长江三峡通航综合服务区靠检效率影响因素及对策分析

王东 程诗祺 孙辉 韩天绪

摘 要：本文对长江三峡通航综合服务区靠检工作中存在的影响船舶靠检效率的因素进行总结归纳，从环境、人、物等多方面提出提高三峡通航综合服务区船舶靠检效率的对策，以达到最大限度满足船舶靠泊安检需求的目的，实现三峡通航综合服务区靠检工作安全高效运行。

关键词：综合服务区;靠检效率;影响因素

中图分类号：U692           文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）03-0041-03

为了进一步提高过闸安检效率和通航效率，优化船舶过坝体验，长江三峡通航综合服务区应运而生，其建设是对船舶安检形式多样化的一次探索和重大突破，靠检和巡检结合可以提高海事部门的安检效率，其高效运行将有利于改善通航秩序与通航环境，有利于优化坝上交通组织，并能大幅提高安检效率与通航效率，为过坝船舶100%安检工作的开展发挥极其重要的作用。2019年4月16日三峡通航综合服务区靠检工作开始实施，形成“靠泊安检+巡航安检”的新模式，三峡待闸船舶单船平均安检时间逐渐有所缩短，但在实际工作中，还存在影响船舶靠检效率的因素，甄别出影响靠检效率的因素，并采取有效的应对措施，提高船舶靠检效率，是亟待解决的问题。

1靠检基地现状

1.1实施机构

船舶靠检的泊位安排、安检移泊、信息传递、数据统计等工作，由三峡坝上锚地调度中心负责。锚地调度人员根据船舶到锚先后顺序，调集有安检计划的船舶到靠检基地完成安检，调度时间与海事安检时间协调一致。

1.2硬件设施

靠检基地设置90米安检趸船2艘，趸船顺航路锚泊，按照90米安检趸船+65米工作趸船（航趸609）+90米安检趸船的顺序进行设置。两艘90米安检趸船外侧共设置2个安检口，1个安检口安检、另1个安检口进行靠离泊作业，依次轮换。

1.3配套软件

目前，靠检基地配套三峡锚地业务管理系统，对三峡坝上锚地待闸船舶开展指泊业务。系统可以通过锚地江图、电子表格两种方式完成靠检船舶的调集工作，同时，系统中包含的CCTV视频监控模块能够实时掌握靠检船舶的动态，提升靠检运行效率。

2 影响靠检运行效率的因素分析

为了理清不同影响因素对靠检基地运行产生影响的程度，筛选出影响靠检基地运行的主要因素。通过分析，影响靠检基地运行效率的因素可分为两个方面，即外界环境的影响和人为因素的影响。外界环境的影响，是指三峡坝上锚地水域出现大风、大雾和大流量等可能影响船舶靠检运行安全的特别情况;人为因素，即在船舶靠检过程中安檢耗时、靠离泊耗时、靠检船舶调度安排等人为造成的影响。

2.1环境因素

2.1.1大风

三峡坝上锚地水域在春秋两季昼夜温差较大的情况下容易出现阵风天气，为保障船舶航行安全，锚地调度人员会根据三峡通航综合服务区现场风力大小酌情减少每批次靠检船舶的数量。当海事部门发布大风禁航通告或现场风力过大导致船舶靠泊作业困难时，锚地调度人员会通过甚高频通知所有过闸船舶靠检工作暂停，待风力减弱后重新启动靠检工作。同时，锚地调度人员会通过甚高频提醒三峡坝上锚地水域船舶，就近寻找安全水域停泊避风，加强系固，加强值班值守，防止大风造成断缆走锚险情。

2.1.2大雾

三峡坝上锚地水域在冬季早间会出现大雾天气，水面能见度降低，对船舶的航行造成影响，在此情况下，为保障待闸船舶的锚泊安全，锚地调度人员会根据三峡通航综合服务区水域能见度和海事航行通告酌情减少靠检船舶数量或暂停靠检工作。同时，调度人员会通过AIS电子江图密切关注船舶航行动态，加强甚高频安全提示，防止船舶因能见度不足发生险情。

