地方高校开展干部教育培训工作的实践探索

摘要：发挥地方和学校优势开展党员干部培训工作是地方高校服务地方政府和社会发展的重要举措。嘉兴学院作为党的诞生地大学，在党员干部教育培训工作中充分发挥地域优势，以党性教育为特色，借助党的诞生地——嘉兴独特的政治资源回溯和重现中国共产党人坚定的理想信念，用嘉兴大地改革开放的实践成果印证中国特色社会主义制度的强大生命力，让党员干部在体验改革开放成功实践的过程中，全面系统掌握党的最新理论成果，构建具有浓郁地方特色的理论和现场教学体系，打造了干部教育培训高校独具特色的“嘉兴样板”。

关键词：地方高校；五彩嘉兴；党员干部教育

中图分类号：D262.3文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）04-0156-05

基金项目：2019年度国家社科基金高校思政课研究专项项目（19VSZ103）。

作者简介：陈红新，嘉兴学院继续教育学院助理研究员，硕士。

党中央把干部教育培训作为加强党的建设和提升党的领导力的一项重要工作，高度重视党员干部学习教育工作。习近平总书记指出，“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展”[1]。2018年实施的《2018—2020年全国干部教育培训规划》指出，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用[2]。

依托教育系统特别是高校开展党员干部教育培训工作，是地方党委和政府完善新时期干部教育体系的重大举措。高校系统作为党校、行政学院等干部培训主渠道、主阵地的重要补充，是加强干部教育培训的重要力量[3]。地方高校作为地方经济社会发展的强大引擎，肩负着为地方培养高素质人才的重任。地方高校开展干部培训工作，对于提升地方基层干部队伍素质，促进地方经济社会发展具有重要意义。

一、坚持高校干部培训基地姓党，树立正确办学理念

浙江是中国革命红船起航地，是中国改革开放的先行地，也是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地（简称“三地”）。2020年3月29日至4月1日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标、新定位（据此我们简称为“三地一窗口”）[4]。这是习近平总书记对浙江的高度信任和殷切嘱咐，更是浙江人民在新时代的崇高使命。

对标新时代浙江“重要窗口”新定位，地方高校要充分发挥地域优势，展现地方高校的新时代风采。嘉兴学院作为党的诞生地大学，由中共浙江省委组织部批准，专门成立党员教育基地（以下简称“基地”），主动承担党员干部教师教育培训任务，是教育系统党员锻炼思想的熔炉，也是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和红船精神的重要阵地。嘉兴学院在办学中坚持“基地姓党”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，提出了“服务干部成长，社会效益优先”的办学理念，自觉担负起“三地一窗口”的崇高使命，立志打造成为教育系统广大党员干部不忘初心的政治教育基地，红船精神的学术研究高地和新发展理念的传播辐射阵地。嘉兴学院现已逐步发展成为地方党校、行政学院和干部学院之外，党员干部培训的重要补充力量。

二、发挥地方优势，彰显党员干部育人特色

学校在党员教育培训中充分发挥“三地一窗口”优势，以党性教育为特色，以浙江省和党的诞生地嘉兴南湖红色教育为主线，以党员干部自身素质和能力提升为目的，运用党的诞生地嘉兴的独特政治资源回溯和重现中国共产党人的坚定理想信念，用嘉兴大地改革开放的实践成果印证中国特色社会主义制度的强大生命力，让党员干部在体验改革开放实践的过程中，全面系统掌握党的最新理论成果[5]，打造干部教育培训高校独具特色的“嘉兴样板”。

1.运用中国革命红船起航地政治资源回溯和重现中国共产党人的坚定信念，以传承红船精神引领党性教育

习近平总书记强调：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政，这里是我们党的根脉。”“红船精神”集中体现了中国共产党的建党精神，是中国革命精神之源，昭示着中国共产党人的初心和使命[6]。“基地”以传承弘扬红船精神引领党性教育，努力讲好、讲深、讲活、讲透“红船故事、中国故事、浙江故事、嘉兴故事、嘉院故事”，组建了专业化、高水平的“红船精神”教育培训体系，争当“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中“最耀眼的革命红”。

教学中聚焦实践研修环节这一关键要素，从科学规范角度，设计精品研修路线。嘉兴学院以“红船精神”为主线，开发了导向正确、主题鲜明、内容丰富、体系鲜明的社会实践路线。将“红船精神与不忘初心”“中共一大代表的人生轨迹”“中国共产党的初心和使命”等理论课程和党性体验课“重走一大路”作为党员干部培训学习的必修课程。认真开展好习近平总书记提出的“六个一”活动，即通过开展看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次专题片、瞻仰一次红船、重温一次入党誓词等，重温党的创建史，让红船精神在党员干部中入脑入心。

