以基层党组织建设推动乡村振兴发展研究

刘英

摘 要：农村基层党组织和广大党员是乡村振兴战略的组织者、推动者、实施者。要全面加强农村基层党组织建设，进一步明确新时代农村基层党组织的使命任务，优化组织设置和职能，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发和调动群众的积极性、主动性，从而确保乡村振兴战略顺利实施。

关键词：乡村振兴;基层党组织;研究

农村基层党组织建设和乡村振兴战略的实施息息相关，两者相互促进。基层党组织是推进乡村振兴战略的重要组织保障，而乡村振兴战略虽然为农村基层党组织的工作提出了更高的要求，但是同样为基层党组织的建设和发展提供了重要机遇。因此，在实践中，针对基层党组织在思想上、组织上等方面的问题，基层党组织既要及时解决好自身存在的问题，也要发挥好党组织在经济、文化、生态建设方面的引领作用。

一、乡村振兴下农村基层党组织建设的意义

（一）引领经济建设

基层党组织作为带领群众的核心力量，能够激发群众建设乡村的热情和积极性，动员广大群众共同参与乡村振兴。随着我国新时代的到来，经济发展需要加强基层党组织队伍建设，通过基层党组织引领力的加强和惠民政策的推动，增强群众的致富信心，引领农村经济朝着多样化发展。基层党组织作为各项事业的切实执行者，可以借助国家制定的农业和农村发展政策，向村民宣传科技农业的理念，并且借助国家提供的发展基金，改善路网和农田水利等基础设施。除此以外，基层党组织还可以向外部借助力量，聘请农业领域的专家或者农业绿色企业指导村民开拓农业事业和拓宽更多领域的经济市场。在基层党组织的正确带领下，乡村振兴战略才能够稳定实施。在农村经济发展的过程中，由于利益关系复杂，容易发生各种各样的纠纷，而基层党组织可以对其纠纷进行协调，以消除不稳定因素。

（二）推动文化建设

基层党组织是有能力、有文化的优秀组织，在乡村建设中通过加强宣传教育、建设文化场所，帮助农民提升文化素质，加强村民思想道德教育和农村文化队伍组织建设，从而促进乡村文化氛围的形成。基层党组织在乡村振兴的实施中，文化建设是重要的内容。党组织要发挥好组织群众和领导群众的作用，让村民脱离文盲，对我国的法律有一定的认识，增强其法律意识，认识当前先进的农业机器和技术，充分了解政策，积极参与社会主义新农村的建设中，从而形成良好的文化氛围。党组织需要实现党内监督和村级监督相结合，端正党内作风，为村民的文化建设起到良好的带头作用。

（三）开展生态建设

党和国家将生态文明建设和经济建设、政治建设等放在同等重要的地位，对其重视度使得基层党组织肩上的责任越来越重。基层党组织是各项政策在乡村的实施者和各项事务的直接参与者，需要引导生态状况欠佳区域的村民，合理利用村内资源。基层党组织应当带领群众积极参与生态文明建设中，向村民提倡保护自然环境的重要性，普及可持续发展战略的重要性，始终坚持绿色发展，进一步维护良好生态环境。

二、以基层党组织建设推动乡村振兴的主要措施

（一）加强农村基层党组织制度建设

针对我国农村基层党组织管理中存在的主要问题，必须加强农村基层党组织制度建设，而加强制度建设必须健全村民自治制度。中国共产党的性质和宗旨决定了农村基层党组织的服务对象是人民，奋斗目标是全心全意为人民服务。村委会是村民实行自治的基层群众组织，其目的和基层党组织是一致的，两者之间存在的问题主要可以通过协调村“两委”关系模式解决。具体而言，选择思想政治素质高、协调各方能力强的人员作为村党支部书记。同时，拓宽村党支部书记的进步空间。在乡村振兴战略的背景下，可以通过提供一定的乡镇干部的名额给一些表现优秀的村党支部书记，以此提高村党支部书记工作的积极性。

（二）加强农村基层党组织思想建设

思想建设是党的基础性建设。如果基层党组织在理论教育方面的接触过少，就不能充分理解马克思主义的真谛，就不能很好坚持马克思主义真理、共产主义远大理想以及中国特色社会主义制度。理论素养的培养是党增强组织凝聚力和战斗力的基础，是在乡村振兴战略背景下，发展基层党组织的执政能力和水平的关键。基层党组织需要对党的历史、党的理论、党的指导思想以及党的方针政策充分了解，才能够向群众更好地展示党的力量。因此，农村基层党组织必须认真学习党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话内容，坚持定期开展学习教育，始终坚持学习马克思主义中国化的优秀理论成果。除需要加强对马克思主义相关真理的认识以外，基层党组织建设还应当加强法治建设，提高党员的法律意识。党的十九大报告中指出，要以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系来实现乡村振兴。因此，基层党组织应当增强基层干部的法治意识，强化为民意识。与此同时，还应积极向群众普及法律知识，提高群众的法治素养。

（三）加强农村基层党组织组织建设

在乡村振兴战略的背景下，基层党组织应当进一步优化组织结构以满足随着经济社会的快速发展和群众观念的转变而带来的新挑战和更高要求。基层党组织的领导核心作用是提高基层党组织的凝聚力，提升基层党建工作水平需要不断创新基层党建工作载体。具体而言，加强农村基层党组织组织建设应当规范基层党组织的组织设置，转变基层党组织的单一模式，拓宽基层党组织的工作覆盖面。基层党组织的组织设置应当与时俱进，结合时代要求和群众的切实需求，科学规范地调整基层党组织结构设置，分清理顺基层党组织内的组织关系。在乡村振兴中，存在不少基层党组织和入驻农村的企业、集体经济组织人员构成重复的情况，应当对不同组织内的党员进行统一管理，强化对党员的监督和教育。除此以外，阵地建设是基层党组织建设的基本保障。阵地建设的作用主要包括开展党员和群众活动、教育培训等凝聚党员和群众力量。在标准化建设的基础上，建设功能完善的党群服务中心，包括村委会和村务监督委员会标示牌的制作、党旗的悬挂。

三、結 语

综上所述，新时代背景下社会环境出现了新格局和新变化，我国的社会主要矛盾也发生了变化。乡村振兴是我国经济、政治和文化发展下的必然之路。农村基层党组织作为引领群众进步的重要组织，应当以领导、组织、宣传等方式，加强自身和对群众的思想引领，与时俱进，优化党组织结构，强化党员作风建设。应结合群众切实需求，完善制度建设，发挥好农村党员干部的先锋模范作用，在乡村振兴的大背景下，引领群众积极参与乡村建设，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

参考文献：

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（作者系中共逊克县委党校高级讲师，研究方向：党史党建）