探讨新型灵活就业人员社会保障问题

青岛市即墨区人力资源和社会保障局 山东 青岛 266200

0 引言

在我国进入新就业形态的情况下，灵活就业人员占比的提高对于转变我国经济发展方式产生了很大的积极影响，保证灵活就业人员的社会保障体系得到有效构建，是维护灵活就业人员的基本权益的关键，因此，很多灵活就业人员都对社会保障问题具备较高水平的关注。

1 新型灵活就业人员社会保障存在的问题

1.1 灵活就业人员用工程序规范性不足 从当前灵活就业人员的社会保障体系建设情况来看，一些员工权益保护需求的调查分析工作的设置缺乏合理性，部分用人单位缺乏对新就业心态相关需求的分析研究，导致影响职工权益保护质量的因素难以得到充分的总结，无法从企业长远发展的角度实现社会保障体系的优化构建，也使得职工合法权益难以得到更加有效的维护。一些灵活就业人员虽然具备购买社保的意愿，但缺乏对企业运营成本构成情况的研究，未能结合灵活就业人员的劳动报酬需求实现用工程序的合理性分析，导致灵活就业人员难以促进用工程序规范性的改良，无法保证其的社会保障水平得到有效提升。部分用工企业对于灵活就业人员的利益诉求分析研究存在不足，简单的将关注重点集中于用工成本方面，缺乏对劳动人员积极性各方面影响因素的有效考察，导致用工程序在构建过程中，无法有效满足员工积极性开发需求，也使得灵活就业人员无法在用工程序改良的基础上为用工单位创造更大的经济效益。

1.2 灵活就业人员人力资本水平较低 人力资本水平是影响灵活就业人员经济收入的关键因素，唯有保证灵活就业人员拥有较为满意且稳定的经济收入，才可以为其购买社保提供有利的基础条件。但是，从国内灵活就业人员的实际收入情况来看，普遍存在人力资本水平偏低的问题。一些领域的灵活就业人员增值空间不足，在进行经济收入和劳动技能相关情况分析的过程中，未能实现对人力资本水平各方面影响因素的分析判断，无法为维护灵活就业人员的基本权益提供有利保障。一些针对灵活就业人员的社会培训机制不够完善，虽然行政机构进行了相关培训活动的组织，但具体的培训内容无法与用工单位的实际需求实现有效对接，尤其在培训工作缺乏有效经济激励的情况下，难以充分满足当前市场需要，也使得灵活就业人员难以借助培训活动具备购买社保的有利条件。一些劳动仲裁工作在设计过程中，对于灵活就业人员的话语权关注程度较低，缺乏对法律知识和维权理念的有效培育，导致灵活就业人员无法在人力资本得到提升的基础上，具备购买社保的有利基础条件。

2 新型灵活就业人员社会保障改进策略

2.1 提升灵活就业人员用工程序设置规范性 用工单位需要结合新就业形态的背景条件，进行灵活就业人员基本诉求的分析，并通过调整用工程序的方式满足灵活就业人员购买社保的需要。用工单位需要对效益影响因素进行多方面的分析考察，尤其要对维护员工团队人员稳定性的重要意义加以研究，并对员工购买社保的迫切需要加以总结，使用工单位可以在制定灵活就业服务的相关方案过程中，更加有效的实现对劳动报酬和劳动时间等关键性因素的价值认知，以此为基础提升社会保障服务引导工作质量，促进灵活就业人员购买社保。用工单位可以在满足灵活就业者利益诉求的基础上，提升工作人员积极性，并借此提升经营效益。在制定用工程序改革方案的过程中，需要加强对和谐劳动关系影响因素的分析，尤其要对灵活就业人员的利益诉求进行全面总结，使共赢合作的业务模式得到更高水平的构建，从而满足用工程序的改进需要。要加强对新型劳动关系构建特征的考察研究，尤其要对劳动合同对用工程序规范性的重要影响加以总结，使灵活就业人员可以充分感受到用工单位的正规性特征，并在经济收入具备足够稳定性的基础上，获得购买社保的积极性和便利条件。

2.2 提升灵活就业人员的人力资本水平 在创造灵活就业人员有利参保环境的过程中，一定要将灵活就业人员的参保难点进行全面的总结，并将提升灵活就业人员经济收入和收入稳定性作为基础性工作，使灵活就业人员的人力资本水平得到提升，并且凭借强大的资本实力更好的参与到社保投保活动之中。灵活就业人员需要加强对经济收入增长持续性的关注，并将提升劳动技能作为工作重点，以便可以在掌握高水平专业技能的同时，获得谋求更高水平经济收入的能力，进而具备更强的参保能力。灵活就业人员帮扶措施在设计过程中，一定要加强对现有各项培训措施运行有效性的关注，尤其要对影响灵活就业人员薪资水平的因素进行有效考察，使培训工作可以具备更强的针对性，为灵活就业人员提高人力资本水平提供强有力支持，从而提升灵活就业人员的社保参保能力。要加强对灵活就业人员话语权构成情况的分析研究，并对法律知识和维权意识的重要性加以研究，以便灵活就业人员可以在切实保障自身权益的基础上，获得购买社保的能力。

3 结论

实现新型灵活就业人员社会保障体系的创新构建，可以为灵活就业服务体系的改进提供较为完整的支持。因此，对当前新型灵活就业人员社会保障工作存在的不足加以研究，并结合新就业形态的实际情况，制定灵活就业社会保障体系的完善策略，对提升灵活就业人员基本权益的保护水平，具有十分重要的意义。