浅谈施工企业清收清欠工作中存在的问题及建议

张香荣

【摘  要】论文首先分析了施工企业清收清欠工作中的现存问题，包括认识不足、分工不明、基础工作不扎实，随后提出了企业开展清收清欠工作的有效策略，包括深化认识、明确责任、做好日常管理、科学实施考核奖惩，希望能为相关人士提供有效参考。

【Abstract】This paper firstly analyzes the problems existing in the work of collecting and clearing up debts of construction enterprises， including insufficient understanding， unclear division of labor， and poor foundation work. Then this paper puts forward the effective strategies for enterprises to carry out the work of collecting and clearing up debts， including deepening understanding， clarifying responsibilities， doing well in daily management， and scientifically implementing assessment， rewards and punishments， hoping to provide effective reference for relevant people.

【关键词】施工企业;清收清欠;日常管理

【Keywords】construction enterprises; collecting and clearing up debts; daily management

【中图分类号】F406.7;F426                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）05-0105-03

1 引言

资金属于企业重要血脉，也是施工企业积极参与市场竞争的主要砝码。随着施工企业整体发展规模的不断扩大，发展速度不断加快，清收清欠工作逐渐成为施工企业快速回笼资金、预防坏账风险、减少资金占用、优化资产质量的重要工作，引发施工企业的广泛关注。

2 施工企业清收清欠工作的现存问题

2.1 认识不足

部分施工企业中的核心领导人员过于重视生产工作，却忽略了清收清欠工作，相关业务人员清欠回款意识较差，确权清收意识不足。该问题从计价层面反映出来，即大量完产值无法形成正式验价，存在较多的已完工和未验价存货。而从财务账面中反映出来，即合同资产以及应收账款长期挂账，尤其是其中的个别单位存在较大的潜亏金额，在短时间内无法顺利消化[1]。

2.2 分工不明

建筑企业中的清收清欠工作是财务、测量、实验、工程、计划等相关职能部门深入参与的系统工程。但其中部分单位单纯将工作重點全部放到了财务部门和计划部门头上，其他部门的参与度不足，相关业务工作没有定职定责，没有实施详细分解，同时，也没有形成完善的多部门联合工作局面，影响清收清欠工作的实施效果。

2.3 基础工作不扎实

负责清收清欠工作的业务人员整体水平呈现出良莠不齐的特征，企业中的基础工作不到位。具体可以体现在以下几点内容当中：

第一是部分单位没有针对施工合同进行精细研究，导致经常出现漏报和少报等问题。

第二是对计量支付方面的地方规定和行业规范把握不足，无法在合同清单中有效纳入争议性清单缺项。

第三是某些单位在实际发展中普遍存在施工图中部分完工实体，由于质检资料不全或没有达到质量要求，无法实施计量批复[2]。

3 施工企业清收清欠工作的实施策略

3.1 深化认识

结合集团清收清欠和两金压控指示精神分析，企业在发展中始终坚持清收即营销、清欠即创效的基础理念，不断加大清收清欠工作开展力度。

第一，需要不断强化建设企业内控制度，形成合理的清收方案。系统分析应收账款形成原因，同时，合理制定满足企业实际清收清欠工作要求的管理方法，促进责任落实到个人，形成详细的操作方案，除了正常开展各种催收工作之外，还应该向债务人定期传送催款通知书。

第二，明确职责，合理创建台账。施工企业通过合理创建台账，可以按月统计清收工作进度，详细分析各项数据信息，为接下来的清收工作形成合理目标。

第三，强化部门之间配合协调，加大清收力度。清收工作属于某种系统性工作，较为复杂，为此需要做好各项基础性工作，促进计划、财务和办公室等各个部门以及中心试验室之间的合理分工协作。同时，针对相关试验测量项目实施准确计价，根据合同约定对各种结算手续进行及时办理，积极承担各自管理责任，各个部门在面对各种未支付劳务款时应该第一时间清收催交，合理编制清收清欠报表，详细分析清收清欠工作，进行全面总结，提出相应的管理建议。

华东检测公司联系集团转发的股份公司关于系统内部欠款清理工作精神，组织召开专题会议，高度重视、深刻领悟文件精神内涵，同时，按照股份系统内部针对企业中的各种债权进行合理划分，强化责任、明确目标，实现责任到人。做好源头管理也属于压降两金的主要工作，在进一步加大清收工作力度的过程中，减少新增欠款。特别是针对各种外部单位，需要各个部门在实施业务中应该合理收取预付款，通过付出多少干多少活的方法，减少被动局面出现，进一步扩大两金规模。通过一个月的持续努力，最终回收股份内款项，尽管回收金额有限，但通过针对多年沉积债权实施仔细确认梳理，进一步加大清收力度，狠抓落实，明确具体责任。在公司新推出的清收清欠工作细则当中融入详细的奖罚条款，提升员工参与催收工作的积极性，合理转变观念，形成创新思维，积极探索出符合企业实际状况的清收清欠模式，提高清收清欠工作的实效性和扎实性[3]。

