贯彻新发展理念推动高质量发展在百亿级集团建设新征程中履行好新时代兵器工业使命

2021-07-16 04:30蒲加顺

现代国企研究 2021年3期

文=蒲加顺

北方特种能源集团有限公司（简称特能集团）是中国兵器工业集团有限公司（简称兵器工业集团）所属的大型军民融合产研集团，于2010年12月在西安挂牌成立，是国家军用火工行业的领军企业，是民爆行业的龙头企业、国际化经营开拓者和排头兵。拥有国家唯一的火工品专业研究所及“火工品国防科技重点实验室”，具有国家民爆器材质量监督检验中心（西安）、中国兵器军用化学电源研发中心、中国兵器民爆技术开发中心等创新平台。

在极不平凡的2020年，面对疫情严重冲击和国内外市场急剧变化的巨大考验，特能集团紧密围绕党中央决策部署和兵器工业集团党组工作要求，统筹推进疫情防控和经营发展，装备保障全面完成、重大项目竞标成效显著、科技创新异彩纷呈、民爆主业成功上市，经营规模突破百亿元大关，党的建设引领保障企业改革发展取得全方位成效。在极不平凡之年创造了远超预期的经营业绩，企业发展展现出较强韧性和巨大潜能，荣获兵器工业集团经济效益突出贡献一等奖。

坚持贯彻军民融合发展战略，聚焦行业发展大势，深入推动军民融合深度发展

党的十八大以来,军民融合成为构建一体化国家战略体系能力和实现新时代强军目标的关键抓手。特能集团作为国家先进兵器工业体系的重要组成，始终把军民深度融合发展作为高质量发展的基本策略，着力构建技术、能力、人才、管理等军民全要素融合体系，不断加快军民融合产业培育步伐，在技术转化、产业培育、市场拓展等方面取得重要成效。

军民技术双向溢出效应持续放大。民转军锂电技术、非接触聚能引爆技术、环保型爆破排雷技术初步实现军用领域产业化；军转民商业航天火工品助力星际荣耀“一箭三星”成功发射，“中国造”核电爆破阀成功配套三门和海阳核电站AP1000三代核电。

军民品资源融通共享大幅提升。实现了企业内部军民起爆药集中生产，形成了军民单位人员余缺实时调剂长效机制，近百项军民技术实现内部共享检索。加强与军事科学院、中国科学院新疆物化所、中国原子能研究院、中国工程物理研究院等单位协同共建，多项军民融合项目受到用户好评。

主动融入地方经济协同发展。“高效能射孔器”工程爆破用高可靠传爆系统被评为陕西省军民融合重点产品。人工影响天气、远程森林灭火装备等一系列民用产品，不仅技术性能优异，质量稳定可靠，而且环境适应性好，在市场中形成一定影响力。创建了陕西省新型民爆器材动员中心，企地共建陕西岐山军民融合产业示范园，增雨防雹火箭弹布局落地广西百色市，特能集团被认定为“陕西省军民融合示范企业”。

坚持贯彻国防和军队现代化战略要求，聚焦科技协同创新，深入推动创新驱动引领发展

进入新时代，兵器工业集团深入贯彻落实习近平强军思想，聚焦部队能打仗、打胜仗，成体系推进装备建设，加快研制新一代主战装备，以一流的武器装备支撑世界一流军队建设。特能集团始终把创新驱动引领发展作为高质量发展的基本动力，推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变，以创新驱动塑造火工与民爆引领发展新优势。

构建“1+3+N”火工品研究体系。充分发挥研究所的创新引领作用、生产制造企业的产业创新主体地位，强化内部转产、技术许可或联合研制，科技创新向体系策划和聚焦攻关转变。主动融入行业重大研究体系并承担专项论证和研究任务，火工品研究体系对重大任务的保障和推动作用不断显现，首次系统研究了火工品行业未来发展，首次在我军成体系独立实现火工品专项立项。

推动高水平创新平台建设。充分发挥火工品国防重点实验室作用，融合高校、企业优势研发资源，与北理工等单位成立“含能材料创新联盟实验室”。与上海交大等单位创建了“引信与火工品微纳集成制造联合创新平台”。与多个企业和高校成立实验室，或签订合作协议，取得了积极成效。

民品科技创新不断突破。开发了数码电子雷管、全塑点火具、多级压力智能控制起爆装备、退役TNT的高爆速震源药柱等一系列行业领先的先进产品。“精细爆破在露天矿山爆破服务一体化中的研究与应用”项目构建了安全、环保、高效的新型爆破一体化服务模式。利用射孔新技术、引入修井新工艺，成功修复缅甸油田百年老井，实现自喷，单井日产油创历史新纪录。

