年轻干部的破格提拔，当以实绩为重

许然

6月中旬，宁夏银川市委组织部发布公告，公示了拟任用的72名市管干部信息，其中，马迎聪、卿峰、马鹏斐这3名“85后”干部获得破格提拔，由科级干部拟提拔为副处级干部。

今年35岁的马迎聪毕业于北京大学，现任灵武市卫生健康局副局长，拟任市直单位副处级领导职务。32岁的卿峰毕业于中国人民大学，现任银川市西夏区镇北堡镇镇长，拟提名为县（市）区副县（市）区长人选。33岁的马鹏斐毕业于清华大学，现任银川市兴庆区通贵乡乡长，拟提名为县（市）区副县（市）区长人选。

根据相关规定，从正科提拔为副处，原则上要求在原职级上工作满三年。以上3人被破格提拔的原因，均为“根据工作需要和优化班子结构要求，突破任职年限提拔任职”。

值得注意的是，近年来各地有多名“80后”“90后”年轻干部获得破格提拔。

2018年8月，从浙江大学毕业的刘宇被录用为江西省选调生，随后分配至景德镇市卫健委工作，挂职担任浮梁县三龙镇副镇长。今年2月，刘宇从副镇长被破格提拔为镇长。外界質疑“参加工作两年就担任镇长职务，这是否符合干部选拔任用工作条例？”

对此，乐平市委组织部回应称，破格提拔的理由为：刘宇各方面表现良好，且乡镇党政正职总体年龄偏大、高素质年轻干部较少且后备力量较缺乏，急需充实力量，改善乡镇党政正职结构。

今年4月，内蒙古自治区科尔沁右翼中旗委组织部破格提拔了唐志鹏、赵敖民、刘丽等3名“90后”科员担任副科级职务。这3人被破格提拔的原因均为任一级科员时间不满3年。

此外，“基层工作经历不满两年，但考虑到其现实表现和工作实绩”，广东省珠海市在今年年初破格提拔了“80后”干部王子程，任横琴新区发展改革和政策研究局党组书记、局长。同样是基层工作经历不满两年，因工作需要破格提拔的，还有“80后”女干部陈婷。今年3月，她被提拔担任莆田市直单位副处级领导职务。

梳理发现这一群体大多都具有较高学历，工作期间表现良好，但任职年限未达到要求，当地多是出于工作需要和优化班子结构将其破格提拔。

关于干部破格提拔的条件，2019年中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》第九条规定：“特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的”。

相关专家认为，为避免可能引发的争议，在破格提拔中应坚持实绩为重，即在破格提拔干部时，不仅要考察其是否具备基本的破格条件，还要重点考察其在现岗位上是否有令人信服的业绩。如确有特殊需要，应加大选人用人范围，在更大范围内选用符合岗位需求的干部。