2.运用习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地嘉兴鲜活资源，以深学笃行新思想引领理论教育

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平总书记在浙江执政期间相继提出了“八八战略”和“绿水青山就是金山銀山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等科学论断，并作出了建设平安浙江、法治浙江、文化大省、生态大省以及加强和改进党的建设等重要部署[7]。十多年来，这些重要思想和科学论断在经济社会发展中彰显出巨大的理论价值和指导意义。这一系列决策和部署，是习近平同志在省域层面对中国特色社会主义进行的卓有成效的理论创新和实践创新，与习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通、一脉相承。此外，习近平同志自2002年以来，曾先后26次来嘉兴调研、考察指导工作，足迹遍布嘉兴市每个县（市）区，给予了嘉兴高度厚爱和亲切关怀，并发表一系列重要讲话。这些生动丰富的资源，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在嘉兴的实践与探索，成为学校党员干部教育学习的鲜活教材。

学校坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育学习的首先任务，摆在干部教育最突出位置。及时开发习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践系列课程教材，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是“八八战略”专题和习近平总书记来嘉兴考察调研的系列重要讲话精神，列入学员培训学习的必修课程，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑。开发建设了一批反映习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的品牌专题和精品课程，在广大受训学员中产生了良好的培训效果。

3.运用改革开放先行地嘉兴探索创新样本，以挖掘研学发展成果引领党员干部能力提升

习近平总书记指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”[8]。改革开放的道路，就是中国人民的幸福路，是国家的富强路，更是中华民族的复兴路。

浙江是中国改革开放的前沿阵地，嘉兴是浙江改革开放的先行地。改革开放40余年来，浙江及嘉兴在经济社会发展、社会发展管理和政府规范治理等方面总结了一大批典型经验和有效做法。“基地”紧密结合浙江和嘉兴实际，充分依托当地改革开放优势，深入挖掘地方改革开放教学资源，用好浙江和嘉兴的改革开放发展史成果和国家、省级改革试点资源。把嘉兴科技城展示馆、“最多跑一次”示范点、三角生态绿色一体化发展示范区、嘉善县域科学發展示范点、国家城乡融合发展试验区、乌镇互联网创新发展试验区等改革试点作为党员干部研学的现场教学资源，切实增加党员干部培训的吸引力和感染力。目前学校党员教育基地已建立中共一大会址、南湖革命纪念馆、秦山核电站、步鑫生改革精神陈列馆、安吉余村等现场教学点，成为广大党员干部学浙江、学嘉兴的重要窗口和样板。

4.运用党的诞生地大学独有人文优势，以传承红色文化提升党员干部文化素养

让学员全方位感受高校人文精神熏陶是高校干部培训基地独有的优势。高校在漫长的历史发展过程中形成了自己独特的文化与气质，这也是每所大学的灵魂所在。斯坦福大学首任校长约旦曾说：“长长的连廊和庄严的列柱也将是对学生教育的一部分。四方院中每块石头都能教导人们知道体面与诚实。”每所大学的效益都是课堂所在，大学文化是大学精神的核心[9]。高校干部教育培训基地的发展依赖于高校自身的学科优势与办学特色。学校如果具备充足的师资储备、扎实的理论基础、科学的教学方法与丰富的教学实践经验，高校在干部培养教育中就可以利用自己在国民教育中积累的资源，发挥综合性、学科门类齐全的特点，其培训内容可以更加全面，范围更为宽广，学员类型更加宽泛。

作为建立在革命红船起航地的大学，要始终赓续红色基因，传承红色文化，在红船精神的哺育下成长壮大。深入挖掘红船精神的丰富内涵和育人价值，探索以红船精神为引领的红色文化育人模式，把红船精神融入人才培养全过程，引导学生坚定理想信念。学校在党员干部培训中，重视开发大学文化类相关课程，并将校园内的校史馆、红船精神育人馆、省身讲堂、文化体验中心作为党员干部的现场教学点。将由学校师生自编自导自演的红色话剧《初心》搬上学员教学舞台，让学员在“学、思、观、演、忆”中重温党的建党史，切实感悟“红船精神”所昭示的“首创精神、奋斗精神和奉献精神”，使党员干部心灵净化，精神补钙。学校作为教育部全国高校思想政治理论课教师社会实践研修基地，以“红船精神”为主线，开发了导向正确、主题鲜明、内容丰富、特色鲜明的社会实践路线。

三、新时代地方高校干部教育工作展望

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾转化的科学论断是新时代继续教育改革发展的基本依据，也是高校干部教育培训工作的出发点和立足点。在党员干部继续教育领域，这一矛盾主要表现为高校继续教育所提供的干部教育层次和质量难以适应和满足广大党员干部日益增长的对高层次、高质量教育的需求[10]。新的历史时期，面对纷繁复杂的国际国内形势对干部素质能力提出的新挑战以及构建终身学习社会对高校继续教育发展提出的新要求，进一步发挥地方和学校优势，打造地方高校独具特色的党员干部培训样板是地方高校服务党和地方经济社会发展的新使命。

