大凌河流域水资源保护与治理措施探究

侯恩德

(凌源市农田水利工作站，辽宁 凌源 122500)

1 流域概况

大凌河是辽西地区最大的河流，上游的南、西两支发源于建昌县水权沟和平泉县泉子沟，两支于喀左县大城子镇汇合后流经朝阳、北漂、义县、凌海、盘锦等地区，最后注入渤海[1]。流域呈西东向，地处东经118°53′-121°52′、北纬40°28′-42°38′，全长453km，面积23235km2，其中山地丘陵区占89%，平原区占11%，辽宁省境内面积19989km2，流域水系如图1。

图1 大凌河流域水系图

大凌河左侧支流众多，较大支流有第二牤牛河、老虎山河、凉水河子河、细河等，干流上建有三座控制性水库，从上而下依次为宫山咀、阎王鼻子和白石水库。结合不同河段的河流特点，可以把大凌河划分为河源段、上游段、中游段和下游段。河源段：位于宫山咀水库以上，地势较陡，河道比降在5‰左右，河长为45km，河宽较窄，平均河宽约400m，主槽宽10-50m，平均主槽宽30m，该段面积为656km2(包括宫山咀水库以上各级支流)，主要支流有魏家岭河、新开岭河、贺杖子河等。该河段内的社会经济水平较低，受发展方式粗放、缺乏有效管理等因素影响，河源段自然生态破坏严重，植被较差。上游段：宫山咀水库坝下至阎王鼻子水库段，为山区性河流，河道比降较河源段趋向平缓，平均比降为1.5‰。该段河长156.8km，穿行于山谷之间，河宽变化较大，河宽300-1500m，平均河宽约1200m，主槽宽10-60m，平均主槽宽约为35m，河道弯曲系数为1.84。汇入的主要支流有渗津河、大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河等。中游段：阎王鼻子水库坝下至细河入汇口为大凌河中游段。河道比降在1‰左右，该段仍为山区性河流，河长150.8km，河宽500-3200m，平均河宽约1800m，较上游段河宽增加，主槽宽100-250m，平均主槽宽约为120m，河道弯曲系数为1.59。汇入的主要支流有十家子河、顾洞河、凉水河、牤牛河、细河等。下游段：细河入汇口以下至河口为大凌河下游段。河道逐渐从山区性河道转变为平原性河流，河道比降在1‰左右，河长94.3km，河宽变化很大，平均河宽约2-3km，最大河宽达5km，主槽宽100-400m，平均主槽宽约为160m，河道弯曲系数为1.39。汇入的主要支流有大定河、大业河等。

大凌河流域属温带季风气候，冬春季干燥少雨，秋季日照充足，夏季炎热多雨，四季变化分明。经统计分析，多年平均气温8.2℃，相对湿度45%-81%之间，年均降水量为534.1mm，平均蒸发量1883.1mm，平均风速3.1m/s，风向多以S向为主，最大冻土深130cm。

2 水资源保护内容

在流域开发利用过程中不可避免的会产生诸多水环境问题，因此加强水资源保护应引起当地政府的高度重视，结合水环境承载能力实施最严格水资源管理制度，促进水系统的良性循环和流域水资源的高效利用，最大程度的解决水环境不利后效问题[2]。

一般地，水资源保护涉及水生态环境修复、地下水与地表水合理利用等内容，总体表现为水质、水量两个方面[3]。其中，对于水量的保护，应充分考虑生态环境改善以及环境保护的需求，通过实行科学计量收费体系、统筹分配用水量、适度开发利用、合理规划等手段防治水源枯竭或过度开采；对于水质的保护，要贯彻落实防治结合、预防为主的原则，最大程度的控制和减少污染物流入大凌河流域，高度重视水污染防治管理与监督工作。

3 水资源保护存在的问题

随着经济的发展、人口的增加以及灌溉用水面积的扩大，各行业用水需求量和排入水体的污染物明显增大，这进一步加剧了大凌河流域水环境问题，主要体现在开发利用率较低、季节性流量变化增大，不合理开发利用、水环境恶化加剧，污染物随意排放、水体质量持续下降，农田灌溉设施不完善、流域水质咸化等方面。

3.1 开发利用率低，季节性流量变化大

现阶段，大凌河流域存在控制性调蓄引水工程缺乏、引水基础设施破坏严重、运行管理水平较低、灌区渠系配套设施不完善、水资源合理开发利用率低等问题，其年径流量和季节径流量变化非常显著，年际径流丰、枯比最高达到10倍[4-5]。大凌河流域径流补给以地下水和大气降水为主，并且有少量的的季节型积雪融水和冰川融水补给。供水现状以引水、提水、蓄水和地下水源工程为主，其中农业灌溉用水为水资源开发利用的主体，农业、工业、生态、人畜等其他用水占总用水量的84.0%、3.7%、8.5%、3.8%。

3.2 不合理开发利用，水环境恶化加剧

近年来，我国不断加大了水利项目的投资，水利工程建设对实现水资源的科学管理调度、调节径流分配、提高供水保证率和防洪抗旱能力等发挥着非常重要的作用。然而，由于频繁变化的气候环境、较低的灌溉用水率、严重的水环境污染、不完善的灌排水设施以及不健全的管理系统等，致使流域泥沙淤积、水土流失、河岸植被破坏、水生态环境恶化等问题日趋突出[6]。调查显示，大凌河流域含沙量0.057kg/m3，平均输沙率4.816kg/s，输沙模数8.170t/km2。

