铺设“连心桥” 排忧送暖促和谐

陈伟忠

“奚代表，我要向你提个意见，现在村里的路拓宽了，但原来在路边的电线杆现在到马路上了，有安全隐患，希望早一点移开。” 7年前的一个早晨，金山区人大代表、星火村党总支书记奚明芳像往常一样开车去村里上班，一位村民等在她去村委会的必经路上反映情况。

这一整天，奚明芳的心里总是不能平静。2015年金山区已完成了12家“代表之家”建设，村民有啥意见建议可以到“代表之家”反映，但距离村民路程较远，对于年龄大的村民更是不便。每月一次的代表接待日毕竟时间有限，而且许多村民因工作等其他因素不能到现场反映。为方便村民，迫切需要建立一个村级的“代表联络站”。在区、镇人大的支持和推动下，星火村很快建立了“星火驿站”，由几位代表轮流值班，及时听取村民的各类意见建议，搭起了代表和村民的“连心桥”。

站点建在人群中

“星火驿站”运行一段时间之后，几位代表发现，尽管联络站建在村里，但村民还是觉得有些陌生感，有想法也不太愿意到联络站反映。

作为联络站的负责人，奚明芳一直在思考如何解决这个问题。她经常到村里的茶馆看看、坐坐。有一次，她到茶馆还没坐下，有位老人就说“奚代表，我想发发牢骚，你不要介意”，在那位老人的带动下，大家你一言我一语，简直不能刹车。奚明芳也常常到村民小组走走，每每这个时候，总有村民会反映一些事情，或者是小组里的事，或者是牽涉到村民自身利益的事。

于是，奚明芳和其他几位代表开展了一次“头脑风暴”，大家一致认为，有了“站”还不够，必须还要有“点”，这个点要建立在村民集中的地方，如茶馆或者生产组里农户相对集中的埭上。他们把这一想法反映到金山卫镇人大，镇人大又反映到区人大。在三方的共同努力下，星火村和横召村在两个茶馆、几个埭上建立了代表联系点，从此，村民反映问题更加便利，也更加主动了。

矛盾化在爆发前

每个月的代表接待日，代表们都真诚地聆听、认真地记录村民反映的问题。2017年，金山卫镇和钱圩镇合并，撤掉了钱圩派出所，当地百姓办事很不方便，尤其是老年人，老百姓意见很大。有一天，钱圩的几位百姓一起走进了“星火驿站”，向值班代表反映了上述情况。在充分掌握事实、广泛听取百姓呼声的前提下，代表们向区人大建议恢复钱圩派出所。这件事得到分管副区长的特别重视，通过共同努力，派出所短期内就被恢复了，并增加了其他一些功能，及时化解了当地百姓的怨气。

在横召村联系点，一位40多岁的妇女向代表反映，因为已经离婚，责任田的流转费一直没有拿到。听了她的倾诉，代表们开了一个碰头会：虽然调解不是代表主要工作职责，但既然碰到了，就一定要管到底。接下来的一段日子，几位代表作了分工，电话沟通、宣传有关政策、上门调解等等，在调解无望的情况下，就建议那位妇女走司法程序。最后，通过司法程序，那位妇女终于要到了流转费。

社会和谐需要许多人的付出。这些年，通过联络站和联系点汇聚民情民意，代表们撰写了《关于农业基础设施改造管理养护的建议》《关于疏浚河道涉及的挖废土补偿费用实行分级承担的建议》《关于加快出台并实施推进农民集中居住工作计划》等几十条建议和社情民意。但他们觉得还不够，履职永远在路上——“我们多一点心事，老百姓就少一点烦恼” “我们多一点靠近，老百姓就少一点奔走” “我们多一点建议，老百姓就少一点怨言”。