把握机遇 推进“足球强县”战略

甘肃省兰州市榆中县教育局

为深入贯彻落实国家、省、市振兴足球的重要部署，弘扬中华体育精神，实现体育强国的中国梦，近年来，榆中县以普及校园足球为突破口，以培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，以全面提升校园足球运动水平为着眼点，将校园足球作为推进阳光体育、落实每天一小时体育活动的重要抓手，全面推进、不断完善，营造了校园足球发展的良好氛围。如今，校园足球已成为“榆中教育”的一张名片，在兰州市乃至甘肃省学校体育教学中产生了积极的影响。

一、在全国率先提出“足球强县”战略

2016年5月，榆中县委县政府在全国率先提出“足球强县”战略，把振兴全县足球事业、推进足球强县工作作为落实“十三五”规划的重点工作，切实加强对全县足球振兴事业的组织领导，成立以县委书记为组长，县政府县长为副组长，各乡镇、各部门主要负责人为成员的“足球强县”领导小组，领导小组下设办公室，县教育局局长担任办公室主任，严格落实工作责任，为足球改革与发展提供了坚强的组织保障。同时，组织教育部门相关人员负责全县足球发展文件的起草工作，经过1个多月的深入调研，在认真总结多年来足球发展经验的基础上，2016年7月，出台了《榆中县推进足球改革大力实施足球强县战略实施方案》（以下简称《方案》），把振兴全县足球工作摆上县委县政府的重要日程，分年度制订了之后5年的任务分解表，明确了任务，细化了分工，着力加大足球发展的人口基础、设施基础、管理基础和文化建设基础，实现足球惠民、足球富民和足球强县的综合社会价值。《方案》明确规定了榆中县每年安排专项资金用于全县足球事业的发展，成立榆中“足球强县”教育发展基金会，通过内引外联，广泛发动社会各界力量，组织公益募捐活动，引导有实力的知名企业和个人投资、赞助足球赛事和公益项目，不断拓宽足球发展资金渠道，推进全县足球事业健康发展。

多年来，榆中县教育局根据《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》要求，按照县委县政府足球强县战略的统一部署，将校园足球作为推进阳光体育、落实每天一小时体育活动的重要抓手，细化分工、明确目标，着力培养足球后备人才，培育健康的足球文化，全面提高校园足球整体水平，使全县校园足球工作能够有序、有效推进。

二、英超赛场首次出现一片“中国红”

为了激发队员的足球热情，提高队员的足球技能，培养优秀的足球后备人才，榆中县教育局先后3次选拨31名优秀足球队员组建“山里娃足球队”，赴英国斯托克城俱乐部进行了培训。

如，2017年8月，由榆中县教育局选拔的13名优秀足球队员和2名优秀教练员，应邀走进英超赛场观看了2017—2018赛季英超联赛第2轮的比赛。队员们手持五星红旗走进赛场向全场近4万名观众致意，全场观众起立鼓掌欢迎来自中国西部的小队员，斯托克城的队长肖克罗斯、门将乔·阿伦专门来到场边与师生签名合影留念，一起分享足球带来的喜悦。教练员带领队员，在英超赛场领略了世界顶尖球员的风采，在斯托克城俱乐部感受了英国先进的足球理念和足球文化。

三、学校人工草坪足球场实现全覆盖

为了给学生们提供安全优质的训练条件，榆中县教育局大力开展了人工草坪足球场建设工作，榆中县积极响应号召，成为甘肃省第一个实现了完全小学以上人工草坪足球场全覆盖的县。2016年，多方筹措资金848万元，完成了19个标准化草坪足球场的建设，其中建成五人制足球场7个，七人制足球场10个，十一人制足球场2个。筹措资金613万元，在28所寄宿制学校建成热水淋浴室，给寄宿制学校的学生创造了良好的校园足球训练条件。2017年，筹措资金2 134万元，新建110个草坪足球场，全县完全小学以上学校全部建成了人工草坪足球场，为校园足球普及发展创造了良好条件。与此同时，教育局不断加大足球资源共享力度，推动学校足球场面向社会开放，完善学校和社会足球场馆共享机制，有效推动了榆中县校园足球运动的蓬勃发展。

