海地危机让美国“为难”

●本报驻巴西、墨西哥特约特派记者　秦芮 刘旭霞 ●本报记者　刘洋 ●任重 柳玉鹏

华盛顿会军事干预海地吗？这是自海地总统被暗杀以来，媒体一直议论的话题。拜登政府的最新回应是“没有出兵计划”，会派出联邦调查局和国土安全部官员前去调查评估。有学者对《环球时报》分析说，一方面，拜登政府上台后将“外交”作为核心，另一方面，美国还在寻找最符合自己利益的方式。不管怎样，贫困、长期动荡的海地给美国出了个难题。出兵？从阿富汗泥潭撤出还没完成。不出？海地危机可能加剧，进而影响到美国的利益。眼下，这场暗杀案依然扑朔迷离，海地局势正处于“暴风雨前的平静”，一名海地活动家称，“情况会很快恶化，因为有很多人会为争权夺利而你争我斗。”美国有频繁干预海地的前科，上次海地总统被暗杀后，就是美国出兵并进行了残酷的近20年占领。但美国重视的只是海地的“后院”位置，而非这个国家如何发展好。这可从美国几位总统的表现看出：克林顿下台后曾为压榨这个国家道歉，特朗普曾用“粪坑国家”指代这个黑人占多数的小国，现任总统拜登多年前曾说：“如果海地悄悄地沉入加勒比海，或上升300英尺，对我们的利益都不会有什么影响。”

拜登面临艰难选择

“海地陷入政治动荡，美国没有出兵计划。”据美国彭博社11日报道，一名美国高级官员10日表示，尽管海地政府要求美国派兵，拜登政府目前没有提供军事援助的计划。

在不少美媒看来，海地的请求有些棘手。《纽约时报》称，海地提出出兵请求，恰在拜登就阿富汗撤军发表讲话几小时后。这让拜登面临艰难选择：在试图减少美国海外军事行动的同时继续派军队援助邻近国家，还是甘冒让海地的混乱升级为难民危机的风险。对拜登来说，在混乱中部署美军，背离他巩固而非扩大美国海外军事存在的初衷。

报道称，目前，拜登政府正专注于通过其他方式帮助海地，可能包括加强向海地提供警察和军队培训与援助。但此举能否有效值得怀疑。如果情况恶化，将引发从海路逃往佛罗里达的难民潮，给拜登带来人道主义和政治危机。

彭博社称，美国是海地最富有和最强大的近邻，是海地侨民最多的地方。拜登政府正努力控制涌往美国南部边境的海地人，以免造成新的移民危机，或加速变异新冠病毒传播，因为海地是世界上接种疫苗最少的国家之一。

据报道，9日，上千海地民众涌向美国驻海地大使馆，此前有传言称，美国将向海地民众发放人道主义签证。人群中，有妇女背着婴儿，还有年轻男子挥舞着护照和身份证件大喊“避难”和“救命”。

美国1915年出兵海地的历史也被频频提及。那年，海地因总统被杀而陷入动荡，美国总统威尔逊派出海军陆战队入侵海地。英国《卫报》称，这是一场毁灭性占领，美军直到1934年才离开，并在此后一直与海地的命运密切相关。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明11日对《环球时报》记者说，拜登上台之后，以外交为核心，而非军事行动。从这一角度看，出兵可能并不符合华盛顿的想法。另一方面，在海地动用军队，规模可能不可控，还可能造成巨大的成本投入。

“从军事角度看，派兵进入海地不太可能，特别是我们正在结束阿富汗行动。”五角大楼南方司令部前负责人斯塔夫里迪斯10日表示，最好的办法是向联合国、美洲国家组织等寻求一支稳定部队。有评论称，美国官员对任何出兵海地的行动都表示谨慎，即使有限的军事部署也会带来风险，1993年美军在索马里的惨败就是一例。

“暴风雨前的平静”

美国不愿派兵，还有其他现实顾虑。用《纽约时报》的报道说，派军队救灾是一回事，踏入一个政治混乱、充满阴谋诡计和权力争夺的决斗环境是另一回事。

截至目前，涉嫌刺杀海地总统莫伊兹的28人中，警方抓捕20人，包括18名哥伦比亚人和2名海地裔美国人，击毙3人，5人在逃。但海地官员仍未解释暗杀者的动机，以及总统的警卫为何无人受伤。

10日，海地总统夫人马蒂娜·莫伊兹通过推特发表一段音频称，雇佣兵们突然闯入，然后直接开枪。目前在美国迈阿密接受治疗的马蒂娜没有明说幕后黑手是谁，但称可能与丈夫提出的道路、水、电、修宪公投及选举等计划有关。

