未来机动车发展态势对停车发展策略的影响

霍苗苗，王金萍，贾冰冰

（山东省交通规划设计院集团有限公司，山东 济南 250031）

引言

从城市发展阶段来看，国内外城市经历了城市发展的初级阶段、加速阶段和成熟阶段，而机动车发展也随着城市的发展历程从机动车拥有率低到机动化的快速增长期，最终进入到机动化动态调控期。随着现代化技术变革和未来新科技的发展，机动车的发展将出现新的态势，而作为机动车“家”的停车设施也将面临新的挑战。通过对未来机动车发展态势进行预测分析，最终提出停车发展策略。

1 机动车发展态势分析

1.1 机动车发展历程

从世界范围内发达国家小汽车发展历史来看，小汽车增长与经济发展水平成正比，高收入增长带来新的小汽车需求，机动车保有量的增长与人均GDP 大体呈现S 型曲线，见图1。

图1 人均GDP-人均汽车保有量增长曲线[1]

机动车保有量随经济呈现S型增长曲线的同时，小汽车增长受经济水平、道路承载力、公共交通发展水平和城市规模等条件限制，全世界不同城市具有不同的小汽车发展水平，见图2。

图2 全世界典型城市小汽车发展水平

我国部分高密度大城市不约而同地采取了限购措施，说明这些城市容纳小汽车的能力达到了极限，不同城市规模下的机动车保有量不同。

通过分析北京市历年机动车保有量的数据曲线走向，见图3，可以看出机动车限购政策很好地限制了机动车保有量的增长，并使机动车保有量趋于稳定状态。

图3 北京市机动车保有量[2]

1.2 技术变革发展趋势分析

1.2.1 新能源汽车

随着新能源车辆的发展，除了电动出租车，越来越多的家庭也会选择电动汽车作为代步工具。新能源汽车对停车场建设和规划提出了新的要求。国家政策规范和地方停车设施配建准则均规定新建停车场和配建车位做好充电桩配建和建设空间预留工作。

1.2.2 共享出行

在共享经济的趋势下，汽车分时租赁也越来越普及。更多人可能会选择共享汽车出行，免去堵车带来的烦恼，从而使机动车保有量逐渐降低。在这些因素的影响下，停车需求将减少，部分停车场的需求过剩现象必将摆在眼前。

1.2.3 自动驾驶

不久的将来，无人驾驶技术逐渐普及，届时动态交通与静态交通都会发生巨大变化。同时伴随着自动泊车的发展，异地泊车成为现实，从而引起停车场布局的变化。基于已有的共享汽车的发展，自动驾驶技术为更多人选择共享汽车出行提供了便利性，机动车保有量减少。

自动驾驶和共享出行等新技术可能带来的影响：（1）停车需求减少。私家车利用率提高，大多汽车回归“行”的状态，原有停车场出现闲置。（2）拥车理念转变。自动化和电动化将使乘坐汽车成本降低70%，运行成本降低，汽车购买成本升高，越来越多人选择共享出行，机动车保有量降低。（3）机动车保有量。无人驾驶下的共享汽车发展使得道路上行驶的车逐渐减少，废气排放减少，道路交通事故减少。

1.3 发展可能分析

（1）无约束型发展。从国内外机动车发展历程来看，在不受环境容量和交通容量限制的情况下，机动车保有量会随着社会经济发展逐步增长。（2）容量限制型发展。机动车的发展水平会受环境容量、道路交通承载量、公共交通发展水平等条件制约，随着城市经济增长和其他限制要素的改变，机动车保有量稳定增长。（3）新技术转变发展模式。随着共享汽车的逐渐普及和未来自动驾驶技术的日益成熟，人们的传统拥车思维可能会逐步转变，更多的人选择共享汽车出行，免去因为拥车带来的停车问题，减少拥车成本。

1.4 未来出行总体发展趋势

（1）智能化。随着汽车科技发展，智能网联汽车产品不断落地，未来出行市场必会形成以无人驾驶为主导的新一代出行方式。（2）电动化。在政策鼓励下，新能源汽车技术得到了快速发展，未来新能源汽车将成为主要的交通工具，而与之配套的基础设施的建设和电网的建设也将得到极大发展。（3）共享化。随着经济的发展和消费水平的提升，居民对出行的要求越来越高，经济、快捷、安全成为人们的新要求。（4）信息交互化。随着大数据、云计算、物联网技术的发展，信息的互联使得人们在出行过程中就能享受到一切连接生活与消费、娱乐的服务。

2 停车发展策略研究

城市未来必须坚持公交优先发展，控制小汽车出行规模，引导居民出行方式向公共交通转变。出行方式结构的差异，必然会影响居民的停车需求。为合理配置停车设施，优化和引导小汽车停车需求，进一步匹配不同片区出行方式结构的不同，在停车设施布局时应坚持需求管理原则，对不同地区，采取差别化的停车规划建设及管理策略，精细化调控停车资源与需求。

2.1 停车发展态势分析

（1）机动车拥有率从快速增加到趋于稳定增长最终实现与其他交通方式之间形成制衡，停车需求未来将趋于稳定。（2）停车需求呈现差异化特征。车辆带动停车需求增长的“链式”效应更加显著；不同地区的停车发展与问题表现差异日趋明显。（3）停车发展需要综合性措施。停车矛盾可能会进一步加深和蔓延；通过严格的停车管理措施可有效遏制停车矛盾恶化；需采取系统性综合对策。

2.2 停车发展策略

未来停车应坚持“需求管理”为主的车位供给政策和“以人为本”的静态交通发展思路。通过主动作为与积极引导相结合、结构优化与差别施策相结合、扩大供给与需求调控相结合，科学规划先行区停车设施整体布局，促进动静态交通的有序运行。包括：（1）制定适宜的配建标准。一方面规划建设以配建停车场作为停车设施的供应主体；另一方面作为需求管理政策的手段。（2）多样化、灵活的建设公共停车场。公共停车场的建设作为停车设施的补充，在重要地区灵活调控，提倡建设挖潜并举，扩大增供手段。鼓励立体停车设施，缓解建筑内部及周边停车供需矛盾；注重公共停车设施的规划建设，缓解重点地区的停车供需矛盾；拓展公共停车设施选址建设思路，鼓励各类用地综合开发停车设施。（3）控制规划路内停车泊位。规划层面不建议施划路内停车泊位，对于有需求的低等级道路可临时停车满足出租车上下客等短时停车需求。避免路内停车对于动态交通的干扰，保障慢行交通空间，还路于人，鼓励居民绿色出行。（4）差异化停车政策。包括停车分区、差异化停车供给以及差异化停车收费三方面的内容。

3 结语

未来停车设施供给，不仅应根据机动车发展态势进行动态调整，还应从土地供应、政策管理、符合开发等多方面进行深入研究，解决停车供需矛盾问题意义深远。