浅谈建设工程中甲方管理的重要环节

周俊灏

（四川省阿坝藏族羌族自治州小金县教育局，四川阿坝 624200）

0 引言

随着城市化建设的深入，人们对建筑的质量有了更高的要求。作为建设工程中的重要组成部分，甲方要在认识到自身管理职责的基础上不断完善管理机制。在项目的招投标过程中要选择那些专业能力更强，经验更加丰富的施工单位，并且在项目实施过程中加强安全管控和质量管控，同时积极引入新技术、新理念，为项目的经济效益奠定良好基础。

1 甲方的管理职责与地位

在建设工程中必须要明确定位甲方地位与甲方管理职责。总体而言，如图1所示，其职责主要是协调项目中各个参与部门和参与单位，严格控制项目各阶段的工作要求，保证项目能够满足计划进度。另外，甲方也要加强物资供应以及沟通管理的有效性，有效处理不同参建单位的协商。在进行技术和资源的配置过程中，甲方要维护公平公正，维护不同单位的合法利益。同时，甲方还要做好应急协调机制，当项目实施过程中出现突发情况时能够及时有效处理，避免对工期和施工质量产生不利影响，同时有利于更好地进行成本控制。其次，对于甲方自身的管理来说，要明确各部门责任，在施工过程中甲方及相关单位要根据合同，明确自身职责。在整个施工阶段要遵循合同约定，履行职责，运行相关权利。

图1 甲方管理环节

2 建设工程中甲方管理的几个重要环节

2.1 合同管理

在建设工程中，通过合同的签订能够明确双方所具有的权责关系，能够有效推动建设行业发展。通常来说合同管理存在较多类型，其中包括咨询、施工、设计、勘察、采购等合同，因此，甲方要以合同为基础来进行咨询采购服务等方面的管理，并且严格把控施工质量、进度、安全以及资金，可以以建设工程阶段为划分来进行合同管理。

2.1.1 咨询检测服务合同管理

在项目前期的咨询检测工作中，甲方的主要工作在于对项目环境影响方面进行全面评价，同时研究项目可行性、做好节能报告、审批以及选址工作等，要注意避免出现主观性和随意性较强的决策。在准备阶段可以引入专业的造价咨询团队，根据全寿命周期成本管理方法来对比和分析项目方案，从而保证项目实施的协调性。加强多领域配合，例如强弱电、建筑、设备安装、给排水等等，为方案经济性和合理性提供保障。在招投标过程中要选择专业代理机构来发布招标公告和文件，预审报名单位，并且组织相应单位到现场勘查，对招标过程中存在的问题进行答疑，通过开标、评标、清标来选择资质较好、价格更加合理的单位。在项目开展过程中，甲方要对相关的物资进行采购，竣工后进行结算审核，对项目投资管理缺陷进行弥补。

2.1.2 建设工程施工合同管理

在建设项目中，甲方要注重合同策划管理，对项目的施工质量要求、施工内容要求、施工安全要求、施工工期要求等进行明确规定，同时要明确项目竣工结算方式、材料以及设备的供应方式、合同支付等方面的内容，做好合同风险管理。在项目施工过程中，甲方要严格注意工程实际的变更情况，同时还要保证施工材料的完整性，并且真实可靠，加强合同外的风险管理，以合同为基础来支付项目中的相关进度款项，履行合同内容。当项目竣工后，对于合同管理难点，甲方可以对施工质量、施工工期等违约条款进行启用，并且告知施工方，要求其承担相应的责任与后果，并按合同规定接受处罚。另外还要监督施工和监理单位进行针对性地调整和整改，从而满足合同要求，如果问题较为严重，有必要时可以终止合同，选择具有更好信誉和资质的第三方施工单位来完成剩余工作，从而保证建设项目能够按要求完工，并尽早投入使用。

2.2 成本管理

在建设项目中，甲方的成本控制主要是对于项目实施前期而言，重点在于设计环节，这是建设项目成本控制的关键。工程设计质量会对实际造价产生直接影响，一般来说，在项目中的成本管理有以下几方面注意事项。首先要初步审查设计资料，确保设计人员资质能够满足设计要求，提高设计工作的质量和效率。甲方要以项目实际规划为基础，对初步设计阶段存在的问题与设计人员按进行详细的探讨与沟通，避免出现工程实施阶段由于设计变更而影响成本和工期。其次，甲方可以限额控制设计，该项措施主要是针对设计初步阶段神曲缺陷较多的问题，同时必须要根据项目投资情况来进行限额，初步估算项目整体成本费用，从而对施工图设计的预算进行合理控制。