3.2 明确责任

施工企业在工作实践中应该合理明确各自责任，夯实相关数据信息基础。华东检测公司以2019年9月30日的数据信息为基础，针对股份系统中的**债权，通过责任人实施仔细梳理、核对，最终发现共有**万元的债权对方并没有挂账，而**万元债权的实际欠款单位是四公司。此外，针对集团内部**万元债权实施逐一核实。当下，对于股份内部未对方挂账**元部分，企业正在和对方进行积极沟通，争取于年底顺利解决该项问题。而核对一致部分初步由对方签署对账单。

企业采取先易后难、抓小放大、先外后内的原则进行逐一突破，当下针对中铁十八局成贵铁路项目中的**万元欠款，在数次寻找对方催款无果条件下，企业需要借助诉讼方式进行解决。企业中的检测业务普遍都是集团企业内部单位，从而为企业的清收清欠工作帶来较高难度，如果没有及时清收企业便会“失血”，导致资金链断裂，无法实施正常运营发展，同时，也无法通过第三方机构或法律手段实施清收。为此，相关人员针对各种债权实施会诊把脉、对症下药，针对部分在建项目需要率先实施确权处理，要求项目能够按月计价，在没钱支付条件下只需对计价单签字认可，随后由各个中心实验室负责人以及项目部、重点施工队伍之间维持密切沟通，在初步了解项目部工程款到位后，第一时间跟进处理，清收计价款，对于实验室内部分大额资金最初可以请求项目部门代为支付，例如，试验仪器购置和工资支付等，从最大程度上减少企业对于实验室的资金投入，不然便会导致“赔了夫人又折兵”。

各个业务经办部门负责针对应收合同服务款做好清收确权工作，第一时间针对各种试验测量项目实施合理计价，并严格按照具体的合同约定有效办理结算手续，积极承担具体的管理责任。经营部门和综合办公室负责配合各个业务经办部门针对应收客户工程款项实施清收确权工作。财务部门和经营部门负责各种应收账款以及其他应收款项催缴工作，由此能够按季针对各种债权实施清查，督促负责部门签认手续。对于客户没有支付的服务款以及已确权应收款应该积极催要清收，联系具体的工程量确认单、合同、资金往来、资金收支等实施有效的账务处理，为顺利实施清收清欠工作提供有效参考依据。针对清收清欠创建管理台账，定期编制清收清欠的工作报表，经过总结分析提出科学建议。

3.3 做好日常管理

在施工企业清收清欠过程中应该做好日常管理工作，具体包括以下几项内容：

第一是清收内容、应收客户合同服务款确权，已发生支出或成本应计未计部分应该通过各个业务部门实施按期确权。在清欠内容方面，客户没有支付的测量预付款、试验检测、结算款等各种款项主要由经营部门和业务部门联合财务部门实施清收。其他各种确权后的应收款项应该通过经营部门、负责部门联合财务部门实施清收工作。并在每月5日左右联系上月状况针对清收清欠专门召开专题会议，而相关业务部门需要对清收清欠进度进行合理汇报。在台账报表和分析管理过程中，检测公司需要严格按照集团统一要求，合理创建并完善清收清欠台账信息管理系统，从而保证信息的完整性、准确性和真实性。财务部门应该根据集团统一要求，针对清收清欠实施月报制度，定期在每月5日前上报到集团财务部门，通过上交清收清欠报表，提高清收清欠报表相关数据信息的准确性、全面性和真实性。检测公司需要根据集团要求，按月对清收清欠实施系统分析，重点检查应收账款对应清收清欠进展，以及出现欠款的原因，形成下一阶段应对措施。

第二是企业清收清欠指标考核中，集团企业针对企业相关清收清欠考核指标逐一下达，通过综合计算得到清收清欠指标完成率。企业结合集团下发的指标状况分解至各个经办人和经办部门，为此经办人和经办部门需要针对指标制定合理的清收措施，同时，在各月清收清欠会议中合理汇报清收制度。企业在年初针对清收清欠指标进行分解中，需要针对各个指标合理制定奖罚金额，同时，在年底结束清收清欠考核指标的15天之内顺利兑现奖罚金额。

