时彦强
摘要:在建设项目施工实施过程中,虽然不是所有的工程变更都会给工程带来负面的影响,但由于一些不确定性因素,工程变更导致工程既定目标发生偏差的情况时有发生。根据工程变更对工程造价所带来的具体影响,有必要对工程变更做出全面合理的分析与控制,在保证工程质量的前提下,最大程度上降低工程成本。
关键词:建筑工程;变更;造价
1工程变更的影响分析
1.1工程变更对工程进度的影响
建设项目发生变更后会进入工程的调整期,由于调整期的时间耗费对项目的进度有最直接的影响,主要体现在建设项目部各班组(部门)之间内在的联系和施工工艺流程也在工程变更后发生了变化,即其先后顺序被打乱,进而打乱整个施工进度计划,导致停工或返工,既浪费了各种施工资源,也降低了工程施工的整体效率,导致建设项目的进度目标很难完成。这主要体现在以下两方面。一方面如果发生变更的地方是工程的关键线路,工程变更的时间延误会导致工程的总工期延长或进度滞后。另一方面,若非关键线路项目的延迟超过了项目的总时差,就会对项目的总进度造成影响,也使得项目的总进度延迟。
1.2工程变更对工程质量的影响
一些个别细微的变更对整个工程建设项目几乎没有影响,但是如果此类变更频繁地发生,特别是在施工关键阶段和最后的收尾阶段,或者是建设项目的关键结构部位,就会对工程质量带来严重的影响。工程施工的实践表明,工程变更时间越晚,对工程影响越大,越不可逆转,造成的损失越大。此外,工程变更还可能降低工程结构的整体强度以及耐久性,造成安全隐患,直接影响正常的投入使用。这些达不到验收标准的子项目会让工程施工受阻,其中严重的工程质量事故甚至会导致整个工程进度中断。
1.3工程变更对工程投资的影响
一方面,工程变更(包括某些施工工序的改变)一般会导致工程造价的增加,进而直接影响工程项目投资。例如一些工程变更会要求对已经完成的部分进行拆除,破坏原有结构,根据客户要求进行重建,这样就直接影响正常工期,拆除重建同时还会伴随着返工和停工,部分材料在工程建设中并不能反复利用,随着工程拆除,导致部分材料、设备废弃需要重新采购;这样的修改即使符合客户的要求,但也容易带来索赔和纠纷,在拆改过程中会消耗人力物力,必然会增加工程投资,这部分费用该由谁承担的问题就会引发一系列纠纷。
2有效解决工程变更对工程项目中造价管理影响的策略分析
2.1建设项目实施中工程变更风险的管理
(1)建设项目实施中施工方管理变更风险的措施和建议。施工方提出的工程变更方案大多是涉及项目管控的三大目标,即工期、工程量以及造价的变化。然而,施工方提出工程变更方案时若出现以下两种情况,业主方要及时制止:一是为了变相提高造价成本获得利润,人为地创造工程变更的情况;二是在招标环节中低价中标,在施工时利用工程变更趁机提高造价以谋取利润的情况。因此,业主不能盲目采取施工方提出的变更要求,要对其认真研读,专业分析,若有违反法律规定的情况,可提请诉讼。(2)建设项目实施中设计方管理变更风险的措施和建议。如果在施工中涉及到重大的设计变更情况,一律要报批给业主单位,由业主单位研究论证所提方案的可行度,最后由批准方办理变更即可。
2.2事前控制——加大工程变更评审力度
一般来说,业主若提出工程变更的要求和意见时,监理部门要按照相关规定,一方面将业主的要求形成书面材料提交相关部门审核,另一方面还要对其进行初步预算和核实。一般来说变更力度是根据工程变更对整个项目的影响来评审的。倘若工程变更超出合同的能力范围,就需要预备两套以上的设计方案,特别要注意变更的成本指标、技术指标、安全指标等,只有对这些指标完成评估后,才能决定是否实施工程变更;倘若未超出合同范围,就可以结合实际情况以及按照业主的需求来制定科学有效的方案,相关部门对方案审核通过后,就可实施工程变更。
2.3事中控制——明確要求、遵守流程以及落实签证工作
如果能够把握好事中的控制力度,就可以顺利实施工程变更,还能给降低工程造价的成本。首先,要明确原则和要求。工程变更必须要严格按照合同内容进行施工,不可随意变更。同时,工程变更还要根据监理、建设等方面的实际情况制定合理的变更要求,在发包人确认完毕以后,监理单位就可以根据合同的要求发出变更的指示。其次,必须遵守工程变更的流程。变更方需要在确定变更流程后制定一份详细的工程变更定向书,其作用是具体说明变更原因以及参与人员的责任情况等内容。如果是对设计进行变更,就需要设计单位提供变更通知单和修改设计的文件材料。
2.4事后控制——落实工程变更的有效措施
第一,仔细检查工程变更的相关资料。为避免工程变更出现不符合实际,效率低下的情况,保证其真实、有效,要做到全面检查变更内容,着重运用相互验证等方式。除此以外,审核人员要对变更图纸进行全面细致的分析,能够熟悉掌握变更图纸中的各个环节等,这样才有利于后期工程的顺利开展。第二,注重市场调研以及对施工现场的实地勘测。审核人员要对施工现场进行勘测,然后与图纸进行比对分析,这样不仅能保证工程的真实性,还可以保持变更与设计的一致性。
结束语:建筑工程项目具有施工周期长、复杂度高等特点,因此会出现招标投标工作与实际的施工情况不相符的情况。此时就需要进行工程变更。但是施工中出现任何变更都会对工期、造价以及投资产生一定影响,从而影响到整个工程质量。对造价的控制是工程管理中的关键。若想控制造价,关键要提高建设者的管理水平,并且建立完善的管理体制,形成相互制约的机制,从而为工程的顺利开展奠定基础。
参考文献
[1]任少平.工程变更对建筑工程造价影响的分析研究[J].房地产世界,2020(21):46-48.