垃圾分类新时尚 历下人大在行动——济南市历下区人大常委会推动《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》落地落实侧记

□高连刚 高 鹏

垃圾分类看似小事，实则事关千家万户的生活环境，事关城市品质提升，事关生态文明建设，是社会文明进步的一个重要体现。习近平总书记十分关心和重视垃圾分类工作，多次作出重要指示。2018年11月，习近平总书记在上海考察时强调，“垃圾分类工作就是新时尚！”

济南是国务院确定的46个生活垃圾分类先行先试重点城市之一。垃圾分类，立法先行。5月1日，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，吹响了济南市推行垃圾分类的冲锋号。济南市历下区人大常委会充分发挥监督职能，广泛开展宣传活动，充分发挥代表的影响力和密切联系群众的优势，与市人大常委会、各街道人大工作室上下联动，聚焦重点，整体推进，积极推动《条例》在历下区落地生根、开花结果。

坚持问题导向 强化监督促落实

济南市历下区千佛山街道人大工委组织代表进社区宣传垃圾分类

早在4月初，围绕即将全面实施的《条例》，历下区人大常委会就聚焦居民区垃圾分类这一工作难点，召开专题会议，听取了区政府有关工作报告。随后，区人大城建环保委员会以实地视察、座谈交流等形式，深入社区及从事垃圾分类相关产业的企业，同居委会主任、物业经理、居民群众等面对面座谈了解情况。通过调研，更加认识到垃圾分类工作庞大而复杂，是一项具有长期性、反复性和艰巨性的工作任务，特别是历下区作为一个人口密集的中心城区，一些老旧小区基础设施薄弱、外来人口相对集中、资源环境压力较大，破解垃圾分类工作难题，还有很长的路要走。在充分肯定成绩的基础上，区人大常委会梳理归纳了在垃圾分类投放、收集、运输、处理四大环节中存在的若干问题，及时反馈给市人大常委会法制工作室，并提出相关建议。

4月20日，区人大常委会召开街道人大工作协调会，要求每个街道人大工作室在“五一”前集中组织开展《条例》宣传和发动活动，并将市人大关于垃圾分类的《致代表一封信》和《条例手册》发到每一位代表手中，要求代表们主动作为，充分发挥模范带头作用，立足本职岗位，从自身做起，广泛宣传《条例》，积极参与垃圾分类，争做垃圾分类工作的引领者、实践者和推动者，努力为《条例》在历下区落地开花贡献智慧和力量。

各街道齐发力 形成合力抓推进

要让《条例》落地落实，让垃圾分类理念深入人心，离不开广泛宣传、精准宣传、有效宣传。在区人大常委会的统一部署下，各街道人大工作室应声而动，积极组织人大代表纷纷投身到《条例》的宣传发动活动之中——

深入社区做实调研。各街道人大工作室组织人大代表深入社区一线，倾听群众呼声，反映群众意见，发现问题及时督促整改。解放路街道人大工作室组织人大代表到历山路社区开展生活垃圾减量与分类管理学习调研，现场察看社区生活垃圾分类台账和积分兑换存折等档案，并在“垃圾分类吉祥物”发布会现场参观居民“变废为宝”的创意制作。智远街道人大工作室组织代表来到绿城百合园区内垃圾分类投放点，实地了解垃圾分类投放情况，代表们提出“强化载体宣传，提高辖区居民的知晓率；加大督导力度，做实做细定点投放、定时投放、站桶督导工作；通过奖励机制激发居民对于垃圾分类的热情，加强自觉分类意识”等意见建议。东关街道人大工作室来到长北社区观看生活垃圾分类成果汇报展，现场体验历下区第一台自动化垃圾分类投递箱的使用方法和分类效果。

济南市历下区姚家街道人大工委组织代表为社区儿童讲解垃圾分类知识

大力宣传入脑入心。区人大常委会向全区人大代表发出倡议：充分发挥密切联系人民群众的优势，认真学习，加强普法宣传，争当垃圾分类的宣传员。姚家街道人大工作室结合代表网格化履职，发动代表深入社区开展垃圾分类宣传，共发放垃圾分类知识宣传页5000余份。泉城路街道人大工作室组织人大代表来到垃圾分类宣教基地，参观垃圾分类文化墙，实地了解“撤桶进院”“分类处置垃圾分类亭”设置等，引导居民进行定点投放，实现老城“垃圾不落地”。龙洞街道人大工作室到石河岭社区与居民群众进行座谈，听取对生活垃圾分类工作的意见建议，同时采取入户发放宣传单、普及宣传垃圾分类知识等形式，传播垃圾分类文明理念，积极推动《条例》贯彻落实。

积极践行推进落实。历下区各级人大代表身体力行、率先垂范，带动所在单位和小区落实法规要求，争当垃圾分类的示范者。大明湖街道人大工作室组织代表参加“垃圾分类 我就是影响力”宣传活动，并在明湖小区东二区小广场开展可回收物品置换活动，把可回收服务送到居民楼下，促进居民分类投放习惯的养成，为推进垃圾分类工作夯实基础。甸柳街道人大工作室组织人大代表为各社区居民发放《条例》、分类明白纸、九小场所的分类指南等生活垃圾分类宣传资料，同时还对吉祥苑商业街路段创造性推行“音乐专线”分类实施经验进行考察学习。千佛山街道人大工作室组织代表们与街道城管科、居委会等单位工作人员一起，实地调研生活垃圾减量与分类管理工作，针对垃圾桶的摆放、分类站点的规范以及如何方便居民投放等问题，提出在继续加大垃圾分类宣传力度的同时要做好驻桶指导工作的建议，引导群众自觉实行垃圾分类。调研过程中，代表们还来到社区幼儿园，和孩子们一起参加垃圾分类课堂授课，将垃圾分类渗透到幼儿日常教育中，从小培养幼儿垃圾分类意识和习惯。

众人拾柴火焰高。连日来，为推动《条例》在历下区落地落实见成效，区人大常委会加强调度，积极引导代表们带头践行垃圾分类，争当绿色生活先锋，充分发挥好“调研员”“宣传员”“监督员”作用，与社会各界一道合力推进垃圾分类跑出“加速度”，成为济南新时尚。