边境上的“枫警”线

潘兴强

派出所名称：新疆阿勒泰边境管理支队阿拉善边境派出所。

建所时间：1976年10月。

辖区概况：派出所地处阿勒泰地区福海县齐干吉迭乡沙尔布拉克村，距阿勒泰市60公里，蒙古国115公里，辖区东邻阿勒泰地区富蕴县，南接阿勒泰地区北屯市，西连福海县齐干吉迭乡，北与蒙古国巴彦乌列盖省接壤，面积9140平方公里，边境线长28.05公里。辖区无常住人口，有4个乡镇转场牧民8100余人，以畜牧、旅游为主要产业。

荣誉：先后荣获总站、支队先进党支部6次，荣获先进基层单位22次，2015年被公安部边防局评为基层建设标兵单位，2016年被公安部边防管理局表彰为先进党支部。

阿拉善，蒙古语“温泉”之意，位于新疆福海县北部阿尔泰山脚下，距福海县城200多公里。大家熟悉这里，主要源于这里的牧民转场旅游文化。为进一步打造这一旅游文化产业，2020年，阿勒泰地区在阿拉善建立了牧民转场特色小镇，这里也是通往有“雪域孤岛”之称的红山嘴区域的必经之路。虽然自然条件艰苦，但是常年坚守在这里的阿拉善边境派出所民警积极打造边境线上的“枫桥式公安派出所”，用温暖和真情维护小镇的平安祥和，赢得了游客和辖区群众的理解和支持。

“故乡”情怀，护航小镇商旅

5月1日，素有“牧民转场特色小镇”之称的阿拉善，迎来了今年第一批摄影爱好者。一大早，民警刘聪便身披服务绶带出现在大家面前，向游客和辖区务工人员介绍边境管理的相关法律法规，同时为大家提供各种咨询、指引等服务。

27岁的刘聪在游客面前展示了边境派出所民警的专业水平，其实，他于这里而言，还只是一個新警。半年前他到派出所后，经过努力，很快就和村民成为了“一家人”。现在每家每户都有他的联系方式，牧民们亲切地叫他“聪聪”。

近年来，阿拉善发展牧民转场旅游文化，有6户村民加入县里成立的旅游公司，建起了民宿。

如何让民俗合理合规发展？刘聪经过走访了解，提出一系列建设性意见：设立游客服务中心、引进住宿登记系统、为民宿统一申办特种行业许可证等。旅游公司负责人田立斌告诉记者：“你看，从民宿牌到住宿、餐饮价格表，都是小刘给我出的主意。现在管理规范，所有服务明码标价，我们和游客之间没啥矛盾，和谐得很。”

虽然才来半年多，刘聪已把阿拉善当成第二故乡。“我每天都要到小镇转转，小镇里有啥事，我们都能够及时发现，随时赶到。”

2月22日，刘聪与同事前往阿勒泰市区出差，凌晨才回派出所。途中，借助汽车灯光隐隐约约看到有个人站在路边。他赶紧把车停下，与同事上去一探究竟。原来是一位来阿拉善游玩的游客，由于与同行人员吃饭时发生了分歧，一赌气，自己步行返回阿勒泰市。了解到这一情况后，刘聪没有立即阻止他，而是耐心地听完了他的讲述，并分析了这样做的危险性。经过半个多小时劝说，这名游客同意与刘聪一起到派出所，等待朋友来接他。第二天酒醒后，回想起晚上做的傻事，这名游客来到派出所专门感谢刘聪：“谢谢你了，要不是遇见你这么负责的警察，昨晚我就被冻坏了。”

多承“业务”，广受群众好评

3月16日一大早，派出所民警哈纳提的电话就响了。“哈纳提警官，快来看看，我家牛产崽了。”阿拉善村民帕尔哈提·阿德力汗高兴地说。

哈纳提一进牛圈就开始唠叨：“帕尔哈提，你要注意棚圈卫生，防止母牛产后感染，保持温度，不要让牛娃子感冒了……”

前几年，帕尔哈提·阿德力汗在一次法治宣讲活动中，听到哈纳提讲到农牧民发展养殖业有免息贷款，立即上前询问这项政策。回家后，帕尔哈提在哈纳提和乡政府的帮助下，开始发展养殖业。从最初的2头牛到现在的7头牛和15只羊，帕尔哈提去年一年仅靠养殖业就收入3万余元。

说起喜事，帕尔哈提的邻居塞力克难掩喜悦。他说：“去年年底，小哈兄弟给我介绍了一份工作，刚过完年老板就和我签合同了。”此前，塞力克靠给别人放牧为生，经常喝酒误事，产生纠纷。几次调解后，哈纳提和乡政府扶贫办商量介绍塞力克到小镇上班。有了稳定的工作，塞力克酗酒的毛病改掉了。

村民们的生活一天天变好，哈纳提还是闲不下来。他利用晚上休息时间当起了“快递员”为牧民送身份证。

去年入冬前，大理石产职工李某身份证丢失，但由于工作原因一直没抽开身去补办。哈纳提了解情况后主动给他办了下来。半个月后，哈纳提到大理石厂来找李某，拿到身份证的李某高兴地说：“大兄弟，太感谢你了，这服务真是到位呀。”

“联防”警力，创建和谐平安

特色小镇建立后，沿街的商铺也多了起来，流动人口最多时达到了近2000人，管理难度较大。多年来，派出所发挥社区警务队作用，加强入户走访、法律宣传、化解纠纷……把平安创建工作理念带到每一个家庭，实现了辖区连续3年无刑事案件的可喜成绩。

4月5日，派出所接到求助，在小镇务工的王某与张某因琐事发生争执。在派出所工作近10年的民警褚正权带队出警。询问得知，两人因为施工材料的问题发生争执。褚正权赶忙找到两名当事人，第一时间安抚他们的情绪。

“大哥，大家大老远来这里务工，目的就是挣工钱，都不容易，有啥事应该商量着解决，这是何必呢？不管是谁，如果动手了是要承担法律后果的。”经褚正权这么一说，之前没当回事的两人，连连认错。

“如果这样下去，工人产生矛盾会影响你的工期，划不来呀。而且现在小镇上家家户户都是‘平安户，你这样子是要被摘牌子的。”听了这番话，用人单位也着急了，“牌子不能摘，我们以后加强管理，保证不再发生类似事情。”当天中午，两名发生争执的人员便握手言和了。

据统计，2020年以来，派出所共化解村民矛盾纠纷23起，为群众提供服务500余人次。

“村里20余家经营场所的经营者都被吸纳为‘平安志愿者，发动群众力量，发挥自治作用，人人争创平安，大家才能共享平安和谐。”褚正权告诉记者说。