贯彻落实上级党委重大决策部署;督促所在基层党支部落实关于党风廉政建设和反腐败工作部署及要求，履行“一岗双责”情况;对所在企业党员干部执行“六大纪律”进行监督，对苗头性、倾向性问题及早提醒及时纠正;监督所在企业“三重一大”决策及集中采购、合同签订、资金管理、结算支付、选人用人等重点领域和关键环节;督促所在基层党支部加强廉洁教育、警示教育，增强党员干部纪律意识;监督检查上级党委巡视巡察问题整改落实情况，分析研判所在企业的政治生态，对党员干部进行“画像”。

3 做好国有企业基层党支部纪检工作的“四个聚焦”

3.1 聚焦政治建设和政治生活

强化国有企业党支部政治建设监督。强化贯彻落实上级和公司党委重大决策部署情况的监督，推动所在企业重大决策的落实落地。

3.2 聚焦重点领域和关键環节

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第二十九条提出，加强对企业关键岗位、重要人员的监督，强化重点环节的监督。在国有企业基层党支部纪检工作中，就要聚焦重点领域和关键环节。

一是紧盯重点领域、关键岗位和关键人员，要紧盯所在企业关键岗位、关键人员，主要是干部管理、财务管理、采购销售、项目管理、产权交易等重点领域和关键环节的岗位、人员。加强对重点人员的监督，严格按照所在企业的规章制度开展业务，及时发现异常情况，做到实时监控、及时上报、快速响应，将小问题消化处理，防止事态恶化。

二是关注职能系统业务实施。企业业务部门既是本业务系统的规则制定者，也是本系统业务的实施主导者，还是业务系统业务运行的监管者。基层党支部纪检工作开展要紧紧围绕企业发展战略这个中心，将监督职能融入职能系统业务管理之中，使之成为企业管理制度和管理流程落实的重要一环，做到有机结合、促进提升。

三是强化对“三重一大”决策制度执行情况的监督。聚焦关键环节，就要督促所在企业严格执行“三重一大”决策的规章制度，关注民主集中制的执行情况，强化“三重一大”决策程序依规落实。坚决防止出现该提交会议决策的，不按规定上会，领导个人说了算;以主要领导商量、通气，代替上会集体决策;以领导班子成员会签，代替上会集体决策;主要领导在会上先表态、定调，民主决策变成走程序的这些问题。