四、积极承办各项青少年校园足球赛事活动

比赛场是提升校园足球综合水平的主阵地。多年来，榆中县各学校在校园足球训练中抓培训、打基础，抓普及、促提高，抓训练、赢比赛，完全小学以上学校都组建了校级足球队，各学区中心校、各初中、高中学校班班组建了足球队，广泛开展了班级对抗赛、校级足球比赛，使全县校园足球活动蓬勃兴起，迅速发展。

榆中县教育局在各学区、各学校校级比赛的基础上，适时开展了县级校园足球比赛。2016年，举办了榆中县第一届小学生五人制足球比赛，共有11所小学的12支代表队的120余名足球队员参加了比赛。同年，举办了榆中县青少年校园足球比赛，共有17支小学代表队、16支初中代表队的330余名足球队员参加了比赛。2017年，舉办了榆中县第三届青少年校园足球比赛，比赛设小学男子组、小学女子组、初中男子组、高中男子组4个组别，全县50支代表队的590余名足球队员参加了比赛。榆中县教育局在比赛中选拔优秀队员代表队参加了兰州市校园足球联赛，并取得了优异成绩，其中文成小学足球队在2017年兰州市校园足球“星级”联赛中获得女子组冠军、男子组亚军，中连川小学男女足球队在兰州市第八届运动会中均获冠军。

2017年7月，榆中县成功承办了2017年甘肃省青少年校园足球联赛，来自全省14个市州78支代表队970余名足球队员参加了比赛，榆中县中连川小学女子队获得了小学女子组冠军，文成小学男子队获得了小学男子组亚军，榆中县第九中学男子足球队获得了初中男子组三等奖。2019年、2020年，榆中县连续2年承办了甘肃省青少年校园足球夏令营活动，全省14个市州和兰州新区的2048余名足球队员参加了夏令营活动，榆中县以热情完善的服务、严谨有序的组织，得到了所有参加活动人员的一致好评，获得了全省社会各界的广泛赞誉，同时有效助推了榆中县校园足球的长足发展。

五、接受采访

榆中县中连川小学位于海拔2 300多米的榆中大山深处，但是艰苦的环境，阻挡不了学生们对足球的热爱和执着。无论是在酷暑难当的盛夏，还是在严寒逼人的寒冬，中连川小学足球队的队员们都会在教练员的带领下坚持训练，他们梦想着有一天能走出大山，代表国家队参加比赛。中连川小学的小队员们怀揣着对足球的挚爱，创造了榆中县校园足球史上的一个个醒目的成绩，并多次受到媒体的采访并报道。中央电视台主持人鞠萍、央视体育频道主持人邵圣懿、央视《天气预报》主持人冯殊、央视少儿频道《大风车》主持人赵一天、央视少儿频道《智慧树》主持人毛毛虫等来到学校参加足球爱心活动，央视《新闻联播》、少儿频道、体育频道等也多次专题报道了榆中县中连川小学足球队。

六、在深化改革中稳步有序推进校园足球发展

1.全面深化校园足球教学改革

榆中县各学校按照榆中县教育局的校园足球5年工作目标，结合学校实际，制订了校园足球发展规划和实施方案，把足球运动纳入学生综合素质评价范围，将足球作为中小学体育课堂教学的重要内容，列为体育必修课的内容之一，每周安排1节足球教学课，在学生大课间、课外活动中积极组织开展足球训练。

2.畅通优秀足球队员培养途径

榆中县将足球等体育特长生优先招生纳入招生政策，要求区内全国青少年校园足球特色学校必须招收足球特长生，自主招生名额30人以上的学校必须招收6名足球特长生，自主招生名额30人以下的学校必须招收2名足球特长生。县内省市级示范性高中在2017年的自主招生中，优先招收足球特长生。积极为体育传统学校输送优秀足球后备人才，先后有6名学生被选拔到广州恒大足球学校，10名学生被兰州市第六中学、兰州市第三十二中学等体育传统学校特招。

3.大力开展足球特色学校创建工作

榆中县各学校按照《全国青少年校园足球特色学校基本标准（试行）》，健全足球管理制度、深化足球教育教学、完善足球训练体系，积极申报创建国家、省市级足球特色学校。目前，共有23所学校被评为兰州市校园足球特色学校，19所学校被评为全国青少年校园足球特色学校。

