雷霆出击涤荡黑恶 铁血忠诚守护民安 全国公安机关全面推动扫黑除恶专项斗争纪实

赵家新 苏锦安

罡风涤荡，黑恶势力无所遁形。

惊雷破空，重拳扫黑气势如虹。

为期三年的扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

黑恶不除，民心难安。

三年来，全国公安机关将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，以扫黑务净、除恶务尽的劲头和决心，涤荡污浊、席卷黑恶，夺取了扫黑除恶专项斗争的伟大胜利，向党和人民交出了一份优异的答卷。

利剑出鞘全警行动重拳打击成果丰硕

2020年，全国刑事案件数量较2017年下降13.1%，其中八类主要刑事案件数量下降30%——这份社会治安环境明显改善的成绩单，讲述着公安机关扫黑除恶的显著成效，见证着平安中国建设的坚实步伐。

攻城拔寨、大案攻坚

“下苦功夫，拔硬钉子，啃硬骨头”，三年来，公安机关综合运用挂牌督办、提级管辖等措施，全力开展大案攻坚，共打掉黑社会性质组织3644个、恶势力犯罪集团11675个，破获各类刑事案件24.6万起。

黑龙江哈尔滨呼兰“四大家族”案、青海西宁日月山埋尸案、江西宜黄陈辉民黑社会性质组织案等大案要案的顺利侦破，令人民群众拍手称快，对犯罪分子形成巨大震慑，彰显了公安机关扫黑除恶的决心和力度。

有黑必扫、有逃必追

在公安部组织开展扫黑除恶“百日追逃”和“在逃人员清零”专项行动中，已到案目标在逃人员5768名，到案率99%，其中73名A级通缉令在逃人员到案71名。

海南涉黑组织头目吴宗隆、内蒙古涉黑组织头目张金龙等人，均在公安机关海外追逃的强大攻势下，被缉捕遣返回国。专项斗争期间，公安机关共抓获劝返境外涉黑涉恶在逃人员700余名。

全面追缴、打财断血

公安机关坚持应查尽查、应扣尽扣、应缴尽缴，全面追缴涉黑涉恶资产，坚决铲除黑恶犯罪经济基础，防止黑恶犯罪死灰复燃，同时，准确把握政策，对经营性财产依法采取代管、托管等措施，坚决防止因执法不当影响企业正常生产经营。

深挖彻查、打伞破网

公安机关把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，建立健全公安机关和纪检监察部门涉黑涉恶腐败线索和黑恶势力犯罪线索双向移交、反馈机制，对案件侦办中发现的公职人员涉案线索紧盯不放、一查到底，严肃查处了一批黑恶势力“保护伞”。

盯新战场、打“新黑恶”

公安机关主动适应涉黑涉恶违法犯罪新特点，顺应人民群众新期待，推动扫黑除恶从传统行业领域向新兴行业領域拓展、从网下战场向网上战场拓展。组织开展打击“套路贷”犯罪专项行动，打掉各类犯罪团伙7331个；组织开展打击长江非法采砂专项行动，打掉非法采砂黑社会性质组织59个、恶势力犯罪集团37个；组织开展打击整治利用信息网络实施涉黑涉恶犯罪专项行动，打掉网络涉黑涉恶团伙2334个，有效净化网络空间……

一起起陈年积案被侦破，一个个黑恶势力被铲除，一张张关系网被打破，一把把保护伞被拔除，一笔笔不义黑财被追缴……

全国公安机关以“破案攻坚”开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝后，以“问题整改”提质，疾风骤雨荡涤尘埃，扫出朗朗乾坤清风正气。

民心工程人民群众安全感满意度不断提升

江西赣州“肉霸”周少波、“气霸”赵水木被打掉后，当地市场肉价每公斤便宜了1元、液化气价格每罐便宜了20元；安徽蚌埠打掉“刘氏兄弟”涉黑组织，整治废弃矿山3500亩、造林5700余亩，大洪山地区昔日绿水青山已基本恢复……

黑恶组织败坏社会风气，破坏公平正义，威胁百姓生命财产安全，人民群众对之深恶痛绝。扫黑除恶是一项事关亿万百姓切身利益的民心工程。

在三年扫黑除恶专项斗争中，公安机关坚持除恶务尽，守护人民群众的和平安宁生活，有力提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

河南省漯河市前油李村村民曾经深受村霸李某的侵害：李某大肆实施制售假烟、聚众赌博、强揽工程等违法犯罪活动，村民敢怒不敢言。

如今的前油李村，绿化苗木迎风招展，柏油马路笔直光洁，村民挥洒汗水辛勤劳作，呈现出一派欣欣向荣的新农村景象——2018年，河南省公安厅抽调千余名警力将李某犯罪团伙一举摧毁，为前油李村大踏步建设社会主义新农村扫除了障碍。

“扫黑除恶专项斗争让村里的社会风气焕然一新，村民对村子的美好明天充满信心。”前油李村党支部书记李中华激动地说。

专项斗争开展以来，公安机关重拳出击，打掉把持基层政权、欺压残害群众的“黑村官”和“村霸”“乡霸”等农村黑社会性质组织1289个、恶势力犯罪集团和团伙14027个，农村黑恶势力基本肃清，组织建设环境明显优化，党的执政根基更加牢固。