2.3 技术管理

在建设项目中，技术内容也是甲方管理的重点环节之一。在该环节中，甲方的主要作用在于技术协调，从而实现施工过程中的技术平衡。在项目实际开展之前要进行项目全面审核，并且考虑项目实际位置、地理环境以及周边状况来统计相关技术数据，并对其进行合理评估，保障项目质量和效率。另外，甲方也要注重在管理模式上进行改进和创新，引入先进的管理理念和管理技术，同时依靠主流施工技术，保障项目施工质量。在技术协调过程中，甲方的管理有时会受到法律法规以及当地市场要求的影响，对此，在投资过程中甲方要不断优化自身的管理机制，约束项目中的资金投入。

2.4 质量管理

在建设项目中，科学合理的质量管理是项目实现经济效益和社会效益的良好保障。在项目开展过程中，甲方可能对施工现场的具体状况不是十分了解，对此要安排专业的甲方技术人员进行现场监管，同时与施工方和监理方进行深入的交流和沟通，保证现场施工数据的可靠性和真实性，为项目中隐蔽工程等关键点的质量提供保障。另外，甲方也要注重质量监管制度的优化和完善，学习先进的管理理念，制定高质量的项目计划。在项目进行过程中通过分析质量管理流程，专业化分工现场管理人员，在现场进行详细、全面的跟踪检查，如果有问题，则要第一时间加以整改，争取一次性合格。除此之外，还要对现场管理人员进行定期培训，提高其管理能力，制定完善的施工应急措施，能够有效解决项目中质量缺陷问题，从而提高项目的质量可靠性。当完工后，甲方要租住相应的质量监管单位、参建单位来进行竣工验收，整理提交项目档案资料，保证其真实完整性。

另外在项目中可以建立奖惩机制，激发员工的工作热情，有利于进一步扩大项目效益。在合同中要明确规定提前、延期完工以及质量问题的内容，通过明确的奖惩，保障质量达标，同时改变施工人员懒散、不负责的问题，为施工质量提供保障。

2.5 风险管理

在风险管理工作方面，甲方主要有以下几方面职责：

（1）风险识别。一般来说建设项目涉及多个参与主体，并且资金规模较大，有着复杂的法律关系，因此风险因素也复杂多变。对于甲方来说要在工程建设、项目融资以及回购等方面的风险加以管控。从融资风险方面来说，要对金融市场放贷能力以及利率波动情况进行分析，避免受到政策和市场影响而导致项目资金出现问题，造成现金流不足的现象。对于建设管理风险来说，主要包括成本风险、合规风险、工期风险以及技术风险等。

（2）风险评估。甲方要实现分配项目风险管理工作。在项目进行初期，要安排专门的工作人员来进行全面的风险评估，通过定量计算以及定性分析的方法确定不同风险可能发生的概率，同时以此为基础获取综合风险值，为项目决策提供可靠的依据。在该过程中主要应用到的方法有管理模型风险评价法、模糊数学风险评价法以及数理统计风险评价法等等。

（3）风险应对。要建立一套行之有效的风险应急措施，当建设项目存在质量风险时，可以根据预定的机制措施来加以应对，降低风险的影响，将其控制在可控范围内，同时减少项目成本。对于融资风险来说，一般都是以浮动利率的方式贷款，并且标明在回购合同中。甲方可以建立资产池，用于估算、清理和审核回购款，实现证券化资产的“销售”融资。对于项目管理风险来说，在项目开展前要进行充分的准备，进行规范化招投标，建立行之有效的沟通机制，为项目的进度要求、质量目标提供可靠保障。对于回购风险来说，要对当地投资环境进行全面调研，明确项目产权的实际归属权，做好回购担保，在资金上进行严格把控，建立健全资金风险预警机制，同时配备完善的应急预案来提供保障。

3 结语

总而言之，在建设项目中，甲方的不同管理环节具有一定的关联性，通过加强甲方管理，能够有效降低项目风险，提高建设质量，满足工期要求，创造更大的经济效益和社会效益。在实际的管理工作中，甲方要以高质量、低成本为出发点，同时满足工期要求，实施全方位的建设项目管理，在保证质量的前提下提高施工效率，为建设项目的开展奠定良好基础。