莫伊兹之死给海地政坛带来不确定因素。临时总理约瑟夫宣布接管政权并得到联合国和美国支持；莫伊兹被杀前任命的新总理亨利称应由自己来管理国家；参议院宣布议长兰伯特为临时总统，并否决约瑟夫的职权，但兰伯特原定10日下午举行的宣誓就职仪式已告推迟。法新社称，约瑟夫看起来获得了警察和其他安全力量的支持。至于总统遗孀，她承诺不久后会在脸书上与海地人交流。“我绝不会抛弃你们。”她说。

暗杀事件也出现一些让人想不到的情节。据路透社报道，至少有两名哥伦比亚嫌疑人的家人否认嫌疑人有暗杀海地总统的企图，称他们的工作只是保镖。雇他们的是一家总部位于美国迈阿密的安保公司，由一名委内瑞拉移民经营。

据哥伦比亚《时代报》报道，消息人士透露，监视器画面显示，雇佣兵们抵达被杀总统住宅的时间比警方说的犯案时间晚了一个半小时。根据哥《一周》杂志公布的材料，海地总统府安全部门负责人埃拉德最近几个月多次前往哥伦比亚。海地一名前参议员称，刺杀者是总统的安保人员。此外，临时总理约瑟夫被一名反对党高层指控策划了这场“政变”。

黑帮势力也不忘插上一脚。海地前警察吉姆·夏理泽领导着一个被称为“G9”的9大黑帮的联盟，他在10日称，将动员所有成员走上街头，要求查明总统被害真相。他指责警方和反对派是暗杀莫伊兹的凶手。

西班牙媒体“eldiario.es”评论称，海地将进入新的暴力时代，无论谁对这次暗杀负责，都预示着海地未来面临极大不确定性，这个国家正面临一系列相互关联的政治、经济、有组织犯罪和新冠肺炎疫情等危机。“现在气氛紧张又平静，就像一枚未引爆的炸弹。”海地政治活动家皮埃尔说。

美媒：我们需要小心利用海地

中国社科院拉美研究所研究员徐世澄对《环球时报》记者表示，如果事态进一步恶化，联合国安理会和美洲国家组织可能会向海地派小部分武装力量维持社会秩序。4年前，联合国维和部队从海地撤走。但维和部队在海地并不受欢迎。当时有传言称，尼泊尔的维和士兵给海地带去霍乱，海地的政府管理很糟糕，几十万人感染，并蔓延到多米尼加，还有维和士兵胡作非为、强奸妇女。

相比国际组织，外界更关注美国。这两天，美媒说了不少大实话。“海地总统被暗杀对美国外交政策意味着什么？”美国沃克斯网站称，海地有着漫长的被美国军事干预的历史，且外国干预往往恶化了局势。美国卷入海地事务始于18世纪90年代，一开始是支持法国殖民者镇压当地起义。美国最近的一次军事干预发生在1994年。

“我们需要小心利用海地。”美国《迈阿密先驱报》10日称，华盛顿在很大程度上忽视了近几个月来自海地的不祥迹象，包括宪法危机、帮派绑架等。现在，再也不能把目光移开了。海地是美国“后院”，那里的一举一动对美国影响巨大。

《华盛顿邮报》称，美国的选择有限，但海地的命运与美国交织在一起。美国1915年入侵海地，1934年离开——这一占领在时间和残暴程度上堪比美国在阿富汗的存在。2010年，美国前总统克林顿被迫向海地人道歉，因为他任总统时曾迫使海地降低美国农产品进口关税，重创海地农民。

“美国（这次）拒绝出兵的最大理由是觉得无利可图，或者没有看到自己的利益在哪。”刁大明说，从最近美国的反应看，美国想的并不是维护海地的稳定，而是想给有关方施压，在海地内部形成一个对美有利的秩序。美国更看重的是自身利益以及对周边区域的影响力和控制力。

有分析人士称，海地一再受到外国干预，这导致海地对外部产生依赖，过去及现在的财政预算都要仰人鼻息。前联合国海地稳定特派团负责人巴尔德斯说，在海地，存在“国际干预主义”，海地也偏爱外部干预，海地需要的不仅仅是钱。

与此同时，许多海地人清楚本国历史，不满被白人外部势力左右。海地前驻联合国官员克莱斯卡在推特上说，不希望海地有美军派驻，“我们受过创伤，不信任国际军事力量，国际社会应该听取海地人民的意见”。法新社称，一些海地观察人士表示，是时候提出解决海地问题的新思路了。▲