“三农”问题专家温铁军：激活“沉默”于乡村的生态资产

余豫

乡村振兴 国内大循环的基本保障

记者：党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，此次乡村振兴促进法出台，是否意味着“三农”工作重心将全面转向乡村振兴？

温铁军：现在中国进入工业化的中期阶段，工业产品的总量已经是世界第一，到了工业反哺农业、城市反哺农村的时候。

乡村振兴是当前以及今后一段时期整个社会最重要的任务，也是在全球化挑战下，练好内功、强化发展动力的重要工作，也是巩固脱贫攻坚最好的方式。因此，无论是观念上还是行动上，都要积极转向乡村振兴。

以国内大循环为主体的双循环战略，基础是什么？就是乡村振兴。

要把“沉默”于乡村、价值数百万亿的生态资产激活，变成中国经济增长的动力和保障，变成中国国内大循环的基本保障。

当然，只有通过生态产业化和产业生态化，实现生态资本深化，才能实现生态资源价值化。

乡村旅游 要发掘利用好在地文化

记者：如何利用好农村农业资源，发展好生态产业，做到产业兴旺？您之前提到，不能只让农民去种地，那如何发展农业产业？

温铁军：很多基层干部提到乡村振兴，就首先想到产业兴旺，想到要发展现代农业。但这和乡村振兴五大指导思想，还有一定的差距。2017年的中央一号文件就提出农业存在过剩，要进行农业供给侧改革，要推动一二三产业融合的绿色发展。

当下，不少地方都在发展乡村旅游，大力发展农家乐，那不是真正的第三产业。因为分散的农家乐??不可能快速完成资本积累，没有投资能力，也不可能迅速把农家乐的服务水平提升到让市民满意??并且愿意为这种满意多支付费用的水平上。所以，低层次的农家乐、林家乐等，相对而言是过剩的。

记者：农家乐、林家乐等已经相对过剩，那乡村旅游该朝哪个方向发展？

溫铁军：乡村振兴一定要文化振兴。没有把乡土文化、在地化知识挖掘出来，就做不了农文旅，因为内涵不对。

全国乡村振兴样板之一的“袁家村”，很多地方都学习效仿，然而效果却不尽如意。“袁家村”之所以能成功，就因为在地文化。他们把关中地区的特色作坊集中到一个小村子里面，让关中作坊文化成为餐饮业的内涵，卖的不仅是美食，还包括文化。

发展乡村旅游，还可借鉴欧洲市民下乡发起的慢城、慢食、慢生活运动。如，城市小孩缺乏自然教育依托的本地农业教育，“不知稼穑之艰难”，乡村可以开设田间学校，让城市孩子体验粮食蔬菜如何种植、鸡鸭牲畜的生长过程等。

农业产业 要向绿色生产方式转变

记者：今后，农业产业该如何发展，可否用工业化的方式推进农业发展？

温铁军：采用工业化的方式改造农业，当然能够带来产量增加，不少地区也在推进农业规模化、机械化，但这样也会出现单一化，??比如上柑橘就都上柑橘，上茶叶就都上茶叶。而且，工业化方式改造农业，很难避免农业面源污染。

所以，2017年的中央一号文件强调农业供给侧改革，明确提出要朝向绿色生产方式转变。比如，??种养结合，在稻田里养鱼。还有秸秆还田或者秸秆过腹还田，就是把秸秆变成青储饲料，被饲养的动物吃了以后排出粪便，再去沤肥，然后再去还田，这就变成一个立体循环。这些??都是??节能减排的，都是能够降低农业面源污染的。

这种绿色生产方式，不是要回到小农经济的发展模式，而是要把??山水林田湖草沙，??连同冰天雪地、阳光空气、??蓝天白云、??夜晚的星空、??湿地的萤火虫、山谷里的蝴蝶、池塘的里的蛙鸣，当成一个整体。这个整体跟人要能够互嵌，能够共处，把生态做成产业的基础。用这种生态产业化和产业生态化的方式，让生态资源??实现它的价值。最终，生态资源价值化带动价值增量，推进生态资本深化。这需要全面的、综合的、系统的改革。

重庆实践 要鼓励市民下乡去创业

记者：重庆作为“大城区、大农村、大山区、大库区”，生态资源丰富，在乡村振兴建设中，该如何发挥好生态资源优势，转化为城乡融合发展优势？

温铁军：成渝乃至于整个云贵川地区，是印度洋气候带，自然资源环境不同于内陆地区。在西南片区，重庆具有丰富生态资源的同时，还具有“产业资本和金融资本双高地”这一特征。可以用产业资本、金融资本为生态文明服务，??打造城乡融合发展的样板。

在重庆的城市中，??中等收入群体十分庞大。推进城乡融合发展，不妨出台相关政策，鼓励市民下乡，鼓励社会参与乡村振兴，??会有成千上万的城市居民??愿意深入山区、进入农村谋求发展。当进入农村创业创新成一种潮流，会更好带动各种各样的投资，基本建设、社会建设投资都会跟进。?重庆的发展就会进入一个新的发展阶段，构建一个生态化的、??以乡村振兴为基础的、以??国内大循环为主体的发展格局?。

目前，重庆有一些地区的做法就很好，比如铜梁区。

记者：铜梁区在乡村振兴方面有哪些值得推广的做法？

温铁军：铜梁区把新发展理念贯彻得很好。他们没有把山头铲平，??不去人为地制造大面积、平整的土地，也绝不改变溪河的流向，不拆房子，??不集村并镇。??所以，大家会看到??，老房子还是老房子，那山那水??还是那山那水。但他们以“交通”作为突破口，从建设60公里绿道开始，“串点连线、成片扩面”，打造出了由5个镇街、24个村（社区）组成的120平方公里的乡村振兴西郊示范片区。

一条大道串联起乡村交通网络、自然景观、产业基地、文化原乡，田园变花园、农区变景区，实现了自然景观、人文景观、乡村风貌的提档升级，呈现出了一幅乡村生态美、产业兴、百姓富的靓丽画卷。