工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制办法分析

邹建平

【摘要】社会经济不断发展，也随之提高了城市化发展进程，不断拓展了建筑工程规模，因此增加工程造价管控的难度。工程造价直接关系到建设单位经济效益，因此建设单位在建筑工程建设全过程中需要贯穿工程造价管控工作。本文分析了工程造价管控工作存在的问题，同时提出竣工结算阶段的造价控制方法，保障建设单位的经济效益。

【关键词】工程造价管控;竣工结算阶段;造价控制方法

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.205

我国不断完善建筑施工技术，建筑工程的施工速度不断提高，再加上我国不断改革建筑行业市场体制，因此压缩了建设单位的利润空间，建设单位为了获取更多的经济效益，需要加强管控工程造价。因为竣工结算阶段涉及到较多的工程造价计算任务，建设单位需要利用相关措施，高效管理竣工结算阶段的造价，减少建设单位的支出，实现建筑行业可持续发展。

1、概述工程造价管控和竣工结算阶段存在的问题

1.1工程造价管控存在的问题

（1）投保价格不合理：建设单位投标价格和实际价格存在一定的偏差，因此提高了工程投入费用，导致建设单位的利润因此缩小。出现投标价格不合格的问题，一方面是因为和建设单位不够了解工程实际情况，影响到工程量清单的准确性。另一方面没有开展市场调查，不够了解材料价格和薪资水平等情况。此外投标编制人员工作水平有待提高，在投标书编制阶段没有综合考虑各种影响因素，在实际工作中出现脱节问题，没有紧密的衔接工程预算和财务审核等环节，最终影响到投标书的科学性。

（2）投标策略不科学：建设单位发生投标失误问题，这是因为领导人员过多的干预，或者投标人员工作水平有待提升，在投标书制定过程中，没有合理预估资金范围，导致中标金额不符合建设单位资金条件，增加了建设单位发展压力。

（3）合同签订不合理：一些建设单位只是在合同中简单的规定付款方式和付款期限等，没有明确评价方式和送审材料的种类，因此增加合同双方的矛盾，影响到竣工计算工作质量，导致建设单位利益受到影响。

1.2工程竣工结算存在的问题

（1）重视程度比较低：很多建设单位不够重视竣工结算工作，没有全面准备竣工结算材料，没有严格根据合同规定开展结算工作，影响到竣工阶段结果，还会延长审计时间，增加了建设单位的工作负担。

（2）造价人员水平有待提高：造价人员工作水平较低，影响到竣工结算材料的真实性，不利于有效控制施工造价。例如建设单位没有科学的计算工程量，建设单位承担较高的建设成本。此外造价人员选择的计价方法不合理，不断缩小建设单位的盈利空间。

（3）部门工作不协调：竣工结算工作涉及到较多的工作部门，例如技术部门需要准备施工图和竣工图等，材料部门负责整理材料认价单和补充文件等，工程部门负责确认变更材料和签证材料等。但是在实际工作中，各部门之间缺乏协调性，导致整体工作效率因此降低。

2、工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制办法

2.1工程造价管控措施

（1）优化审核流程：在工程项目竣工结算过程中，工程造价计算过程中需要结合竣工图纸和施工数据材料。建设单位需要准确的核算工程量，校检桩基工程和支护工程等资料信息，建设单位需要全面收集各种隐蔽验收资料，在验收计算阶段综合各类资料，因此获取准确的验收计算结果。

（2）建立专门的投标机构：为了顺利开展投标工作，建设单位需要建立专业的投标小组，选择具备专业技能的工作人员作为小组成员，小组成员负责全面搜集项目信息，积极调查建筑市场的实际情况，制作科学的投标书。

（3）制定合理的投标策略：在工程投标阶段，为了严格控制投标价，建设单位需要利用限价措施，规定投标方案的资金范围，确定资金额度，结合工程量清单确定资金额度，保障建设单位的盈利空间，有效降低建设单位的投资。

（4）校对管理合同：建设单位需要结合施工经验，在工程结算阶段根据合同签订内容，获取准确的工程计算结果，获取准确的工程竣工结果。在合同签订之前，建设单位需要梳理合同内容，及时处理合同中的漏洞，通过协商校验之后，合理补充合同内容，保障合同内容的完整性。

（5）详细记录变更行为：在工程推进过程中经常会发生施工变更行为，可以进一步优化工程建设效果，管理人员需要详细记录施工变更行为，整理工程项目的变更情况，固定工程现场签证和图纸变更以及会议纪要等，为后期索赔工作提供基础，同时在竣工结算阶段可以利用相关数据。获取准确的计算结果。

（6）控制工程质量：工程造价管控的前提条件是保障工程质量，很多因素都会影响到工程质量，因为工程项目施工环节比较复杂，需要利用较多的施工材料和施工人员，利用质量控制工作，可以优化工程造价管理效果。不同施工地点的人力和物理投入量是不同的，在工程造价管理阶段，需要详细分析不同的问题，通过动态控制方式，避免施工中发生事故，有效节省施工成本。结合工程合同和设计图纸等，有效控制施工整个过程，保障施工质量符合合同规定。

2.2竣工结算阶段造价控制策略

（1）提高重视度：建设单位管理人员需要重视竣工结算工作，合理协调各部门之间的关系。建设单位需要严格要求各部门，完善责任制度和奖惩机制等，促使各个部门主动配合竣工结算工作，提高各部门的工作积极性，避免因为某个部门工作问题影响到造价管控效果。

（2）加大自检力度：在竣工结算阶段，如果后期发现质量问题，将会引发施工返工问题，因此建设单位需要加大自检力度，提高资金投入量，利用先进的质量检查技术，保障工程质量符合建设单位的标准要求，保障竣工结算的准确性。竣工结算的基础是工程量，因此预算人员需要结合施工图和施工现场实际情况，有效复查和验证工程量，保障竣工结算内容符合实际工作量，避免发生多算和漏算等问题。

（3）做好材料提交工作：及时獲取准确的竣工结算材料，可以有效控制施工造价。在竣工材料准备阶段，需要全面准备技术材料和工程量清单等，保障材料格式的规范性，尽量细化材料内容。在竣工之后，及时向审计部门上交材料，避免因为缺失某种材料而拖延审计时间，有序开展建设单位竣工结算工作。

（4）提高造价人员的工作水平：建设单位需要加强培训造价人员，使其造价预算能力和编制能力因此提高，在实际工作中可以灵活利用各种工程量计算方法。造价人员需要明确各种施工规范和工程量定额内容，在造价阶段避免发生漏算和少算等问题。

（5）提高计算水平：为了保障工程预算编制质量，编制人员需要正确理解定额内容，合理换算定额项目单价，根据合同条款合理调整施工费用。此外需要准确的利用各种计价信息，根据施工现场实际情况，明确工程施工工艺，合理计算施工费用。最后要及时向审计部门提供完整的资料，使竣工结算的效率因此提高。

结语：

在工程项目造价控制阶段，工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制办法发挥着重要的作用，因此建设单位需要全面搜集项目资料，合理利用工作方法保障工程造价管理效果，保障建设单位的经济效益，促进我国建筑行业可持续发展。

参考文献：

[1]曹俊英.建设项目工程在施工合同签署至竣工结算阶段的造价控制与管理浅析[J].建筑与预算，2020（09）：18-21.

[2]李轶伦.市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制研究[J].居舍，2019（33）：126.