黑龙江省森林康养产业发展现状及当地居民发展意愿分析

李敏菁 王姿懿 长世龙 李思雨 姜钰

摘 要：为探索黑龙江省森林康养产业发展现状及居民发展意愿，采用文献与问卷调查相结合的方式进行分析研究。文章以研究森林康养产业发展现状及当地居民发展意愿为出发点，通过问卷调查共回收330份有效问卷，通过数据分析得出相关结论并提出建议。分析认为：黑龙江省森林康养产业发展潜力极大，大多数居民强烈支持森林康养产业发展;影响居民发展森林康养产业的主要因素为基地管理规划、基地发展规划、基地设施建设情况，针对这三方面基地应采取相应措施;发展森林康养产业能够从经济、社会、生态三方面有效地提升居民福祉;要通过宏观调控同时提升森林康养产业的经济效益与社会效益。

关键词：森林康养 发展现状 居民意愿

中图分类号：F207

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）05-125-02

一、研究背景

森林康养产业是一项新兴产业，在我国的发展尚处于起步阶段，目前学者研究集中于森林康養的概念界定及森林康养产业发展模式。未来随着国民经济的稳步发展和老龄化社会的到来，森林康养受众范围将逐步扩展，有望从国家推动过渡至自主发展。

政策方面，森林康养产业符合“健康中国”国家战略需要，其附带的医疗保健服务有利于当地居民和游客的身心健康，提升全社会生活水平。党的十九大报告明确提出实施“健康中国”战略，要求将以治病为中心转变为以维护健康为中心，提出发展一批具有时代特色的健康业态;2019年，国家林业与草原局等部门联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》，提出到2035年建成覆盖全国的森林康养服务体系的目标。国家对森林康养产业建设也给予大力支持，已先后确立233家左右的全国森林康养基地，并辅以相应的规划指导和政策扶持。森林康养是一种新兴旅游方式，融合了第二、第三产业中多种产业门类，其发展立足国家导向，符合时代潮流，是发展健康产业新业态的积极探索。

发展理念方面，森林康养产业符合“两山论”的生态发展理念，2019年两会期间，国家林业与草原局副局长张建龙提出：“生态文明新时代中我们要准确把握国土绿化的科学内涵，提升自然资源总量、质量和功能，为生态文明和‘美丽中国建设做出更大贡献。”森林康养是多种产业与自然资源、以及人类自然需要的准确结合，其发展有利于社会正视环境保护和经济发展的关系，并推动社会形成绿色发展和健康发展的共识。

产业发展方面，随着国内各项政策出台及旅游市场整体消费能力的提升，近年来我国国内旅游和出入境旅游发展迅猛，森林康养发展优势逐步显现，旅游人数显著增加，2018年中国森林康养旅游总人数超过16亿人次，同比增长超过15%;产业规模持续壮大，创造出社会综合产值接近1.5万亿元。虽然新冠疫情极大打击了旅游业，但也使人们更注重身体健康和日常疗养。2020年国庆黄金周游客出游人数同比往年恢复80%上下，旅游效率恢复至往年同期水平，有理由相信新冠疫情结束后森林康养能重新进入高速发展轨道。

二、黑龙江省森林康养发展近况分析

截至2019年，黑龙江省以2145万公顷的森林面积位列全国第二，森林覆盖率达到47.21%，位列全国第九[1]。目前，全省多处森林康养基地在原始生态环境、民俗群寨、乡野度假区等优良条件基础之上，充分利用森林生态、野生药材和地域文化资源优势，重点开发了“乘凉避暑圣地”“冰雪度假小镇”“与中医康养深度融合”“生态+候鸟式养老”等新业态[2]。

2016年，黑龙江省接待森林旅游人数995.49万人次。11月，黑龙江省政府提出了要求依托森林康养，带动黑龙江的林业经济发展指导意见。黑龙江省根据指导方向并结合各个地区的经济发展水平、地理位置、气候条件、人群需求等不同，形成多种具有针对性的森林康养产业发展模式。

