大国博弈 中国入世

苏枫

“宣布中国加入世界贸易组织的大会结束以后，我接受了中外记者的采访，当时我用了一个字来表达当时兴奋和自豪的心情——‘爽！确实经过那么多年的谈判，中国终于回到了世界经济的大舞台。”中国入世首席谈判代表龙永图这样形容自己当时的感受。

时间回到20年前，2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议上，全体协商一致，审议并通过了中国加入世贸的决定。12月11日，向世贸组织秘书处递交中国入世批准书30天后，中国正式加入世贸组织。

世界贸易组织（WTO）是当代最重要的国际经济组织之一，有“经济联合国”之称。自1986年7月10日中国正式提交复关（恢复关贸总协定缔约国地位）申请起，国内外无数次预测这场谈判的时间表，但谁也不曾料到，由于谈判逐步被“政治化”及其本身的复杂性，这一谈就是15个春秋。中国代表团换了四任团长，美国换了五位首席谈判代表，欧盟（欧共体）换了四位。

在龙永图的记忆中，最难忘的是中美之间关于中国的入世谈判，他形容这是中国入世谈判中最难打的硬仗。

1999年11月10日，这是让龙永图记忆深刻的日子。当天，巴尔舍夫斯基率领美国谈判小组抵达北京。此前数十轮的谈判交锋，中美双方在中国入世问题上，各自的底牌已经摸清。这一次艰苦谈判经历了6天6夜，1999年11月15日下午4时，中美终于签署了中国入世双边协定——中国入世道路上最大的障碍清除了。这是中国进入世界贸易组织的关键性一步。

2000年5月，中国与欧盟就中国加入世贸组织问题达成双边协议。

2001年9月，中国与墨西哥结束了关于中国加入世贸组织的双边谈判，至此完成了全部与世贸组织成员的双边市场准入谈判。

2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员，中国对外开放进入新的阶段。

如今，宁波舟山港是中国最繁忙的港口之一。2001年，这里的集装箱吞吐量为120万标箱;20年后，这里的集装箱吞吐量增长了20多倍，上升至全球第三，货物吞吐量更是连续12年保持全球第一。

港口的繁荣是中国与世界深度融合的折射。中国深度融入世界也让百姓的生活品质不断提高，进口的泰国榴莲、智利西梅、波士顿龙虾等等这些20年前的“稀罕物”，如今成为不少中国百姓家中的寻常物。

进出口贸易繁荣强劲、百姓生活显著改善、中国经济快速发展，中国在全球产业链上的地位越来越不容忽视。这一切都离不开2001年底的那一声槌响。

今年是中国加入世贸组织20周年。从2001年到2020年，中国的GDP从1.34万亿美元攀升至15.3万亿美元，经济总量也从世界第六位跃居世界第二位。

“20年过去了，我们确实需要认真总结。”在龙永图看来，中国入世20年，带来四个重要启示。

第一，必须坚持对外开放的基本国策。入世20年，中国发展成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国。迄今的发展成就，是在开放条件下取得的，今后的高质量发展，也应当在更加开放的條件下进行。

第二，必须坚持互利共赢的合作理念。20年来，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。关税总水平由15.3%大幅降至7.5%以下，远低于入世承诺的10%，更低于其他主要新兴经济体。货物进口额年均增长率超过两位数，在华设立的外资企业超过100万家。这些数字说明，中国入世，实现了与世界的共赢。

第三，必须坚持经济全球化的正确方向。中国入世为经济全球化注入了强劲动力，促进了全球产业链优化和资源最佳配置。面对全球化带来的新问题新挑战，我们不应退回到保护主义和孤立脱钩，而应携手推动这一进程朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

第四，必须坚持世贸组织的核心作用。中方坚定遵守多边贸易规则，支持世贸组织发挥应有作用，愿与各方共同努力，不断完善多边贸易体系，不断增强世贸组织的有效性和权威性。”