海地总统遇刺身亡四位“临时总统”争权

曹然

当地时间7月7日凌晨1时许，一群说英语和西班牙语的武装分子闯入海地总统莫伊兹的官邸。数声枪响后，莫伊兹和夫人双双倒地。53岁的莫伊兹当即失去意识，海地临时总理克劳德·约瑟夫随后宣布总统遇刺身亡。

海地是南美洲首个独立国家，但在1804年脱离法国殖民统治后，未能通過民主化尝试带来和平，陷入长期动荡。独立后的一百年时间里，海地更换了90位统治者，其中还包括1957年到1986年，杜瓦利埃家族对海地进行的长达29年统治时期。

2010年，海地发生7.0级地震，约30万人死亡，经济社会状况进一步恶化。地震发生次年，流行歌手马尔泰利喊出“改变”的政治口号，得到草根阶层支持，赢得总统选举。2016年，作为马尔泰利指定的接班人，莫伊兹以微弱优势当选总统。但由于在野政治派系的反对和抵制，莫伊兹的正式就任被拖延到一年后。

在马尔泰利和莫伊兹任内，海地迎来了自杜瓦利埃统治以来政治局势最稳定的十年。不过，海地政局的动荡隐患从未消除。除了涉嫌在石油贸易等国家经济活动中谋取私利外，马尔泰利和莫伊兹还采用强硬手段镇压反对派人士，莫伊兹甚至将本应在2019年举行的国会选举一直推迟至今，最近两年采用总统行政令而非国会立法的方式颁发法律。

多位海地最高法院法官及海地法官协会，都将今年2月7日视为莫伊兹五年任期的截止日期。但莫伊兹以自己上台时间遭拖延为由，要求执政到2022年。他还试图在原定于6月举行的宪法修改公投中取消总统任期限制，为连续执政铺路。6月7日，莫伊兹又以疫情恶化为由推迟了宪法公投。

莫伊兹不愿离任，也与他尚未找到合适的接班人有关。在他遇刺后，执政党和反对派共产生了四名“临时总统”，这也使得幕后凶手的身份变得扑朔迷离。

（资料图片）莫伊兹。图/澎湃影像

克劳德·约瑟夫长年在美国生活工作，2020年回到海地从政，出任外交部长。今年4月，他出任临时总理。7月5日，曾在莫伊兹政府担任卫生部长、内政部长等职的阿里尔·亨利被正式任命为总理，但尚未上任就遭遇变局。

克劳德和亨利都宣称自己应当按照海地宪法149条接管国家权力，但克劳德并未向亨利移交权力，而是宣布将掌权至今年9月举行民主选举。

此外，反对派在莫伊兹遇刺之前已经任命了一位最高法院法官担任“总统”。莫伊兹遇刺后，反对派人士指出，2011年时海地宪法149条有关“总理接管总统权力”的修订无效，而修订前的宪法规定最高法院院长是总统权力的第一顺位继承人。考虑到院长本人已因新冠去世，反对派的真实意图是将自己任命的“总统”身份合法化。但7月9日，海地参议院任命议长约瑟夫·兰伯特为“临时总统”。随后，反对派人士签署了一份联合声明，支持参议院的决定。莫伊兹在世时，反对派指责他违反宪法。然而，在1987年宪法及2011年修正案的规定中，参议院议长都不在接替总统权力的序列中。分析指出，海地各政治派系围绕莫伊兹“身后事”的争论，都指向权力斗争，而非捍卫法治。