2017年，全省的境内外旅游人数达1.64亿人次，旅游产业全年收入为1909.0亿元，同比增长率分别为13.4%和19.1%，其中的森林生态游客数量占总游客数量的1/4，有65万老人来林区享受候鸟式养生养老度假模式旅游。同时，为了增强游客体验愉悦感和满意度，森林康养基地在基础建设与公共服务方面持续加大投入力度。许多森林康养基地计划修建了森林步道、森林茶馆、保健机构，并开发天然温泉和中医养生运动等体验项目。康养基地周边提供多样化的酒店餐厅，规模庞大，总计约500家，可供2万多人同时用餐，并利用绿色食品等供给保障能力优势，助推健康餐饮体系的发展。

2018年，黑龙江省共有28个森林康养旅游基地，前往黑龙江省森林康养基地的游客络绎不绝。

2019年，全省的境内外旅游人数高达2.2亿人次，旅游产业全年收入高达2683.8亿元，同比增长率分别为19.0%和19.6%[3]。其中伊春市近几年打造出一条生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路，推动了以生态为向导的森林康养产业的不断发展，为伊春桃山玉温泉森林康养基地、伊春西岭森林医养度假基地在2020年入选国家级森林康养基地奠定基础。在2014—2019年短短6年间，全市接待旅游人数和旅游收入较2014年都实现了翻倍增长，实现经济效益与生态效益的共同发展。2019年旅游人数达1782.5万人次，旅游收入实现165.2亿元，较2014年分别增长约2.8倍和约3倍[4]。

2020年3月，全省共有伊春西岭森林医养度假基地等5地荣获第一批国家森林康养基地，这为黑龙江省森林康养发展进程树立了一座新的里程碑。

森林康养作为供给侧改革背景下推进现代林业转型升级的新兴产业，其理论基础研究和建设实践比较薄弱。特别地受冬寒夏温的温带大陆性气候影响，黑龙江省森林康养基地的旅游季节性差异显著，冬季寒冷且漫长，在一定程度上削弱了综合竞争力。

三、问卷调查数据

（一）问卷调查基本情况

本次针对于调研黑龙江省森林康养产业基地居民发展意愿设计问卷。受疫情影响，采取线上调查的方式。于2020年的7月至8月共发放了179份问卷，地点集中于伊春、绥阳;于2020年的8月至10月共发放了171份问卷，地点集中于伊春、鹤北。共剔除作废问卷20份，剩余有效问卷330份，问卷的有效率高达94.29%，具有较高的研究价值。根据问卷调查的结果，得知女性占比为53.63%，男性占比为46.37%，男女性别比例较为均衡。

（二）问卷调查结果

通过调查居民对森林康养产业的认知，可以看出大多数居民对于黑龙江省森林康养产业持认可态度，认为当地森林康养产业的规模大、生物资源多、基础设施完备（交通通达度高）、安全程度高等;从居民对发展森林康养产业的态度可以看出，70.3%的居民支持当地发展森林康养产业，表明自己和家人在未来均有可能从事与森林康养相关的产业;调查居民是否已经发展森林康养产业，48.72%的居民已经从事森林康养产业，且近一半的居民已经对于森林康养产业十分了解;从当地环境角度出发，84.85%的居民滿意当地的生活环境;调查居民发展森林康养产业的意愿，可以看出多数居民对于森林康养产业能给自己带来一系列积极影响持认可态度，认为森林康养产业发展之后，会提高自己的生活水平、改善当地居住环境、增加更多的就业机会;在森林康养产业发展后，89.39%的居民认为生活环境得到优化，有积极的影响。

四、研究结论及建议

（一）基地居民对发展森林康养产业持积极态度，黑龙江省森林康养产业发展潜力较大

由2020年中国城市报的研究可知，森林康养产业将会迎来爆发式增长[5]。且大多数居民认为发展森林康养产业是有积极作用的，根据马斯洛需求理论得知，发展森林康养产业能够依次满足居民的日常生活、生活稳定、有归属感、受人尊敬、实现自我价值的需求。通过实地调查发现基地居民认为发展森林康养产业后当地基础设施会更加完善，文明程度会得到提高，居民收入水平会得到提高。由于黑龙江省幅员辽阔、森林覆盖率高，拥有多个知名林区和国家级森林康养基地，发展森林康养产业具有得天独厚的优势，且黑龙江省森林康养产业发展潜力较大。政府应继续采取积极措施促进森林康养产业发展，如加强基础设施建设、加大宣传力度，促使更多的居民积极发展森林康养产业，进而推动黑龙江省经济持续稳定发展。

