论宁波外贸的底气

文|秦 汉

2020年，宁波外贸进出口总额超越广州，升至全国第六，这是宁波外贸发展取得的又一里程碑式的成绩。“好成绩不会从天而降。”正如宁波市商务局局长张延所说，宁波外贸有着自身的发展逻辑，循着这逻辑可以一探背后的底气。

对外贸易本质上属于流通领域的经济活动，也就是产品市场向境外的延伸，从这一点看，外贸发展的基础支撑在于一国或地区的生产领域。以我国20世纪外贸发展历程为例。在计划经济时期，国内工业经济综合竞争力弱，直接制约了外贸的发展水平，我国对外贸易占全球贸易的比重从1953年的1.5%下降到1977年的0.6%。改革开放之后直至20世纪90年代中期，随着产业结构调整和完善，我国的出口结构从以初级产品和原材料为主，逐渐转变成以机电产品为第一大类出口商品。在上述发展阶段初期，我国出口的商品结构是直接受国内产业结构影响的，也就是产出什么决定了能卖出什么。到了该阶段中后期，随着出口创汇能力的增强，外贸带来更多资金、技术、设备等要素的双向流动，对国内产业结构调整形成有力带动，产业升级再反作用于外贸发展，二者形成的良性循环使得我国外贸进入加速发展期。2003年，中国进出口额升至全球第4位。

2020宁波出口商品全球网上展（防疫物资出口专场）。宁波市商务局供图

正是考虑到产业对于外贸的基础支撑作用，2019年，宁波市委、市政府在作出建设“246”万千亿级产业集群的部署之后，又迅速启动实施“225”外贸双万亿行动。一方面，制造业的规模和潜力造就了宁波发展外贸的底气。在这个时间节点上，宁波已经拥有9个全国唯一的产业基地称号、28家国家级制造业单项冠军企业（产品）。因此，“225”外贸双万亿行动将首个重点发展领域确定为机电及高新技术产品出口，就是着眼于发挥宁波高端装备、汽车及零部件、关键基础件等领域产业优势。另一方面，对产业升级的带动效应也将进一步夯实外贸的底盘。产业升级离不开国际资源和国际市场，“225”外贸双万亿行动提出要扩大优质商品进口，就是要让更多的高端装备、先进技术等生产要素为我所用。同时还提出要发展数字贸易和服务贸易，通过数字赋能、产业融合等举措助推制造业升级。特别是面对复杂多变的外部形势，必须强化国际经贸和科技合作，以推动本地制造业升级为抓手，提高产业国际市场竞争力，进而稳住外贸基本面。

此外，外贸与产业能够形成互促共进的发展格局，离不开贯通生产领域与流通领域的政策环境。对于企业而言，感受最直接的就是口岸营商环境，这恰恰又是宁波的一大特色优势。宁波拥有全部类型海关特殊监管区域和“一带一路”综合试验区、中国—中东欧国家经贸合作示范区、浙江自贸试验区宁波片区等功能平台，这些平台及其制度红利共同构筑了辐射面广、带动力强的资源配置枢纽，有力地支撑了产业和外贸的双轮驱动，这是宁波外贸的另一种底气。