“十四五”时期传媒业的新机遇与新挑战

郭全中

“十四五”时期是我国社会主义现代化和数字化转型的关键期，是5G、区块链、物联网、VR、高清等新技术给传媒业带来革命性变化的质变期，更是我国传媒业深度融合发展的关键期，这就要求传媒业“跳出传媒看传媒”，把自身置身于我国经济社会高质量发展和治理能力现代化的伟大实践中，置身于文化强国建设中，来寻找可能的新机遇。

一是新时期传媒业依然是朝阳产业。互联网技术作为社会操作系统和底层架构，从根本上改变了传媒业的运作方式，大大拓展了传媒业的内涵和边界，传媒业一直处于高速发展期。据《2020中国传媒产业发展报告》数据，2019年，在新冠肺炎疫情影响下，中国传媒产业总产值达到22625.4亿元，较上一年增长7.95%。“十四五”期间，大数据、人工智能等技术会进一步成熟，而5G、区块链、物联网、高清、VR、AR、MR等技术的快速发展，会大大拓展传媒业的边界，并大大加深传媒业与其他产业的融合程度，从而带来潜力巨大的新产业机会，如万亿级产业规模的高清产业，规模巨大且会对传媒业带来重大变革的区块链产业，VR、AR、MR产业等。因此，新技术及融合发展将驱动传媒业继续保持较高增速，传媒业将依然是不折不扣的朝阳产业。

二是我国产业的数字化转型将给传媒业带来巨大机遇。“十四五”期间，我国的数字经济将继续高歌猛进，而传统产业的数字化转型将取得重大进展。一方面，整体体量巨大的传统媒体业的数字化转型将给传媒业带来强大的新内生动力，如国家文化数字化战略等；另一方面，传统产业的数字化转型将给互联网媒体巨头以及有能力的媒体提供更为广阔的市场空间。例如，2020年我国网络营销市场过万亿，而网络广告市场不到5000亿元。相比于现有的以广告业、网络游戏业、出版业等为主的传媒业来说，产业智能带来的市场增量空间更大。

三是政府治理能力提升孕育着巨大机遇。党的十八届三中全会首次提出“推进政府治理体系和治理能力现代化”，党的十九届四中全会提出“到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，而“十四五”时期必然是我国政府治理体系和治理能力现代化的关键期，治理体系和治理能力现代化的核心是治理能力提升，而主要途径则是政府数字化转型。由于我国采取的是“大政府”模式，政府手中掌控着丰富多样的资源尤其是价值连城的政府数据资源，这为传媒业发展转型尤其是国有媒体数字化转型升级提供了可能的数據资源支持。对于传媒企业尤其是国有媒体来说，“十四五”期间，“智慧媒体+智慧政务+智慧城市运营”是最为可行的数字化转型路径，而“新闻+政务服务商务”则是最为可能的商业价值变现模式。

“十四五”时期传媒业存在诸多发展机遇的同时，也面临一些新的挑战。

一是传统媒体将面临严峻挑战。从整个传媒业的角度，挑战主要体现在用户红利的衰竭且国际化战略困难重重，但整体来说，互联网媒体业遇到的挑战相对较小，而传统媒体业则会面临着比“十三五”期间更为严峻的挑战，传统传媒业断崖式下滑仍将继续。虽然我国传媒业整体是朝阳产业，但传统媒体已经是彻彻底底的夕阳产业。尤其是随着传统媒体业务的大幅度萎缩，已经难以支持数量众多的传统媒体生存和发展，这就要求国有媒体积极推进供给侧改革和融合发展，并积极利用体制性优势获取稀缺资源拓展互联网业务。

二是人才大量流失导致人才密度低。“十三五”期间，传统媒体优秀人才大量离开，而优秀的互联网人才尤其是复合型人才又不愿意进入事业发展机会相对少、收入相对低的传统媒体，导致传统媒体的人才密度远远低于数字化转型的人才需要。而纵观成功的互联网媒体和企业，高人才密度是其成功的关键和核心，因此，实现复合型人才队伍的高密度就是传统媒体融合发展不得不迈过的一个重要门坎。

三是创新创业、试错迭代的企业文化匮乏。创新创业、试错迭代是互联网媒体和数字化转型能够成功的不二法门，致力于数字化转型的传统媒体也必须打造这样的企业文化。但是囿于传统媒体的体制机制相对僵化，企业自主权有限，难以在短期内打造这样的企业文化，这就要求国家层面通过深化改革来为传统媒体营造更为市场化的制度环境，进而促进传统媒体建构起创新创业、勇于试错的企业氛围。

面对机遇与挑战，如何在“十四五”期间取得新跨越、新发展，考验着我们每个传媒人的意志和智慧。

作者系中共中央党校（国家行政学院）文史教研部高级经济师