水利工程施工风险及防范对策研究

郑 飞

山东省调水工程运行维护中心博兴管理站 山东 博兴 256500

引言

近年来，我国经济规模不断扩大，对水资源的需求迅速上升。为了促进经济进一步发展，我国水利工程的数量不断增多，规模不断变大，施工难度也在不断上升，危险系数也在上涨。水利工程不仅能在建设时带来就业、改善环境，在竣工后同时能改善当地水资源环境，同时完善来基础设施，带动相关产业如水产养殖业等发展，为我国扶贫事业作出贡献。正因如此，水利工程建设时安全问题格外重要。为减少工程事故，应防患未然，对施工过程中可能出现的风险进行分析，并合理规划防范措施，使民心工程变成安心工程。

1 水利工程施工风险判断

风险信息收集是风险识别的前提和基础，为风险识别提供有效信息。在收集中，主要针对于项目所处环境、相似已完成项目的经验总结、施工方案、当地基本数据信息等。最终，按照社会风险、政府风险、环境风险、经济风险、技术风险五类分类归纳总结，根据不同的施工情况制定不同的风险防范对策。

2 水利工程施工危险因素

2.1 内部因素 内部因素分为人为因素和设备因素[1]。由于水利工程规模大、周期长等特点，在建设时需投入大量的人力、物力、财力。在施工中，人为因素主要表现为施工人员存在安全防范意识不到位、安全措施缺斤少两、施工流程不到位、安全隐患不重视等问题。同时，由于施工难度较大，施工人员们的技术没有更新换代，难以应对突发的严重安全问题。此外，施工设备更新，配套培训没有跟上，部分施工人员面对全新的建设设备，无法完全掌握使用，不能深入认知其危险性，产生了安全隐患。

在设备因素中，与部分人为因素相通，主要表现为设备不正确的操作流程、设备不及时维护检修等。

2.2 外部因素 水利工程作为一种对环境的依赖性更强的特殊的施工项目，环境的复杂多变为工程建设增添了许多难度。大部分水利工程如大坝、水库等，由于自身特性，位于环境较复杂、水源较活跃、地质灾害多发的人员稀少之地，交通通达度低，配套设施程度低，难以对灾害提供及时的支持。其次，水利工程往往建设在水源充足，地势复杂起伏较大的地方，在进行水下作业、高空作业等时，危险性高，安全隐患多。最后，由于开发程度低、自然条件恶劣，出现大风、强降水等恶劣天气的概率较高，容易引发泥石流、山体滑坡等地质灾害，造成生命和财产的损失。

2.3 其他风险 其他风险主要分为进度风险和商务风险。进度风险为制定合理的进度计划，防止赶工和工期的延误。商务风险为合同谈判、合同变更、工程索赔、法律纠纷等等。

3 水利工程不同施工技术方法风险及其对策

3.1 土石方施工工程 土石方施工是水利工程项目的基础工作，为其他施工环节提供良好的环境[2]。

利用爆破技术时，由于爆破力度不均，常常出现需要二次处理破碎物的情况，对施工安全造成威胁。面对此类风险，在爆破前需要制定合理完善的爆破计划，有效控制爆破的位置，以及爆破后破碎物的块度等。同时，爆破技术对机械化要求较高，需要提高机械化水平，提高爆破效率和精度和准度。

利用明挖技术时，经常采用高坡边坡开挖方式。由于地势起伏较大，施工安全产生隐患。规范并严格遵守大型机械使用流程，注意佩戴安全帽等安保措施。

3.2 水电工程 水电工程风险主要分为三类:机械作业、混凝土施工、消防安全[3]。由于水利工程大多使用大型设备，在使用前，仔细检查各项表盘是否准确，是否有隐藏故障。使用中严格按照操作流程进行，加强对人员的培训与考核。使用过程中划定区域，禁止无关人员和车辆进出。在混凝土施工中，严格检查每一个环节，为施工创作一个安全的环境。对于消防安全，加强对人员的日常培训，合理规划消防工具的摆放位置，严格按照标准安装电线以及照明工具，在危险区域，设定防火区域。

3.3 水坝加高工程 水坝加高工程是指在已投入运行水利工程上，对坝体进行加高，使其符合当今的标准与需求。在坝体加高工程中，需要采取爆破技术。为了保证其他建筑物在爆破过程中不受影响，需要设置防护区域，并将防护区域进一步划分[4]。平面防护是预防孔口碎石，将沙袋放在关键位置。立体防护是设置悬挂铁丝网，并用沙袋与胶皮固定。同时，需要防止爆破过程中的振动。利用控制起爆方向、更改炸药剂量等方式，并加强振动监控，防止对原有建筑物造成形变和裂纹。

4 结束语

一个大型水利工程的竣工，是对工程辐射范围内的人民一次提升。它不仅仅是改善了水资源时间空间分布不均的问题，也为周边人民带来了就业和希望。目前，我国水利工程施工仍有安全意识淡泊、操作流程不规范等问题。在一项大型水利工程竣工时，不应仅仅关注于工程所带来的经济、社会效益，更应该复盘流程，反思问题，不再让施工安全问题频发。当下，我国相关法律正在不断完善，为此工程各方都应思考如何提高我国水利工程施工时的安全系数，减少安全隐患，使其变成一个真正的安心工程。