澳大利亚“东亚论坛”网站7月11日文章,原题:中国为何希望为阿根廷的空军现代化提供动力多家(西方)媒体报道中国代表团不久前访问阿根廷,讨论一项武器交易。有关协议或将从根本上改变阿乃至南美军火市场。据报道,中阿双方讨论了向阿出售JF-17“枭龙”战机的可能性。若成功,这将为中国与其他南美国家的未来军事交易铺平道路。这并非两国首次进行此类交易。早在2015年双方就签署过阿(向中国)购买多种武器系统的交易。
阿根廷金融危机和缺乏购买昂贵武器系统的资金,一直是中国向阿出售国防装备的障碍之一。但多个因素出现已增加了中国军工企业成功(对阿出售武器)的可能性。阿空军的战机库存已到临界点。几十年来,法国制造的“幻影3”曾是阿战机部队的支柱。但由于飞机老化和预算有限,阿空军被迫在2015年让该机型退役。巴西、智利等邻国拥有现代战机,但阿根廷没有拦截机已达6年。阿试图从西方国家购买新战机,但英国自马岛战争以来一直对阿保持着有效的武器禁运。不仅西方军火市场对布宜诺斯艾利斯进行严格限制,阿根廷本身也仍处于破产边缘。中国战机比西方战机相对便宜,还提供灵活的支付模式。此外,中国愿意与阿合作生产JF-17并分享其技术的现实,也使相关交易更具吸引力。双方还正就阿生产中国直升机和装甲车等事宜进行商谈。
尽管阿某些政客和军方部门反对与中国密切军事合作,却提不出替代选项。且如今不仅是空军,阿所有军种都急需现代化。若进展顺利,在这个曾被美国主导的地区,有关交易项目将为中国崛起为主要武器供应国奠定基础。
不过,北京与布宜诺斯艾利斯之间的这种灵活性战略并不局限于武器。阿根廷是拉美第二大经济体和二十国集团成员,幅员辽阔且人口稀少的疆域蕴藏着丰富自然资源。阿媒体3月份援引总统办公室消息人士的话说,阿中两国正就价值300亿美元的15个基础设施项目举行谈判。中企已对阿石油行业投资约150亿美元,阿也是对华出口农产品的主要来源地。
来自武器销售的短期利润,并非北京的优先考虑事项。更长期的政治和军事收益才是中国在阿战略的主要驱动力。尽管阿根廷存在许多问题,却是个至关重要的地区国家。北京认识到这点,并致力于在阿迫切需要帮助时巩固自身在这个国家的存在。▲(作者劳洛·奥尔塔,崔晓冬译)