持续增强先进制造能力。成立特能集团智能装备研究中心，在药剂称量、装药、焊桥、起爆药生产4项基础工艺研究方面取得突破。建成了电子雷管、点火具、起爆具等一批国内领先、国际先进的智能生产线。

特能集团先后获得国家级、省部级科技成果奖250多项，获得专利授权270多项，主持（参与）制定标准240多项，参研项目荣获“国家科技进步一等奖”。助力“火星探测”“嫦娥探月”“胖五飞天”“北斗组网”等国家重大工程圆满完成。参研嫦娥四号、五号科技人员代表两次受到习近平总书记亲切接见。

坚持贯彻国家民爆产业发展政策，聚焦国内国际双循环，深入推动国内国际协同发展

党的十九届五中全会提出了构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。工信部提出了“扶优扶强、鼓励并购重组”的民爆产业发展政策。特能集团始终紧跟国家战略部署，把国内国际协同发展作为高质量发展的内在要求，着力推进民品国内区域协调发展、民爆重组并购和国际化经营走深走实，国内业务大循环得到畅通，国内国际业务双循环保障有力，行业竞争力和影响力明显增强。民爆产业发展形成了高端产品、先进制造、一体化服务、产业并购重组、国际化经营的现代民爆产业格局。

国内并购重组取得重大突破。2019年，特能集团借助兵器工业集团总体优势，以无偿划转方式重组广西建华机械公司，成为近年来民爆行业并购重组的经典案例，探索了民爆行业并购重组的新方式。2020年，圆满完成了民爆优质上市公司江南化工的股权交割，实现控股经营。一系列并购成功引起资本市场、行业内外以及国际民爆同行的广泛关注，受到工信部主管部门充分肯定，民爆总产能、经营规模、盈利能力以及国际业务等综合指标已位列行业第一。新增安徽、新疆、广西、四川、湖北、河南等省份优势市场。

民爆产业结构日趋优化。民爆一体化服务较“十二五”末翻番。电子雷管许可能力居行业第一，现场混装炸药产能比重提高至50%以上，远超行业平均水平。成功中标雄安新区爆破一体化等项目，成功进入煤层气开发市场。汽车安全系统领域率先跨入国内亿级点火具许可产能行列，位列全球第四。新能源领域形成无人机锂电、汽车启动锂电、军用锂电、电动工具锂电四大系列产品。

图：北方特种能源集团有限公司党委书记、董事长蒲加顺（前排左三）在实地调研工作

国际化经营迈上新台阶。特能集团依托兵器军贸和海外矿产、石油资源优势，在“一带一路”建设十多个国家建立了民爆生产及爆破服务企业，与40余个国家开展民爆业务合作。2020年，特能集团积极应对海外疫情影响，持续提升国际化经营能力，海外项目运行稳健良性向好。缅甸蒙育瓦铜矿爆破服务项目钻孔爆破一体化服务取得新突破，纳米比亚项目部签订中航国际纳米高速公路爆破服务项目，刚果（金）项目部签订露天采场爆破合同。服务中蒙经济走廊，与蒙古ET公司签订南戈壁策克煤矿总承包协议，向矿山总承包服务迈出第一步。与央企合作积极推进国际石油民爆一体化服务，开展缅甸老井增产和测井、射孔业务，并逐步加深在中东和中亚地区的合作。

通过不懈努力，特能集团民爆主业发展能力、发展质量和行业地位显著提升，百亿民爆集团态势加速形成，几代兵器民爆人接续奋斗的梦想正在成为现实。荣获兵器工业集团民品产业结构调整先进单位和国际化经营先进单位。

坚持贯彻安全绿色发展战略，聚焦行业发展特点，深入推动安全绿色保障发展

特能集团认真贯彻落实习近平总书记关于安全绿色发展的重要指示批示精神，聚焦火工民爆行业高危特点，始终把安全绿色保障发展作为高质量发展的基本支撑，把安全环保风险作为第一风险，将安全环保责任作为第一责任，将安全环保工作作为全天候的重点工作，持续构建与火工民爆业务高风险相适应的高安全发展体系。

“十三五”期间，在安全生产方面，聚焦爆炸危险品，将基层单位超额安全投入视同利润进行考核，加大安全技术改造力度，累计投入2.67亿元，完成安全技术改造183项，本质安全化水平不断提高。在节能环保方面，坚持绿色发展理念，积极实施黄河流域企业治理，制定环境保护综合提升行动方案，累计投入1.19亿元，完成节能环保技术改造77项。

在近几年深入推动安全绿色发展的实践中，特能集团安全环保基础管理不断夯实，本质安全化程度不断提高，安全环保重大专项工作稳步推进，安全环保管理体制机制不断完善，节能环保绩效大幅改善，能源消费结构持续优化，安全绿色发展能力成为特能集团核心竞争力。