4.加大校园足球考核测试力度

榆中县教育局将校园足球纳入学校体育教育绩效评价范畴，作为衡量学校体育工作的重要指标进行考核，激励各学校深入开展校园足球工作。将校园足球纳入体育中考、纳入学业水平测试，规范足球测试内容、形式和时间，大力激发了学生参加校园足球运动的积极性。

5.打造多元的校园足球文化

榆中县各学校将校园足球运动融入阳光体育运动、课外活动、大课间等日常教育活动中，通过竞赛、游戏、趣味活动等形式，开展以足球为主题的校园文化活动，让足球运动融入学生生活，扎根校园。积极组建学生足球社团，发挥学生社团在课外锻炼中的促进作用。充分利用互联网、微信和新闻媒体等方式，宣传报道校园足球活动、展示校园足球特色成果，营造有利于校园足球发展的文化氛围。

七、不断提升足球教师专业素养

1.邀请国内外校园足球专家进行培训

校园足球的全面开展，离不开行之有效的培训。为了全面提升榆中县校园足球的教学和训练水平，近年来，榆中县分层次、分类别、分步骤对全县各学校校长、教练员和裁判员进行了培训。邀请英国优秀资深教练员，开展足球技能提升培训。近年来，榆中县先后邀请3名英国足球教练员开展了教练员专业提升培训，30余名足球教练员在培训期间认真观摩、主动交流，学习了先进的英国足球训练方法，对校园足球训练、竞赛有了全新的认识，有效提升了榆中县校园足球的教学和训练水平。邀请巴西青少年校园足球专业教练员罗俊鹏开展了为期5天的校园足球裁判员、教练员专题培训，全县所有完全小学、各初中、九年制学校、高中学校的134名教练员和20名裁判员积极与讲师互动，并进行分组对抗练习，在实践中掌握了传球、接球、控球、头球进攻等足球技能，学习了传球、守门、射门等足球教学方法，足球教练员的教学水平和裁判员的专业能力得到了全面提升。邀请兰州市足球协会常务副主席宫义，组织开展了“转变校长观念”的专题培训，全县完全小学（含完全小学）以上学校的140余名校长聆听了宫义对校园足球的重要性和发展前景的讲述，激励了全县校长的干劲，鼓舞了校长们发展校园足球的信心，为校园足球在各学校广泛开展奠定了坚实的基础。邀请北京“爱只因有你”基金会支教专家，组织开展了小学足球教师能力提升培训，全县100余名小学体育教师接受了来自首都体育学院附属小学、北京丰台区新發地小学、北京延庆区第二小学高水平足球教师的专项培训，全面提升了小学足球教师的综合素质，推动了各地区学校校园足球工作者的广泛交流。邀请兰州城市学院教授、国家级足球裁判员李克栋，组织开展校园足球裁判员能力提升培训，全县30名优秀足球教师接受了专业裁判知识培训，有效提高了全县足球教师的裁判水平。

2.选派优秀足球教师外出培训学习

榆中县曾选拔2名优秀足球教练员，赴英国阿森纳足球俱乐部学习英国先进的足球教学、训练方法。选拔6名优秀足球专业教师，参加兰州市校园足球裁判员培训。选拔6名优秀足球教练员，参加了广州恒大足球学校的专业培训。选拔8名全国青少年校园足球特色学校的优秀足球教练员，参加了河北省秦皇岛市中国足球学校足球专业素质和综合能力提升培训。近年来，累计培训教师、校长800余人次。一系列的足球培训，使教师在学习中既提高了自身专业水平，又认识到与足球发达地区的差距，增强了教师发展校园足球的动力。

截至目前，榆中县共1人考取了足球预备国家级裁判证，4人考取了足球国家一级裁判证，27人考取了足球国家二级裁判证，1人考取了亚足联C级足球教练员证书，7人考取了D级足球教练员证书。

校园足球为学校体育健康发展注入了活力，“足球强县”战略也为榆中县校园足球的发展带来新的机遇。今后，榆中县将继续抢抓机遇，多措并举，以时不我待、舍我其谁的决心，以不用扬鞭自奋蹄的实干精神，大力推进“足球强县”战略，推动校园足球的健康发展。