建筑工程安全监督中的问题和对策

刘会东

摘要：在当下，我国的建筑工程的相关施工安全监督的管理制度的改革并不完善、制度可操作性有待加强、制度的执行不到位、质量安全宣传力度不够等情况，本文将结合建筑工程项目的实际情况，阐述了建筑工程安全监督的意义，对建筑安全事故进行分析，通过对研究建筑工程安全监督管理问题的分析，并提出了相应的管理对策，寻找提高工程质量安全监督的新路径。

关键词：建筑工程;安全监督;问题;对策

Problems and Countermeasures in Safety Supervision of Construction Engineering

LIU Huidong

（Tangshan Construction Safety Supervision Station， Tangshan， Hebei Province， 063000 China）

Abstract： At present， the reform of the management system of construction safety supervision of construction projects in my country is not perfect， the operability of the system needs to be strengthened， the implementation of the system is not in place， and the quality and safety promotion is insufficient. This article will combine the actual situation of the construction project ， Explains the significance of construction safety supervision， analyzes construction safety accidents， studies the quality and safety supervision and management of construction engineering， and proposes corresponding management countermeasures to find new ways to improve engineering quality and safety supervision.

Key Words： Construction engineering; Safety supervision; Problems; Countermeasures

0 引言

伴随社会经济的快速进步，建筑行业呈现蓬勃发展的趋势。但是与此同时建筑行业中也出现了很多建筑问题，很多工程出现烂尾现象，而且很多建筑安全事故也逐年递增建，导致施工工程的高速健康发展比较难以延续，所以，建筑安全的监督管理逐渐成为如今相关部门亟须关注的问题。建筑工程安全监督影响着工程建筑行业的发展，并且担当着促进城市发展的重任，如今慢慢成为社会群众、企业和政府一同在意关心的事情。

1 建筑工程安全监督的意义分析

1.1可提高施工现场工作人员的安全性

作业人员的安全是建筑工程建设中最为重要的事情，想要尽可能大的增强工作人员的安全性就需要搞好安全监督管理。工程建筑作业与其他行业的工作有很多区别，在工程建设期间，会有非常多的机械设备参与。因为施工作业的复杂性，施工安全隐患的发生几率会成倍增多，每一个小错误都会有引起施工安全事故的风险。所以在施工建设中，安全管理的相关制度需要被重视，才能尽可能的减少施工意外。通过对各个施工环节的监督，能够尽早排除工程中的安全问题，能够尽可能减少工作人员的安全隐患，提高了安全性^[1]。

1.2管理效率与水平会得以提高

安全监督工作在整个建筑工程的完成中非常重要。安全监督能在规避建筑工程建设中安全事故上发挥重要的积极作用。另一方面，施工过程中的管理人员的管理效率会在安全工作的中始终得以提高，安全監督工作能够尽可能确保整个施工过程中的安全。在建筑施工建设中，安全监督工程能够更有用减少安全隐患，从而使得整个项目工程的正常进行。确保施工的各种工作能够如期进行，确保项目能在指定时间内完成全部任务。保证项目的工作效率。与此同时，伴随着安全监督管理下安全隐患的排除，建筑工程项目会大幅度减少因事故造成的成本。

2 建筑施工安全事故分析

据建设系统关于重大质量安全事故的数据统计显示，在2009年的上半年中，全国有487起建筑施工事故发生，死亡人数高达588 人。数据与2018年相比。事故起数和死亡人数下降12.41 %和 5.01 %。然而，总体来看建筑安全生产形势仍不容乐观，中国建筑施工死亡人数超过3人的重大事故却增长了很多。数据显示，2020上半年，全国共发生3 人以上的建筑工程重大事故 23 起，死亡105 人，河南、广东、海南等地方因为建筑施工安全施工致死的人数上升幅度甚至达到50%。因为建筑工程的独特性，直接关系到作业人员的生面安全，重视建筑施工安全需要社会、国家和施工单位的共同努力。

3 建筑工程安全监督管理存在的问题及原因分析

3.1 管理体系尚不完善，容易出现管理“错位”、“失位”

管理组织机构作为综合特征相关安全监督管理工作的机构，其中主要设置有安全工作领导机构、管理机构等，另一种划分，可以对机构分为横向和纵向的两方面。建筑安全管理机构对建筑施工项目的决策和协调发展有着不可忽视的积极作用。通常建筑安全监督检查机构可以分为：安全生产管理局及各级建设工程质量安全监督站，进而监督相关建筑工程的安全，管理工程的安全工作。然而各个管理部门可能会存在分工交叉的现象、并且容易出现各个组织机构的责权关系难以理清的问题。另外管理职能分散、职能转变落后等原因，都会导致建筑工程的监督工作落实不到位，所以必须注重监理机构对建筑工程施工的完成情况的认真核实，确保整体工作的安全进行^[2]。

3.2 安全投入不足，质量难保障

在现实工作中，有很多建筑企业想要快速完成工程作业就减少了对工程安全工作的重视，往往会为了缩短工期而减少在安全方面投入，可能存在安全隐患。通常企业会出现：无法保证安全生产设施的安置应用，施工防护材料不能符合安全规范等现象，留下隐患，使得安全事故较为容易发生。比如施工承包商单纯注重更高的工作效率，将工程的勘测、设计、施工一同开始进行，很容易发生安全事故。另一方面，施工承包商在施工过程中为了有更好的工作效率和经济效益，选择了较差的安全防护材料，让建筑施工人员暴露在危险的工作环境中，存在危险;此外，某些施工工程采用不科学的管线规划，就会导致地下管线交缠乱放等安全问题;某些建筑施工时需要施工人员进行高空作业，而相关的高空装载、脚手架等施工工具的质量难保证;另外施工过程如果相关的工具不能进行按时及时的检修，也会出现问题。