1.准确把握自身定位

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》明确指出，要形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制[11]。地方高校开展党员干部培训工作要严格落实关于规范党性教育基地管理工作的意见精神，把坚持“姓党”和旗帜鲜明讲政治的要求贯彻到一切教学、科研和办学活动，严格治校治教治学。聚焦主责主业，牢固树立“立德树人”根本任务，严守本分办教育，推动地方高校党员干部培训工作再上新台阶。

2.打造党员干部开展“初心教育”的重要平台

党的十九届四中全会提出，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格[12]。新时代，地方高校要切实发挥地方优势，建立高水平、专业化的党员干部培训体系。作为办在中国革命红船起航地的大学，更要充分发挥地方区域优势，大力弘扬红船精神，建立培训理念先进、内容体系科学、组织架构健全、运行机制高效的“红船精神”课堂，建立专业化、高水平的“不忘初心、牢记使命”教育培训体系，努力把学校打造成为党员干部开展“初心教育”的重要平台。

3.打造高校思政课教师“红船精神”实践育人平台

嘉兴学院作为全国高校思政理论课教师社会实践研修基地，要集聚资源、发挥优势，聚焦高校思想政治理论课教师职业特点，推出以“红船精神”为主题的思想政治理论课改革。聚焦高校思想政治理论课教师队伍建设重点和一系列热点问题，着力提升实践研修成效。要完善各类实践教育资源研发，为基地建设搭建研究平台、交流平台，真正将研修培训过程转化为人才培养过程，将实践研修成果转化为课堂教学成果。力争把学校办成高水准的社会考察基地、高水平的教改交流平台和高质量的案例教学来源库，为全省乃至全国高校思想政治理论课教师队伍建设作出新贡献。

4.打造“五彩嘉兴”高质量现场教学体系

党的十九届五中全会明确提出“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程，强调经济社会发展要以推动高质量发展为主题，建设高质量教育体系。干部教育培训是服务经济社会高质量发展的重要支撑，是建设高质量教育体系的重要内容。学校要紧扣嘉兴鲜活资源，深入挖掘“以红船精神为引领的革命红色、以创新开放为动力的经济蓝色、以均衡富庶为标志的生活金色、以历史人文为积淀的文化青色、以秀水泱泱为底色的生态绿色”等方面的发展成果和实践经验，以系统的、体系化建设为理念，以项目化打造为抓手，综合运用教学线路设计、现场教学基地提升、理论课程开发、案例教程编撰等形式，集实践案例、实训课堂、实景教学于一体，形成独具地方特色、高质量的“五彩嘉兴”党员干部教育现场教学体系，创设全省乃至全国有影响力的党员干部教育特色教學项目。

5.打造世界政党交流服务平台

嘉兴作为党的诞生地，在搭建世界政党共商共议、交流平台方面具有天然的优势。建立中国共产党全球性政党高层对话平台，有利于各国政党共商共议、平等交流、相互借鉴治党理政经验，共同提高执政或参政能力。学校要充分发挥基地作用，利用学校浙江（嘉兴）中外政党研究中心等资源，努力把学校打造成世界政党交流的重要阵地和中外政党高水准、专业化的研究平台，为国家政党交流合作提供理论支撑与智库服务，积极献礼建党百年。

秀水泱泱，红船依旧；时代变迁，精神永恒。在新的历史起点上，学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握立德树人根本任务，大力弘扬红船精神，全面加强党的理论教育和党性教育，不断提高教学科研能力和水平，以自信、自省、自觉的态度奋力开辟地方高校干部培训工作新篇章，让习近平新时代中国特色社会主义思想和红船精神在广大党员干部中落地生根，在新时代教育长征路上展现新担当、实现新作为、开创新未来。

参考文献：

[1]第五批全国干部学习培训教材序言[N].中国青年报，2019-03-01.

[2]徐进.干部教育培训与高校继续教育资源融合发展探讨[J].科技创业，2019（8）.

[3]段志鹏，吴玉霞，刘翠荣.地方高校做好本地区干部教育培训探讨[J].新西部（理论版），2015（13）.

[4]中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议[N].浙江日报，2020-06-28（1）.

[5]曹文泽.明确新时代目标任务加大专业化能力培训力度[N].学习时报，2018-11-09.

[6]杨峥嵘.“红船精神”新时代的精神力量[J].党政论坛，2018（2）.

[7]林似非，余晓平，楼锡锦.“两浙”优势在浙江大学干部教育培训中的运用[J].中国成人教育，2020（8）.

[8]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[9]谈嘉吟.我国干部教育培训高校基地建设问题与对策研究[D].武汉：武汉大学，2017.

[10]陈英霞.双一流大学继续教育综合改革策略思考——以中国人民大学为例[J].继续教育，2018（5）.

[11]练忆茹.论干部教育培训高校基地的优势和不足[J].继续教育研究，2015（3）.

[12]李立峰，徐岑琛.不忘初心牢记使命制度建设的三个维度[N].学习时报，2020-08-03.

责任编辑：陈若水