耐心宣传消疑虑 惠民工程增底气

朱丹

近段时间，在佘山镇新宅村和刘家山村，农民相对集中居住工作（二期）意愿征询工作正在火热开展。虽然一期的房屋还没开始建造，很多村民却毫不犹豫地在意愿征询单上签了名。

还没见到未来的新家什么样，村民们纷纷签名的底气何在？“人大代表用实际行动证明了这是一项惠民工程，我们老百姓信得过！”在推进农民相对集中居住工作中，佘山镇充分发挥镇人大代表之家和村居代表联系点作用，坚持听民意、呼民声、聚民智，积极消解农民疑虑，反映群众诉求。

坚持让利于民

让群众吃下“定心丸”

2019年底，佘山镇启动了农民相对集中居住工作，位于天马山脚下的新宅村和刘家山村被纳入平移归并的区域。在赴浦南地区学习经验、高频率现场踏勘、反复征询代表和群众意见的基础上，镇人大主席团撰写了专题调研报告，并积极参与编制《2020年佘山镇农民相对集中居住工作实施（补偿）方案》，提出拆旧面积就高不就低、适当提高补偿标准等建议。方案明确在拆旧面积认定、补偿标准制定等方面坚持“让利于民”的原则。

根据佘山镇党委政府最终确定的方案，农民集中居住方式有两种，如果选择“平移”，根据宅基地核准面积标准，共有180㎡和200㎡两种户型可供选择。没有宅基地的农户可以选择“上楼”，针对农户置换安置房后的剩余居住核准面积，可以获得对应的补偿。

出于对政策的不了解，开展意愿征询期间，很多村民一开始都持观望态度，新宅村吴求庄队村民蒋文贤就是其中之一：“补偿标准制定的依据是什么，户与户之间宅基地面积差异过大如何协调不平衡？”在入户宣传前，代表们已经对市、区的政策文件以及镇里制定的方案烂熟于心。镇人大代表朱军曾任新宅村党总支书记，他不止一次告诉蒋文贤，“政策实不实惠，我们说了不算，老百姓说了才算”。为了帮助村民们算好这笔账，朱军和其他人大代表们积极在村里的联系点开展集中的政策宣传，对村民的疑问进行耐心解答，让村民們吃下了“定心丸”。最终，一期项目意愿征询累计走访农户165户，农民相对集中居住意愿率超过95%。

倾力反映民意

让群众住上舒心房

相关政策出台了，设计方案也有了，签下同意书后，村民们最关心的莫过于项目进展。2020年以来，在新宅村平移安置基地项目推进过程中，镇人大代表多次走进村居人大代表联系点，现场倾听群众所盼，收集意见建议。

“家里老人多，爬不动楼，新房能不能增加一间‘老人房？”在刘家山村人大代表联系点，多位村民向镇人大代表陈海建议。陈海认真记下村民的意见，并及时向镇人大反馈。经过多轮走访调研，镇人大向镇党委政府提出了设计三开间房屋这一建设性意见，在一楼增加的一个房间可供老人居住，在减少安全隐患的同时也充分利用了空间，相较于常见的两开间户型更具有实用性。三开间房屋的设计最终被采纳，写进了设计方案。

目前，项目一期的设计、施工方案等已经获审批通过，正式开工后，镇人大还将广泛动员和组织人大代表和人民群众参与项目施工监管，牵头成立以人大代表、老党员干部、村民为主的建房质量安全监督小组，定期开展过程监督，确保建房质量、施工进度等符合群众要求。