把安全的“种子”播撒到千家万户——咸嘉湖街道防灾减灾工作侧记

文┃本刊记者 林洁 通讯员 杨柳柳

每当蒲公英花开，它的种子就会随风飘荡，在着陆处生根发芽，等待来年又会生成一株株小希望。在长沙市岳麓区咸嘉湖街道有这样一些人，每一个危急时刻，他们挺身而出、冲锋在前，尽最大努力保障人民群众生命财产安全；无数看似寻常的日子，他们走街串巷巡逻，进行安全检查，提醒大家注意安全……他们像一朵朵飘散的蒲公英把一颗颗安全的“种子”播撒到千家万户。他们是街道、社区干部，是安全宣传志愿者，是应急救援志愿队队员，是居民们身边熟悉的你我他。

咸嘉湖街道位于长沙市岳麓区中部，北靠岳麓大道，东接金星大道，南抵枫林路，西临319国道，占地约2.88平方公里，下辖6个社区，其中白鹤咀社区、西大门社区、咸嘉新村社区、银谷国际社区、荷叶塘社区先后被评为“全国综合减灾示范社区”。防灾减灾，社区是基础、基层是关键。近年来，咸嘉湖街道因地施策，以建强网格化为点，以多种宣传形式为线，以群防群治为面，着力破解城市防灾减灾难题，特别是老旧小区火灾防控难题，该街道连续10年未发生一起较大火灾事故。

冲锋在前的“担当者”

近日，咸嘉湖街道辖区一老旧居民区起火，社区党员干部赶在消防车抵达前成功组织灭火，成为当地一段佳话。

“起火了！请赶快来救火！”

4月18日下午，位于长沙市岳麓区望岳路老旧居民区的一户民宅窗口突然浓烟滚滚，正巧被外出回来的周洁第一时间发现，他立刻拨打119报警，并联系房主。

周洁是岳麓区咸嘉湖街道西大门社区副主任，当天，同样在外走访的西大门社区书记冯志锋和副书记陈刚闻讯也赶到现场。得知起火的民居家中无人，且起火原因不明时，担心火势扩大会危及周边居民的生命财产安全，冯志锋当机立断，迅速做好简单的个人防护，率先冲上楼道查看火情，陈刚则马上安排附近的居民进行疏散，并及时取来灭火器。

“所有人都出来没？不要回头拿东西，消防车马上就到！”“找到起火点了，是电冰箱！”在确认起火是冰箱电路引发后，冯志锋和陈刚迅速切断家中电源后，奋不顾身，一起冲进屋内进行扑救，在消防车抵达前，将明火扑灭，杜绝了一场可能发生的火灾，挽回了居民的财产损失，确保了居民的生命安全。

“这个位置还挺靠里面的，要不是社区发现得早，怕是早就烧起来了。”“我们都没反应过来，就看到我们社区的两位干部先后冲上去了，而且火势很快就得到了控制。”周边居民为社区党员干部的担当，纷纷竖起了大拇指。

每个危急时分，这样熟悉的身影总会出现。

5月10日晚上11点多，岳麓区咸嘉湖街道西大门社区万宝山居民区发生护坡垮塌，居民龚云华家房屋被垮塌护坡冲击，门窗、墙体受损严重。

街道安委会主任、办事处主任潘绍辉、办事处副主任欧阳文中、西大门社区党总支书记冯志锋立即赶到现场进行抢险救援调度。第一时间将受损房屋内人员进行疏散，并妥善安置，在险情部位设立临时围挡，安排人员进行值守，严防次生灾害发生。同时，街道和社区工作人员对万宝山居民区进行安全隐患全面排查，指导抢险。

△ 咸嘉湖街道“众嘉安”应急救援志愿者服务队开展技能大比武

第二天一早，街道又指导社区对万宝山所有可能存在风险的地点，安排人员将有隐患的树木予以砍除，并组织人员对出险地段再次进行排查。社区联点干部谭景佳来到受灾群众龚云华家中查勘险情，个人为受灾老人送上慰问金。

近期长沙雨水不断，西大门社区万宝山居民区是一个上世纪80年代建成的老旧居民区，居民房屋依山而建，房前屋后都是护坡，目前护坡内含水已极度饱和，该居民区随时可能再次发生险情，“在此期间，我们将加大巡查力度，排查隐患，全力保护居民的人身和财产安全。”潘绍辉表示。

安全文化的“传播者”