坚持体系化推进党的建设，聚焦全面从严治党，深入推动高质量党建引领高质量发展

特能集团深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的一系列重要论述，立足“两个基础”“六个重要力量”的使命定位，在融入中心、优化体系、做强基础方面持续用力，推进党的建设和生产经营深度融合系统推进，有效发挥党建引领保障作用。

强化政治担当，践行“两个维护”。党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把“两个维护”体现在贯彻落实中央决策部署、推动企业改革发展的实效上。建立了“及时跟进学习、深入研讨领会、分解目标任务、统筹协调推进、考核激励督办”的贯彻落实党中央决策部署和两个“一以贯之”体制机制。统筹推进疫情防控和经营发展，建立了领导班子分片包干责任制和总部、园区、单位三级联防联控的严密防线，打赢疫情防控阻击战，实现了国际国内“零感染”目标，完成了复工复产、装备保障、改革发展各项重点任务，实现了“十三五”圆满收官。全集团落实上级决策部署更加坚定自觉，聚焦主责主业谋发展的信心明显增强，党的建设引领企业改革发展取得全方位成效。

凝聚思想共识，引领改革发展。坚持“专题辅导、分类领学、重点发言、交流研讨”的中心组学习研讨机制，将新思想新要求转化为新思路新举措，用发展成就和宏伟目标凝聚全体干部职工聚焦主责主业共谋发展的思想共识，“特能是我家”的思想共识更加深入人心。在重组融合过程中，党建工作充分发挥了统一思想、服务大局作用，有效推进了全集团的战略统一、制度统一、资源统一和文化融合。进入发展的攻坚期，党建工作春风化雨，加强思想教育引导，坚定了干部职工的理想信念，提振了士气；进入新时期，党建工作不断引领保障高质量发展，融入中心、优化体系、做强基础，加快推进“四个发展”战略和“五种体系化能力”提升，促进军民深度融合的创新型一流企业建设。

坚持党管人才，激发创新动能。匹配事业发展需求，推动领导人员跨地区、跨领域交流任职，开展优秀年轻干部挂职锻炼,内部交流。深入贯彻落实“科技创新30条”，制定了科研项目虚拟股权激励方案。全集团充分调动和发挥人才效能，激发创新创造活力，管理、科技、技能三支人才队伍为特能集团改革发展提供了有力支撑。

深度融入中心，提升政治功能。建立了季度党建工作例会制度，成立了江南化工党委，探索支部对标共建机制。建立了党建内训师队伍。推进5类3级“党员创新工程”项目化运作，党建规范化水平进一步提升，政治功能有效发挥，各级党组织的战斗堡垒作用和组织力进一步凸显。加强党对群团工作的领导，大力开展劳动竞赛、合理化建议、“星火”青年创新大赛等活动。困难企业经营全面改善，建档困难职工全部解困脱困，对口帮扶点实现整村脱贫，群团组织落实党委要求、服务改革发展、创造价值的能力进一步彰显。

面向“十四五”，特能集团将高水平引领国家火工行业创新发展，高标准建设中国民爆龙头企业。初步建成具有火工民爆突出优势的军民深度融合创新型国际化一流企业。在发展的新阶段，特能集团形成发展新优势、新机遇，瞄准了“五个新的发展目标”。即军民融合深度发展实现新突破，履行强军首责更有成效，装备保障能力体系提升，形成海、空、火箭军和宇航火工品型谱，实现特色军工资产股权融资及证券化目标，构建全要素融合保障体系，打造兵器军民融合示范新高地。国内国际协同发展迈出新步伐，加快优势民品的贸易、投资、生产、服务全球化布局，国际化经营规模翻番，完成兵器民爆资产整体上市，实施并完成具有战略意义的国内外民爆并购，确保国内国际业务实现规模增长、产业链完善、结构优化、核心能力领先，高标准建成中国民爆龙头企业。创新驱动引领发展达到新水平。构建“火工品+”发展新模式，推动技术升级和领域拓展，加快缩短与国外先进技术和应用水平差距。民爆技术水平国内领先国际先进，高端产品、高端制造、爆破及矿山服务市场份额位居国内国际前列，建成科技创新型企业。安全绿色保障发展形成新优势。危险作业全部实现机械化、部分实现自动化、局部实现智能化，无致命致残岗位，持续提升安全环保监督管理现代化水平，安全绿色发展能力成为持续支撑火工民爆主业跨越发展的核心能力。高质量党建引领保障高质量发展呈现新局面。理论武装持续深化，主题宣传深入开展，党建基础更加坚实，党风廉政建设和反腐败工作进一步深化，高质量党建引领保障高质量发展的能力更加突出。