李宏基：从警一处，为民一方

王仁贵

“他视事业为生命，是追求完美、不知疲倦的工作狂，任职的派出所绩效考核年年位居全区前列。他是喜欢琢磨、敢为人先的创新能手，近年来屡出亮点品牌，获得全国大奖。”这是山东省枣庄市山亭区政府副区长、公安分局局长刘品对民警李宏基的评价。

李宏基自主研发的“e 报送”信息系统已得到推广应用，并获得全国公安机关改革创新大赛优秀奖。

李宏基现为山东省枣庄市公安局山亭分局指挥中心主要负责人。先后荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功7次，被评为枣庄市优秀共产党员、全省优秀人民警察、齐鲁先锋警员，被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号，被山东省委、省政府评为“山东省先进工作者”，2019年4月荣获“全国五一劳动奖章”。

这位来自基层一线的公安民警，究竟有何独特之处？

勇于创新

“李宏基敢作为、有能力，没有花架子，做事实打实。”山东省枣庄市山亭区桑村镇前葛庄村村干部葛延峰表示，桑村镇社会治安良好，老百姓安居乐业，李宏基的贡献是有目共睹的。

2013年4月至2019年6月，李宏基担任山东省枣庄市公安局山亭分局桑村派出所所长时，带领全所民警全力打造群众满意的治安环境，探索实施系列治安防范机制。

2018年初，“一村一警务助理”工作全面展开后，李宏基围绕如何发挥警务助理最大效能，结合村庄地理位置、治安特点等，创新推行警务助理“片区联勤”机制，将每8个至10个行政村的警务助理集合起来，组成一个片区联勤队，实行片区警务助理联动、治安防范联网、治安问题联治、服务工作联通“四联一体”机制。

“片区警务助理实行‘四联一体。各村警务助理不仅负责本村的工作，还要在联勤队长的安排下积极参与整个片区的相关工作，改变过去单兵作战的状况，将分散在各村的警务助理力量形成维护区域治安的‘拳头。”李宏基说。

该机制运行以来，警务助理开展常态化巡逻2300余人次，大力开展扫黑除恶、禁毒教育、防范电信网络诈骗等宣传，大量交通安全隐患、治安隐患、消防隐患被发现排除或整治。同时在排查处置各类矛盾纠纷和搜集违法犯罪线索、协助破获案件等多方面都取得了显著成效。桑村派出所为此被山东省公安厅确定为“全省公安机关基层基础建设示范点”。

在派出所工作的13年里，他几乎每年都会推出治安防范创新举措。在店子、凫城、桑村派出所工作期间，他先后推出平安大喇叭、反常规巡逻法、一键式报警、电子地图矢量化管理、店鋪联防、可视化对讲防护、停靠式巡逻等一系列叫得响的警务品牌。他自主研发的“e报送”信息系统已得到推广应用，并获得全国公安机关改革创新大赛优秀奖。

善于深挖

2014年9月19日，李宏基和同事巡逻至辖区柴林村时，发现一辆农用三轮车上载有大量类似花椒的物品，却闻不到正常花椒的气味。

李宏基上前询问，车主支支吾吾说不清货物来源。民警遂将其口头传唤到派出所进一步调查，最终车主供述了以麻籽壳、花椒种、面粉等为原料生产加工假花椒的犯罪事实。李宏基带领民警顺线追踪，破获了涉及21个省份、涉案金额达3000余万元的公安部督办非法制造贩卖销售假花椒案件，捍卫了群众“舌尖上的安全”。

2013年7月的一天晚上，带队巡逻的李宏基在辖区玉子山村附近发现一辆后悬挂被压得很低的商务车从山坡上开下来，驾驶员看到巡逻民警便加速驶离，这一可疑举动引起李宏基的注意。

2018年3月26日，李宏基（右一）和同事带领桑村镇部分留守儿童在芹沃村古梨园春游

李宏基安排民警调取沿途监控展开调查。3天后的深夜，该商务车再次出现在桑村镇辖区。民警当即截停车辆，查获车上装载的1吨多土制炸药。民警迅速寻迹溯源，一举摧毁一个涉及16名犯罪嫌疑人的重大制贩炸药犯罪团伙，及时消除了安全隐患。

“既要防控得好，又要出重拳打击各类违法犯罪，这就需要转变传统思维方式，在善于深挖上下苦功。”做好治安防控工作的同时，李宏基创新思路，力争从点滴线索入手挖掘更多侦查破案“资源”。

在派出所工作的13年，李宏基从小线索入手，带领民警深入调查，先后侦破公安部督办案件9起、省公安厅督办案件17起，破获各类刑事案件2600余起。

勤于亲民

“力所能及帮助群众解决实际困难，我觉得自己的人生特别有价值有意义。”李宏基出身农民家庭，对农村贫困家庭生活的艰辛深有体会。

从2015年起，李宏基针对农村公共服务相对薄弱，父老乡亲到公安机关办事、求助不方便的实际情况，延伸公安工作服务触角，以6个流动警务点为载体，研发了传统与科技结合的警务模式——“7+3”亲民警务。

“7”是依托传统警务，设置服务便民的“一个遮阳棚、一套桌椅、一套便民茶具、一支巡防队伍、一张巡逻防控图、一本平安进家门防范手册、一份巡逻考核台账”;“3”是立足科技警务，畅通警民沟通的“一个警民一键通报警器、一个警民联系箱、一个红袖标巡逻微信群”。

在李宏基的推动下，民警们每周至少4次深入村居巡逻并零距离走访群众。群众在家门口就可以现场办理公安户籍业务，解决了农村警务室“空巢”现象，极大提高了街面见警率、巡防管事率和群众满意率。

2018年8月10日，李宏基通过警民联系箱梳理出后葛庄村村民陈庆宝的求助信息，便与户籍民警到陈庆宝家中走访，了解到陈庆宝的妻子身有残疾且有精神障碍，妻子和儿子一直未办理落户手续，无法申请贫困补助。李宏基主动请示上级领导，多方收集相关证明材料，及时为陈庆宝的妻子和儿子解决了户口难题。事后，陈庆宝将写有“公正执法 热心为民”的锦旗送到派出所，表达对民警的感激之情。

在3个农村派出所工作的13年，李宏基带领民警帮助群众解决户口难题1630余件，帮扶困难群众3800余次，帮扶留守或失亲儿童235名，资助财物共计20余万元。

25年的从警经历，13年工作在基层一线派出所，李宏基在对党忠诚、对事业执著的同时，对家人却满怀“亏欠”。

妻子知道他是个“工作狂”，就包揽了家庭的所有家务，家里大事小事从不指望他。父母几次患病住院，家人怕耽误他工作，都想方设法瞒着他，就连母亲离世，他都是尽快料理完后事提前返回工作岗位。

“以前听派出所的同事说他入户走访、治安巡逻、侦破案件，一周七天，每天都是工作日，唯独没有休息时。现在真是百闻不如一见，他在指挥中心也是“5+2”、“白+黑”拼命干。”枣庄市公安局山亭分局指挥中心民警孙立说，李宏基让自己看到了一位基层民警扎根山区铸忠诚、殚精竭虑保民安的现实写照。