“店里的消防设备旁不能堆放杂物”“请立即清理楼道的可燃杂物，不要在疏散走道内摆放电动自行车、废旧家具等”……

为进一步夯实安全工作基础，弥补基层安全力量的不足，2019年，咸嘉湖街道因地制宜组织成立了一支由50名社会各界力量组成的安全信息员服务队。据了解，这支服务队以社区为单位，由社区楼栋长、物业小区保安、企事业单位保卫人员、退休党员等50人组成。他们分布在各个道路、小区，佩戴统一标识，手持小喇叭日夜在辖区内巡逻，提醒居民们防火、防盗、关电、断水，协助社区做好所辖区域的安全、治安等各类宣传工作，收集各类隐患信息并及时上报。

在潘绍辉看来，通过组织志愿者上门劝导、宣传、制止等方式，可以有效减少一般火灾事故的发生，但是如何以最直接、最简单的方式把安全防范知识不间断地送到居民耳朵里、眼睛里，让安全文化“声”入人心，真正内化为居民防灾意识和自救能力，还需要不断创新宣传方式。

“你有没有在地铁、火车站、飞机场等公共场所见到过这样的标有AED字样的箱子？你们知道它有什么作用吗？”

4月30日，咸嘉湖街道公共安全办联合各社区开展了一场别开生面的防灾减灾安全宣传活动，咸嘉湖街道公共安全办副主任任彪面向居民群众讲解地震、泥石流等自然灾害，包扎、心肺复苏等急救知识，因为急救经验丰富、语言生动活泼，此次宣传活动被前来参与活动的居民围得水泄不通。

活动中，任彪还将群众请上去进行互动，共同完成操作，针对应急措施的紧急救护进行动作上的指导讲解，通过辅助纠正让参与本次活动的居民都收获满满。

咸嘉湖街道多次承办市、区安全生产大型宣传活动，指导辖区企事业单位开展消防应急演练。在原有的社区宣传栏、宣传橱窗、宣传横幅、板报的基础上，充分发挥人的因素，每天安排“众嘉安”志愿者在小区、人员密集等场所进行“小喇叭”提醒；利用微信公众号、微信群、户外电子显示屏等新型媒体，通过“人防、物防、技防”三位一体将消防安全知识进行立体式全覆盖的宣传，还积极开展了“七五”普法、科技周、安全生产月、防灾减灾日、安全生产法宣传周、“11·9”消防日等宣传，组织安全知识进社区、进企业、进学校、进家庭宣讲活动，大力弘扬安全文化，积极唱响安全发展主旋律。

群众安全的“守护者”

咸嘉湖街道现辖区有物业小区22个，无物业小区12个，常住人口4.8万人，驻街企事业单位2100余家。街道小区较多，尤其是无物业小区，加之历史原因，现部分建筑仍采用液化石油气罐、炉子取暖，且部分建筑防火间距不足，火灾荷载大。

“咸嘉湖街道位于内城区，主要面对的是城市治理与服务方面的工作，即辖区内商业街区及单位的安全生产问题和居民防火、安全用电等民生类问题，但安全生产面临的压力仍然很大。”潘绍辉介绍道。“我们辖区居住居民多为老人小孩及外来务工人员，消防意识薄弱，有些地区消防通道狭窄，灭火救援困难，是我街火灾防控重点地区。如润泽园社区十组、西大门社区万宝山居民区。”

为全面加强排查和整治各类消防安全问题，坚决防止安全事故的发生。咸嘉湖街道以全街6个社区为单位划分网格，每个网格明确1名党政领导为网格长，按“一格一员”，配备专职消防安全网格员。此外，街道全面启动社区和重点单位微型消防站建设，有效整合基层火灾防控力量，进一步提升社会抗御火灾风险能力。依托网格单元，对全街独居老人、老带幼、孤寡老人等关键少数人进行“夕阳红”特别关爱对象摸底造册。目前，街道6个社区25个小区中共有48户53人纳入“夕阳红”特别关爱对象；每年度对辖区内34个小区开展消防隐患专项排查，对较大隐患分门别类整理，细分责任单位，制定整改期限；积极配合区消防救援大队对沁园春·御院消防隐患整改工作进行验收，落实重大事故隐患治理“一单四制”制度，推动重大事故隐患的治理，杜绝安全事故发生；组织辖区16个小区开展消防车通道划线，畅通消防生命通道；为加强消防安全保障，街道面向小区、居民群众共发放灭火器1000余具，有效弥补了老旧小区的消防短板。

在成立“众嘉安”安全信息员基础上，咸嘉湖街道还在全市率先成立了由街道、社区、物业公司等单位组成的“众嘉安”应急救援志愿者服务队，队员全部来源于社区居民、物业小区保安、企事业单位保卫人员和街道综治协管员。他们分布在街道的各个小区、街巷，佩戴统一标识，承担着安全巡查、提醒和宣传工作。自成立以来，该服务队多次发现危险源，扑灭早期火灾10余起，“众嘉安”品牌正逐渐深入人心。长沙市应急管理局党组副书记、局长胡春山赞扬“这是一支永不解散的救援队”。□