3.3 污染物随意排放，水体质量不断下降

近年来，随着城市规模的不断扩张以及新农村建设速度的加快，固体废弃物、垃圾和生活污水等排放量明显增加[7]。此外，因无法有效控制与管理随意向湖库及河道堆积或倾倒固体废弃物、生活垃圾的现象，固体垃圾生产量、生活污水排放量增长速度远远大于对其处理率的增长，使得更多的污染物未经处理就直接排入大凌河流域，严重影响河流水质，这在很大程度上污染了流域水环境，并极大的降低了水生态功能。

3.4 农田灌排设施不完善、流域水质咸化

受渠系渗漏、大水漫灌、有灌无排等因素限制，加之土壤持水能力弱、壤轻、多砂壤、土层薄等，使得流域周边及灌区地下水位不断上升，下渗后水流快速回升产生次生盐渍化。大凌河水系具有较长的灌溉历史，土壤盐渍化范围和灌溉面积不断增加，加之蒸发浓缩致使水体矿化度逐年提高，地下水位和含盐量不断增加，大凌河流域地下水总体表现出咸化趋势。

4 水资源保护与治理措施

为了有效保护和可持续利用大凌河流域水资源，必须实施科学合理的治理与保护措施，通过加强监督管理、水污染处理、完善管理体系、加大节水力度宣传等，确保高效用水、水生态功能恢复等目标的实现。

4.1 加快落实监督与保护措施

针对大凌河流域水功能区，应逐步建立水资源管理考核机制和水质达标评价体系，通过加强各项涉水活动监督及水功能区限制纳污管理，有效防止水生态破坏与水环境污染，保证流域水质目标的实现，为区域经济发展和水资源可持续利用提供坚实保障[8]。①加强生态环境监测，贯彻落实水源保护和污染防治相关政策；②行使县域地下水与地表水水资源监督、管理职能，全面推行河道范围内建设工程审查、凿井方案核准、取水许可审批制度，加快落实水政全面监察、水费合理征收、水域科学确认等政策；③完善水资源合理开发机制，进一步深化水价改革；④引导、支持可持续循环利用经济的发展，加强排污设施、污水处理厂建设，加快推进清洁生产。总体而言，要保证水环境治理、保护和水资源节约、配置、利用、开发等工作有章可循，有法可依。

4.2 加强污染物处理设施建设

①为有效解决大凌河流域污水处理能力不足的问题，应结合实际情况制定排污总量限制标准，积极做好水功能区纳污能力核定和入河排污口管理工作。②严禁生活污水的随意排放及固体废弃物、生活垃圾的任意倾倒，加快城乡固体废弃物回收、生活垃圾处理厂以及新农村建设，贯彻执行规定的排放标准，合理选择堆肥、填埋和回收再利用等处理方式。③要对畜牧养殖废水排放进行严格的控制，可以将禽畜养殖排泄物用于农业种植生产，通过加强循环利用或建造沼气池等手段逐步形成可持续发展机制。

4.3 严格控制灌溉排放污染

①为有效治理灌排污染源问题，应贯彻落实国家有关规定，严格控制剧毒农药的施用，加强农产品肥料的循环利用，既能发展有机农业、生态农业和生产无公害绿色产品，又能从根本上减少灌排污染。此外，要对农药、化肥施用量进行严格的管控，加快测土施肥技术的积极推广，最大程度的降低氮肥施用量，提倡农家肥、有机肥的施用。②要加强生态保护力度，加快水保工程建设，通过实施封山育林、退耕还林草等工程改善流域外围生态环境，切实提高水源涵养功能及林草覆盖率，有效控制水土流失和过度放牧等现象[9]。

4.4 完善水资源管理体系

为进一步提升大凌河流域水资源利用率，应结合实际情况推行水资源论证制度，坚决对传统的以农牧业等高污染、高耗水为主的产业不予审批，加强水资源管理、论证和优化配置，逐步完善生态补偿机制，贯彻落实用水计划与水资源管理制度。此外，要加快产业布局的优化、产业结构的调整，建立系统完善的监督、管理体系，加强水行政执法力度以防止水资源的乱开采、过度开发，切实改善流域水体环境。

4.5 加大节约用水宣传力度

充分利用印制宣传资料、广播、媒体、报纸等方式，进一步加大流域水资源保护与节约宣传力度，全面提高全民节水意识和缺水忧患意识，积极引导广大群众参与水环境保护，并使其充分认识水资源保护与节约的重要意义。同时，有机结合水资源管理模式与节水优先的理念，采取合理的节水激励办法，逐步形成全民合理用水、节约用水的良好生活方式，为实现良好的可循环利用节水社会奠定坚实的基础。

5 结 论

加强治理和保护大凌河流域水资源，对辽西地区生态环境保护和经济可持续发展发挥着重要作用，通过合理开发流域水资源、补齐水资源管理短板、提高水利行业监管能力以及形成高效有序的管理体制，对维护社会稳定、加强民族团结、改善当地生产生活条件等具有极其重要的现实意义。