（二）影响居民发展森林康养产业的主要因素为基地管理规划、基地发展规划、基地设施建设情况

管理规划指管理者的规划能力，通过问卷调查发现，在管理规划方面，政府对森林康养产业的政策扶持越到位、森林康养区域发展越完善、森林康养管理机构越健全有为，基地居民对发展森林康养产业越持积极态度。发展规划指基地的战略规划，在发展规划方面，森林康养基地知名度越高、越具有旅游特色、越能做到产业联动融合发展、越注重于培训从业人员的专业技能，当地居民发展森林康养产业的意愿越强烈。基地设施建设能保障基地的物质基础，在基地设施建设情况，基地基础设施越完善、基地安全保障服务越到位、基地周边交通通达度越高，当地居民越青睐发展森林康养产业。因此，基地管理人员应注重于基地管理规划、基地发展规划和基地设施建设，以吸引更多居民发展森林康养产业。

（三）发展森林康养产业能改善人民生活水平，且从不同角度提升居民福祉

通过研究发现，发展森林康养产业对于提升居民福祉有显著积极的影响。发展森林康养产业能够向居民提供更多的就业机会，提供更多的经济收入的来源，提升居民经济福祉进而改善居民的生活水平;发展森林康养产业能够使林区环境得到优化，森林资源得到保护，生活区绿化程度提高，森林生态在总体上得到了良好的改善，生物多样性得到保护，生态福祉得到提高;森林康养产业发展之后，能够在一定程度上促进政府对该地区产业加大支持力度，推动产业区域发展规划日渐完善，促进森林管理机构逐渐健全有为，从而推动社会福祉得到提高。因此，从经济、社会、生态三方面来看，大力发展森林康养产业对于改善民生具有十分重要的作用，能高效地提升居民福祉。

（四）森林康养产业在发展过程中存在些许问题，需要及时加以解决

在森林康养产业发展至日趋成熟的过程中，通常会伴随一些问题。很少有基地限制游客人数会导致客流量增大，乱扔垃圾现象较严重，产业发展会加重工业污染，森林资源得到破坏;游客太多也会导致社会治安混乱，破坏基础设施，导致当地文明程度下降。这些问题主要是由于在产业发展过程中只注重经济效益而忽视社会效益引起的。为了解决此类问题，政府应积极采取以下措施。首先，加强宏观调控。在吸引客流的同时应加强环境保护，发展生态旅游业，在实现经济效益的同时也实现社会效益;第二，加大宣传力度，提高社会认知。倡导游客在旅游时注重保护生态环境，为森林康养产业的进一步发展营造良好的舆论氛围;第三，规范产业发展。运用法律手段规范康养机构的运营;第四，管理部门应重视森林康养人才培养，提高人才素质，打造高质量人才，提高森林康养机构整体的服务水平。

[本文为黑龙江省大学生创新训练项目，课题名称：森林康养产业发展对当地居民福祉提升的影响效应与路径研究——以黑龙江省四大森林康养产业基地为例（S202010225053）。]

参考文献：

[1] 谢方，张春祥.“林长制”筑牢东北生态防线[J].东北之窗，2020（9）：16-17.

[2] 黄金凤，曹玉昆.黑龙江重点国有林区森林康养产业发展模式研究[J].林业科技，2019（2）：47-49.

[3] 黑龙江省统计局.2019年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报[N].黑龙江日报，2020-03-13（007）.

[4] 伊春市统计局.伊春市2019年国民经济和社会发展统计公报[N].伊春日报，2020-04-21（002）.

[5] 昝林森.森林康养将会迎来爆发式增长[N].中国城市报，2020-12-28（016）.

（作者单位：东北林业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150040）

[作者简介：李敏菁，经济管理学院学生;姜钰（通讯作者），教授，研究方向：林业经济管理。]

（责编：贾伟）