2.1.3大流量

当长江进入主汛期后，三峡入库流量会有明显提升，2020年三峡库区经历了五次洪峰过境，在入库流量较大时，部分船舶由于船型较小、主机功率不足，靠泊作业时存在安全隐患，锚地调度人员会根据船舶的适航状态进行筛选，选择合适的船舶进行靠检作业。同时，调度人员还会通过现场CCTV视频监控等技术手段密切关注船舶在锚状态，防止锚地内船舶走锚。

根据坝上锚地调度中心工作日志记录情况可知，自2019年4月16日到2020年12月1日三峡通航综合服务区靠检工作因大风天气暂停约247小时，因大雾天气暂停约96小时，因大流量暂停约23小时。靠检基地按照每日12小时运行时间计算，2019年4月16日至2020年12月1日，靠检基地因环境因素暂停运行时长共366小时，其中，因大风天气暂停约占总暂停时长的67.49%，因大雾天气暂停约占总暂停时长的26.23%，因大流量暂停约占总暂停时长的6.28%（见表1）。

2.2人为因素

2.2.1海事安检人员

自2019年4月16日，三峡通航综合服务区靠检工作试运行以来，三峡海事庙河执法大每天安排两个小组海事执法人员对靠检基地船舶进行安检，安检内容包括船舶、在船人员、所载货种等6大项。试运行初期，平均单船安检时长约为30.9分钟，至2019年底，随着靠检工作全面推进，相关海事工作人员接受了船舶安检的系统培训，靠检设备设施有所升级，平均单船安检时长由原先的30.9分钟降至23.7分钟，靠检效率有了显著提高。

2.2.2锚地调度人员

通过梳理分析锚地指调度人员现场的实际工作记录和对比计算靠检基地运行记录表，可将调度人员影响靠检基地运行的因素确定为靠检船舶档位安排情况和靠检船舶调度指令发布时机两个子因素。

（1）靠检船舶档位安排情况。工作人员在靠检基地运行期间各抽取50组靠检船舶进行了两项测试，一项为工作人员将该组每艘次船舶按照一定顺序依次指泊至靠检基地锚泊趸船的指定档位，该项测试中从向第一艘次船舶发布锚泊指令开始到该组最后一艘次船舶靠泊完毕，平均每组靠泊用时约为79.5分钟。另一项测试为工作人员按照到锚先后顺序随机对靠检船舶进行指泊，不对船舶指定靠泊档位，该项测试中从向第一艘次船舶发布锚泊指令开始到该组最后一艘次船舶靠泊完毕，平均每组靠泊用时约为92.2分钟（见表2）。

（2）靠检船舶调度指令发布时机。由于在靠检基地实际运行过程中，每批次靠检船舶在结束安检驶离靠检基地和下一批次靠检船舶收到指令驶向靠检基地中间存在时间差，项目工作人员根据这一情况，对锚地调度人员日常的三种靠检船舶调度指令下达时机造成的结果进行测试，结果如下（见表3）：

通过进一步对上述两种可行的测试方案的现场实验，方案二时间间隔时长平均约为21.4分钟。方案三时间间隔时长平均约为49.2分钟，由此可知，方案二靠检效率更高。

2.2.3船员

三峡通航综合服务区靠检工作自实施至今，形成了一套较为成熟的运行模式，船员对靠检工作给予了充分的肯定。但前期由于经验不足、宣传不到位等因素，对服务区靠检运行效率造成了一定影响。此外，还有部分船舶到达三峡锚地后，人员需要上岸补给休整，导致了安排其靠检时人员不足无法立即移泊，直至船员全部回到船上后才有条件进行靠检作业，这在一定程度上也影响了服务区靠检的运行效率。