扫的是黑恶势力，赢的是民心民意。

全国公安机关始终坚持人民群众关心什么问题就重点整治什么问题、哪里治安混乱人民利益受损就重点整治哪里，对金融放贷、交通运输等重点领域的行业涉黑涉恶乱象加大摸排整治力度；对易滋生黑恶势力的治安乱点地区健全排查整治机制，铲除黑恶土壤，扼杀黑恶萌芽，社会治安环境明显改善，人民群众安全感和满意度显著提升。

常治长效推动扫黑除恶常态化机制建立健全

三年的扫黑除恶专项斗争画上了圆满的句号，为民除恶、除恶务尽的拳拳之心却始终未停。

矢志奋斗，未有穷期。

扫黑除恶常态化大幕徐徐拉开，专项斗争中探索出的齐抓共管、常治长效新机制在新阶段正逐步健全完善、发挥作用。

法治基础不断夯实，制度保障不断完善

紧扣基层执法办案需求，公安部会同国家监委、最高法、最高检、司法部联合出台“套路贷”刑事案件的规定等10个法律政策文件，提供了坚强法律政策保障，并制定编发了一系列办案指南、取证要点、典型案例等，为基层执法办案提供了有力指导。

由中央政法委牵头、公安部具体负责起草的反有组织犯罪法（草案），已提请十三届全国人大常委会第二十四次会议第一次审议，规范情报线索处置、案件办理机制，固化经验做法，明确相关保障制度，为推动扫黑除恶常态化夯实法治基础。

路线更加明晰，重点更加突出

公安部扫黑办组织召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争“六清”行动调度会，紧紧围绕案件清结、线索清仓、逃犯清零等行动目标，坚决打好专项斗争收官战、除恶务尽歼灭战、源头治理持久战、巩固提升法律战“四大战役”，推动扫黑除恶常态化。

线索核查机制建立完善，为精准打击提供支撑

各级公安机关建立扫黑除恶线索核查中心和工作平台，安排专门力量对线索分办处理，对重点线索跟踪督办，确保群众举报件件有着落、事事有回音。各地建立的线索核查新机制，为持续精准打击提供支撑，拓展线索收集广度、强化线索挖掘深度、提升线索研判精度。

锤炼过硬公安队伍，锻造高素质公安铁军——

三年的扫黑除恶专项斗争，公安队伍历经磨练、浴血奋战，时刻保持绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠，为常态化扫黑除恶锻造了一支勇担重任、敢打必胜的公安铁军，广大公安民警时刻准备利剑出鞘、再立新功。

扫出河清海晏，除去黑恶污浊。

在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程上，全国公安机关将切实把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，为基层政权建设水平不断提高、党的执政基础不断巩固创造安全稳定的政治社会社会环境。

常态化扫黑除恶要抓好十件事

第一件事：要追捕一批“漏网之鱼”。组织开展追捕“漏网之鱼”行动，锁定一批追捕目标，做到除恶务尽。继续开展境外追逃行动。对近期潜逃的，要千方百计将其缉拿归案。对洗白变异的，要尽快取得突破。

第二件事：要起底一批重点线索。对指向明确的涉黑涉恶及“保护伞”线索，全国扫黑办将组织开展线索直核行动，每季度组织一次线索核查情况抽查，每半年直接核查100条线索，并将重点线索核查情况作为政法队伍教育整顿中央督导的重点内容。

第三件事：要深查一批“保护伞”。要循线深挖，依纪依法再深挖彻查一批为黑恶分子站台撑腰、提供庇护的“保护伞”。

第四件事：要精办一批大要案。严格依法办案，坚持證据裁判原则，坚持正当程序，坚持正确适用法律，既不“拔高”也不“降格”，把每一起案件都办成铁案。

第五件事：要持续防范和整治“村霸”。当前，全国村（社区）“两委”正在开展集中换届工作，这既是对专项斗争成果的重要检验，也是推进常态化扫黑除恶斗争的重要契机。

第六件事：要深化重点行业领域整治。专项斗争期间开展的十大重点行业领域专项整治取得了积极进展，特别是信息网络、交通运输、工程建设、自然资源四个行业领域发出了2.5万份“三书一函”，整治任务还很艰巨，人民群众充满期待。

第七件事：要挂牌督办一批重点案件。再挂牌一批大要案件，并通过多种方式，既给办案主体责任单位加油鼓劲，又精准指导解决难点堵点问题。

第八件事：要督导推动一批重点地市。5月底前，各省级扫黑办要研究确定一个群众举报线索多、行业问题多的地市报全国扫黑办，作为重点地市加强督导。

第九件事：要选树一批扫黑除恶常态化先进典型。动态掌握各地常态化斗争情况，每年通报表扬一批省级扫黑除恶先进领导小组，并推荐其在新时代政法工作创新交流会上发言展示。第十件事：要掀起一波宣传热潮。常态化扫黑除恶要保持舆论宣传的热度，充分彰显党中央扫除黑恶势力的鲜明态度和坚定决心。