党建引领，高质量建设可持续的轨道城市

韩秋洁

杭州市，是长江三角洲城市群中心城市之一，经济总量位居全国省会城市前列，以“更具实力、更有活力、更富魅力”为打造目标，努力建设独特韵味别样精彩的世界名城。杭州市地铁集团有限责任公司（以下简称杭州地铁集团），作为市属大型国有企业，肩负着杭州市轨道交通工程的建设、运营、经营、管理和物业开发。

自2002年6月成立以来，杭州地铁集团始终秉承“筑就畅行之道，助力品质之城”的企业使命，以一流的状态建设一流的地铁。截至2020年底，杭州地铁集团运营地铁线路共7条，运营里程约306公里。2022年亚运会前，杭州市将形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”共13条线路，规划总里程达516公里的城市轨道交通骨干网络。

杭州市委市政府对城市轨道交通给予了高度关注与支持。2020年，《关于推进轨道交通可持续高质量发展的实施意见》正式发布，提出了“2035年前，建成都市可达、全市快联、组团融合、多心加密、覆盖全市的轨道交通网路，打造‘轨道上的杭州，全力支撑建设交通强国示范城市”的规划建设目标，“推动杭州轨道交通服务品质达到国际一流水平”的管理服务目标，以及“打造国内一流的城市轨道交通综合运营商”的企业发展目标。2021年，《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》更是系统谋划以“城市轨道+市域轨道”为重点的“1小时通勤圈”。

杭州地铁集团以党建为引领，秉承“地铁让城市更美好”的宗旨，把加速杭州生活品质的提升作为时代使命，通过深植“畅行之道”企业文化来推进“党建+”建设，强化大局意识和责任意识，充分利用党建工作机制优势、思想政治工作优势、基层党组织优势和党员队伍优势，切实当好地铁行业的践行者、领头人和宣传员。

以政治建设引领国企管理。坚持党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导，贯彻落实好全面從严治党、宣传意识形态以及统一战线等主体责任，发挥把方向、管大局、保落实作用，注重把党的领导融入企业治理各个环节，不断加强党的领导体系、党的基层组织建设等制度建设;注重理论与实践相结合，积极开展理论学习，推动各项工作规范起步，同时持续深植企业文化建设，举办职工运动会、企业文化节、主播大赛、主持人大赛等活动，倡导员工队伍精神文明，增强企业发展软实力。

以专业优势保障防疫复工。严守公共交通防疫要求，保障地铁运营安全连贯、市民乘客出行安全;组织党员下沉一线支援重点车站疫情防控，带头落实防疫措施，与地铁沿线社区广泛开展共建联建活动，保障安全乘车环境;实施租金减免，积极恢复地铁上盖物业、商业街等商业空间生产经营，为城市复苏、经济社会发展贡献地铁力量。

以凝心聚力推动城市TOD发展。通过总结梳理杭州TOD（以公共交通为导向）发展困难、调研学习国内TOD开发经验，摸排重点区域和初选地块，开展专项规划研究，不断完善TOD开发策略，以实际行动推动TOD项目开发，做好后续技术支撑以及土地利用等保障，同时积极探索资源开发创新模式，发掘TOD衍生资源，为“打造轨道上的城市”布局规划做好服务。

以精益求精做好工程建设和运营服务。紧扣地铁工程建设节点目标，发挥“地铁先锋”党建品牌争创全覆盖优势，创造地铁建设“杭州速度”;坚守“三全一严”要求，开展安全文明施工日常巡查，有力保障地铁安全，全力打造“高品质”建设工程。持续深化以“彩虹服务”“贴心服务”为主的特色服务，提升运营服务品质。积极达成轨道交通合作协议，聚力科学高效经营，全力打造“高水平”经营高地。

以先锋引领积极发挥模范作用。在疫情防控和复工复产工作期间，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，涌现出一大批先进集体和优秀个人，获得“市级文明单位”“党建双强”“省、市两战先进”“最美系列”等优秀先进集体和个人荣誉近30项。

以零容忍的态度抓好廉政建设。推动构建“四责协同”机制，开展党风廉政建设专题会，制订全面从严治党责任清单和问题清单;围绕中心工作，聚焦重点环节，对招标项目、合同谈判、评标办法讨论等事项实施精准监督，强化事前预防和过程监督;聚焦作风建设，开展工程一线管理人员廉洁从业专项排查，组织开展工作作风、公务接待、公车使用情况等专项检查并及时通报、督促整改;同时，不断探索丰富廉洁教育的内容与形式，坚持廉洁教育常态化。

以国企担当切实履行社会责任。坚持轨道交通绿色发展，将环保理念融入规划设计、建设和运营全过程，向社会公众倡导绿色低碳出行方式;严格遵守城市轨道交通建设项目环境影响评估的相关法规和审批程序，将生态文明要求融汇落实于规划设计的各项细节，最大限度减少地铁施工对周边环境带来的影响;实施精准扶贫，积极参与各项省内外助贫脱困行动，常态化采购省内外贫困地区农产品，开展捐款、“联乡结村”、东西部协作等帮扶行动，定期走访慰问结对帮扶困难户，为实现共同富裕贡献力量;广泛运用地铁媒体平台开展公益宣传，常态化开展彩虹课堂和彩虹服务进社区活动。

2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，同时也是“5433”工程和轨道交通五年攻坚行动计划决战决胜关键之年，更是杭州地铁集团建成516公里线网、在新的更高起点上加快推进可持续高质量发展的转型之年。

杭州地铁集团将全力践行杭州市委市政府推进轨道交通可持续高质量发展新理念，以“打造国内一流的城市轨道交通综合运营商”为目标，秉承“建设为运营、运营促经营、经营补运营”的可持续发展思路，着力构建“建设、运营、经营、专业工程”四位一体轨道交通全周期、全链条的现代化企业治理体系，努力将杭州地铁打造成为安全有序、智慧便利、环境舒适、韵味独特的城市窗口。同时，杭州地铁集团党委将积极发挥交通优势，助力城市交通基础设施的改善升级，通过缩短交通距离来降低经济距离对地区合作的影响，从而不断缩小地区经济差距、促进经济均等化发展，为推动杭州全面建设社会主义现代化国际大都市，打造浙江省共同富裕示范区、实现共同富裕作出贡献。