2.2.4非待闸船舶

在三峡锚地水域内，还有一部分非待闸船舶（超市船、垃圾回收船、油污水回收船等）不按规则航行，严重时，会导致锚地某一水域船舶交通流混乱，极大地妨碍靠检船舶的调集和靠泊，从而影响服务区靠检的运行效率。

综上所述，影响靠检基地运行效率的因素主要归纳如图1所示。

3 应对措施

3.1环境影响因素应对措施

针对影响靠检运行效率的大风、大雾、大流量等环境因素，应做好锚地水域的安全监管和待闸船舶的动态监控，及时向待闸船舶发布安全提示，保障待闸船舶的锚泊安全。

大风天气下，风力达到4级并持续10分钟以上时，锚地调度人员可选择调集受风面积小、船舶操控性好的船舶开展靠检工作，同时每批次靠检船舶数量可酌情减少，在船舶靠泊作业过程中，调度人员应密切关注船舶航行动态，防止发生险情。当风力达到6级并持续10分钟以上时，锚地调度人员可根据海事部门发布的相关预警公告，暂停靠检工作，做好待闸船舶的防风安全提示，待风力减弱后再恢复。

大雾天气下，当三峡通航综合服务区能见度不足1000米情况下，锚地调度人员可减少每批次靠检船舶数量，同时在靠检船舶靠泊作业过程中，通过AIS电子江图实时掌握船舶航行轨迹，通过甚高频加强与作业船舶的联系，做好相关安全提示。当三峡通航综合服务区能见度不足500米情况下，可暂停靠检工作，做好待闸船舶的防雾安全提示，待大雾消散后恢复靠检。

当汛期三峡入库流量小于56700m3/s时，锚地调度人员可选择适航性较好的船舶开展靠检工作，并及时关注船舶航行动态。当三峡入库流量大于56700m3/s时，调度人员可暂停靠检工作，待入库流量减小后恢复靠检。

3.2人为影响因素应对措施

（1）海事工作人员可通过交流学习和集体培训等方式，学习三峡通航综合服务区靠检工作经验、熟悉靠检工作流程，进一步缩短单船安检耗时，提高靠检效率。

（2）锚地调度人员在调集船舶靠检作业前，要做好船舶的泊位预排工作，提前对同一批次每一艘靠检船舶做好泊位安排，缩短靠检船舶靠泊用时，提高靠检效率。

（3）锚地调度人员在两批次靠检船舶调度的衔接上要把握好时机，加强与靠检船舶的联系，及时调离完成安检工作的船舶，同时根据现场情况，提前通知好下一批次要进行靠检工作的船舶，缩短不同批次靠检船舶靠泊间隔时长，提高靠检效率。

（4）广泛宣传并强化靠检工作的执行，通过船员流动课堂、三峡通航新媒体和甚高频自动播音等宣传方式进行宣传，使船员了解靠检工作流程，接受并主动参与靠检，对刻意不執行靠检的船舶进行诚信记分，强化船舶安检执行意识。

（5）进一步规范锚地水域航行秩序，整治非待闸船舶随意航行现象，保障锚地水域安全。

4 结语

本文通过对三峡通航综合服务区船舶靠检工作实施以来积累的经验进行总结，结合现阶段三峡通航综合服务区船舶靠检工作的实际情况，梳理分析出了影响三峡通航综合服务区船舶靠检效率的若干因素，并根据不同的影响因素提出了应对措施，对提高三峡通航综合服务区船舶靠检运行效率、提升船舶待闸服务满意度等方面具有积极的作用。

参考文献：

[1]胡志芳，赵蒙，乌旭，刘其禹，潘诚.提高三峡河段船舶过闸安检效率及对策[J].水运工程，2020（02）：23-26.

[2]《长江三峡水利枢纽过闸船舶安全检查暂行办法》政策解读[J].中国海事，2018（03）：20-21.