4 建筑工程安全监督管理的相关措施及分析

4.1 加强建筑安全监督管理组织机构建设

施工过程的高效快速进展离不开安全监督管理组织机构的辅佐。在面对组织机构虚置、责权不明确等各种管理层面的不良情况是，建筑工程安全监督需要更加完善机构建设，使得管理机构的各个部门明确分工共同完成工作。一方面，每一部门要“履职尽责”，清楚的了解自身责任，认真落实到位，并要加强互相的沟通协作，努力营造“齐抓共管”的良好氛围。另一方面，为了解决部分建筑工程安全工作缺失时效性以及落实不到位的问题时，需要管理机构按照管理需求，结合相关现实情况来健全完善建筑工程的相关管理制度，避免徇私、投机等行为。为了规范安全工作的持续进行，管理机构还需要不断地按照实际情况补充完善安全管理制度。同时在完善相关制定的同时要确保制度符合科学合理、操作性强的原则。此外，建筑工程安全监督制度的制度建设需要不断完善，需要根据时代要求和现实需要不断调整建筑工程施工技术以及工程管理制度 ^[3]。綜上述，现有的组织机构职责和制度要依据国家政策和工程项目的实际需求进行不断优化改革，确保完善的制度能够指导和规范相关的建筑工程项目。

4.2 培训专业技术人员，减少安全隐患

为了保证建筑工程的顺利推进，培养一支专业化、文化素质高的人才队伍有着重要作用。在现实情况中，建筑工程承包商想要尽可能地快速完成工程并减少工作地工作量，刻意减少了在安全监督管理方面投入。针对安全监督管理经费短缺问题，建筑企业应设立安全监督管理专项资金、专款专用，保障安全教育的开展。一方面，相关安全设施与防护等资源购置的经费不能减少。只有足够的安全措施和设备才能打好安全施工的基础。同时设施和资源也能够加速施工人员对设备的熟练速度，节省更多的工作时间，提高工作效率，高效地掌握安全预防相关技能^[4]。另一方面，应加强施工者安全素养方面的培训，安全培训在帮助技术人员更新安全知识、掌握安全技能，提升安全防范和应对能力。建筑安全的相关培训能够带来更高效地施工效率和经济效益，并且确保施工人员的安全^[5]。所以要加强对专业技术人员的培训，使技术人员能够在自己的岗位上更好完成工作。

4.3 加强施工现场的安全防护

进行施工现场的封闭管理，并安置门卫来进行管理，门口建立起门卫检查制度，禁止一切不佩戴工作证的无关施工人员。同时，施工人员也应该加强对安全防护的重视，施工现场的人员既要佩戴好安全防护用品还要学会正确使用，安全技术交底措施中一定要对工程中的危险点和施工特点进行仔细叙述，完善各种安全防护设施^[6]。消防通道必须安放在施工现场的各个角落，安置好消防器材。防火要求需要每个施工人员严格遵守，比如施工材料的安置要合理摆放，尤其是容易引发火灾的施工材料一定要安放合适。在使用明火时，要安排好灭火器，需要相关人员对现场进行严格看管，清除现场易燃易爆物品，严格防止消防事故的发生。同时按照不同季节的特点给予相应的预防对策。

4.4 通过数据分析，强化建筑工程安全意识

建筑因为其独特性，被列为“高危行业”之一。据统计，从2001年起全国建筑施工安全事故数和死亡人数的总量呈现下降趋势，其中2003年是最高点，之后下降趋势先快后慢，整体依旧呈现下降趋势，见图1。

表1是《中国统计年鉴》 （2004—2018）和房屋市政工程生产安全事故情况通报计算得到每年全国房屋 市政工程生产安全事故十万人死亡率。

通过对近几年的安全事故分析我们得到较好的数据，说明安全监督的是十分必要且有效的。

5 结语

建筑工程中的安全工作事关施工人员的人身安全，需要建筑工程的各个部门一同加强重视。所以随着时代的发展，建筑工程安全监督部门根据时代需要和现实情况完善监理机制、健全相关的安全制度，呼吁建筑施工承包商重视施工安全，指导施工企业增加相关安全设备的经济投入，培训良好的安全施工人员并考虑各种情况来制定设置相应的应急预案等等，保证在施工工程中的安全隐患能降到最低，保证整体的建筑工程管理水平。

参考文献：

[1]马瑞.微探现阶段建筑工程质量监督管理工作内容及加强策略[J].中国化工贸易，2018（2）：170-171.

[2]何志培.新时期加强建筑工程安全监督管理的策略[J].商品与质量，2018（9）：31-32.

[3]张小旗.浅析工程建设质量安全监督与管理[J].门窗，2019（24）：216.

[4]解文君. 我国超高层建筑绿色施工管理研究[D].西安建筑科技大学，2019.

[5]刘晴. 建筑工人安全公民行为驱动机理及引导策略研究[D].中国矿业大学，2018.

[6]徐萍. 建筑工程品质评价方法及其应用研究[D].东南大学，2019.