大湾区建设背景下推动江门经济高质量发展研究

周铁 李绮蓓 魏景楣

摘 要：本文在查阅研究相关文献的基础上，在大湾区建设背景下，侧重于珠海、中山、江门等城市产业发展比较分析，认清江门产业支撑体系建设现状，针对如何克服疫情带来的不利影响，增强江门产业支撑能力，推动江门经济高质量发展提出相应对策。

关键词：江门;经济高质量发展

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.001

0 引言

《粤港澳大湾区发展规划纲要》在空间布局中将江门定位为重要节点城市，粤港澳大湾区的建设，将极大提升江门的城市地位和价值，是加快江门经济社会发展的助推器。江门是一个传统工业城市，改革开放以来形成了较为完备的工业体系，但江门经济整体发展质量不高，其主要原因在于，还没有建立起现代化经济体系，尤其是现代化产业体系，产业支撑能力不足。工业是经济持续快速增长的主要支撑因素之一，城市的经济状况与发展前景在很大程度上取决于其工业发展状况。《江门制造2025》对江门制造发展道路进行了一个系统性的规划，明确了工业立市的发展思路，提出“工业立市”战略，把江门打造成为珠江西岸新的增长极。“工业立市”战略能否达到预定目标，很大程度上由其支撑体系的坚实程度决定。产业支撑是城市“工业立市”战略支撑体系的主要内容。产业是经济发展的基础，产业的发展是城市经济发展的主要表现形式;科学技术是第一生产力，作为科技成果和学术研究的重要载体，学术论文产出、专利申请与授权、科研项目资助在很大程度上能够反映一个城市的科研水平。科技已经广泛渗透到各个产业部门之中，成为产业发展的内在动力，并以创新为基础推进高科技产业蓬勃发展，从而全面推进经济发展、社会进步。

建设现代化经济体系是推动经济高质量发展的必经途径，而现代化产业体系是现代化经济体系的核心内容。因此，研究和探讨如何建设现代化产业体系，提升产业支撑能力，对探索建设现代化经济体系，进而推动经济高质量发展，具有重要现实意义。在这种背景下，我们开展了江門产业支撑能力的相关研究，将江门与广州、佛山、珠海、中山城市进行比较，重点分析了产业支撑体系，通过多个方面多个指标的纵向和横向对比分析，评估出江门发展的优势力量。同时指出产业支撑能力存在的不足之处，并针对薄弱环节提出了改进建议。研究结果有助于提升江门的综合竞争力，发挥江门作为珠西战略主战场和增长极的核心带头作用，促进江门更深度地融入粤港澳大湾区建设，推动江门经济高质量发展。

1 江门产业发展状况分析

通过对江门2015-2019这五年的三大产业产值变化情况（图1）进行分析，我们可以看到三大产业的产值总体都是整体增加的，增加幅度最大为第一产业，其平均增长率为10.86%;第三产业产值平均增长速度为10.30%，增长速度最慢为第二产业，平均增长速度为6.30%。江门市在近六年中第一产业和第三产业年平均增长率高于江门GDP8.4%的平均增长率。同时经广东省统计局初步核算，2019年江门全市实现地区生产总值3146.64亿元，比上年增长4.3%。人均地区生产总值达到68194元，增长3.5%。分产业看，第一产业增加值254.23亿元，增长6.3%;第二产业增加值1352.54亿元，增长2.5%;第三产业增加值1539.87亿元，增长5.8%。三次产业结构为8.1∶43.0∶48.9。

通过对2015-2019年三大产业从业人员变化情况（图2）分析对比，2014-2018年从业总人数保持上升趋势，2019年从业人数与2018年相比下降2.88%。这六年中，第一产业对从业人员吸纳能力逐年下降，第二产业和第三产业对从业人员的吸纳能力产生较大变化。第一产业从业人员从2014年的80多万人减少到2019年的77万人，平均减少速度为0.83%，这说明第一产业人员在向第二产业以及第三产业转移;第二产业在2014-2017年间吸纳从业人员能力最大，2018-2019年吸纳能力呈下降趋势;第三从业人员在2014-2018年逐年增加，但吸引人员数量呈下降趋势，2019年吸纳人数比2018年少了8万多人。2019年全市实现地区生产总值（初步核算数）3146.64亿元，比上年增长4.3%。人均地区生产总值达到68194元，增长3.5%。

结合三大产业结构的纵向对比我们可以发现江门市这几年产业比例较为稳定，但与周边中山、珠海等周边城市相比还是存在一定差距的。第二产业与第三产业近一两年人员吸纳能力逐步下降。因此江门市还需要对资源进行优化，并且充分利用粤港澳大湾区的发展机遇，重点发展第二产业与第三产业，做好产业转型升级工作。

2 江门工业发展概况——与粤港澳大湾区城市广州、佛山、珠海、中山对比实证分析

2.1 五大城市工业产值发展状况

深入了解江门近年来的工业发展趋势及在粤港澳大湾区中所处的位置，有助于推动江门工业持续发展。

对比大湾区江门、珠海、中山、佛山以及广州的数据，从图中我们可以看出，在五个城市中，佛山、广州和中山这三个城市规模以上的企业总产值排名很稳定，分别是1、2和3，其他两个城市珠海和江门排名有所变化，其中江门在这五年中的排名由前三年的第四名，后两年跌到第五名，其增长速度在五市中排名第三。从这五年规模以上企业工业生产总值增长情况来说，佛山市在2019年的产值是2015年的0.19倍，其平均增长率为4.5%，在五市中排名第一，增长仅次于佛山的是珠海，其2019年产值是2015年产值的0.15倍。江门这五年不管是工业产值绝对数还是增长速度均不理想，因此，江门必须采取有效的措施来大力发展工业。

2.2 江门工业产值发展趋势

江门工业发展全面，拥有41个行业，形成造纸和纸制品业、农副食品加工业、食品制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业、电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业与计算机、通信和其他电子设备制造业十大支柱产业。