在施工企业实施清收清欠工作的过程中，具体清收内容包括合同资产确权以及投资项目已实现投资应计未计部分和投资收益确权工作。具体清欠内容包括以下几点：一是业主尚未支付工程预付款、工程进度款以及材料预付款等款项;二是业主需返还投标保证金、质量保证金、民工工资保证金、履约保证等各种保证金款项等;三是投资项目业主未支付的利息和回购资金;四是以销售合同为基础，购买方尚未支付的结算款和预付款;五是其他各种确权款项。各个单位还应该合理创建应收款项的动态管理台账，相关统计范围涵盖账面所有应收账款、应收票据、预付账款、合同资产、长期应收账款、其他应收款等债权[4]。

3.4 考核奖惩

各个单位清收清欠目标考核如下：

第一是各个子公司和直属项目的清收清欠考核。在年度考核目标方面，结合股份公司的年度考核指标，结合年度工作重点内容、技术，下达年度清收清欠考核目标。在年度考核奖惩标准方面，将清收清欠的考核目标完成率直接融入绩效考核体系当中，而对应奖惩标准主要是以年度绩效考核方案作为基础参考。

第二是区域指挥部的收尾项目清收清欠工作考核。各个区域指挥部在针对各种资源进行全面整合的过程中，针对留存收尾项目按照公司区域指挥部收尾项目清算激励办法实施清收清欠考核。

第三是集团其他直属完工收尾项目、核算单位、已并账项目清收考核。在年度考核目标方面，对于集团公司的已并账项目、直属收尾项目、其他核算单位结合实际状况逐一设置清收清欠目标，同时，进行逐笔考核，对清收清欠的目标完成率进行准确清算。

年度考核奖惩标准方面，针对年初下发的清收清欠目标进行逐一考核，对于没有完成当期指标的单位，需要按照未完成部分千分之五进行惩罚，而具体惩罚工作应该将责任人当年绩效考核奖励金额作为基础上线，并在责任人当年绩效考核奖励中直接扣除。如果收尾项目人员已经调任转移到其他单位，则由原项目清收清欠形成的费用通过收尾项目责任人以及财务人员进行全面核实后才能在原收尾项目中全面列支出来。

各个单位还需要针对清收清欠目标实施细化分解，逐级签署清收清欠工作责任书，合理确定具体的考核奖惩办法。

第一，各个单位中的主管领导和副职领导应该全面签署督导责任书，所属工程项目负责人之间共同签署目标责任书。

第二，各个单位应该针对各项应收款明确具体的催收责任，并逐级、逐责任人和逐项目细化相关责任指标，明确项目经理在整个工作中的第一责任人责任。

第三，各个单位还需要明确对清收清欠工作考核结果的实际应用，针对所属核算单位以及副职领导合理制定相应的奖惩方法，而考核结果修正中的考核对象年度绩效薪酬比例按照原则来讲不能小于20%。

各级实施检查工作中，如果发现以下问题，则需要督促实施全面整改：没有设置组织机构，合理配置专职人员的;没有层层分解各项目标落实到具体责任人的;没有逐级签署责任书的;没有建立督导联系点制度的;没有及时将清收清欠报表上报或导致报表失真的;没有合理创建清收清欠台账或台账失真的;没有全面落实清收清欠相关奖惩工作或兑现不到位的;没有及时上报清收清欠总结分析报告的;对于各种重大风险债权没有进行有效处理，给企业带来严重损失的。针对某些整改不到位以及拒不整改的，应该第一时间移交纪委进行处理，同时，严格按照具体规定要求实施科学处理。

4 结语

综上所述，从施工企业发展角度分析，清收清欠工作会对施工企业正常生产活动形成直接影响，为此需要采取有效措施进一步提升清收清欠工作的质量和水平。施工企业应该形成清收即创收、清欠即创效的基础理念，坚持以目标为基础导向，将具体措施作为基础抓手，促进指标层层传递，加强过程控制管理，提高企业资金的回笼速度，促进清收清欠工作的顺利实施。

【参考文献】

【1】杨志华.基于清收清欠手段的建筑施工企业国有资产保值增值策略[J].现代商贸工业，2020，41（14）：78-79.

【2】任建宁.浅谈建筑施工企业清收清欠工作中存在的问题和建议[J].中外企业家，2020（7）：107.

【3】王萍.施工企业应收账款的风险管理——基于A企业清收清欠视角[J].時代经贸，2020（2）：30-32.

【4】汪增平.浅谈建筑安装施工企业解决被拖欠工程款的对策[J].就业与保障，2019（14）：21-22.