跃进总干渠改造工程投资估算及经济效益分析

范雯婷

(水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000)

0 引言

现代化农田水利工程对提高灌溉水资源利用率、缓解用水紧张问题、优化产业结构均有积极影响，其中输水渠道是最主要的表现形式。但从目前来看，中国很多地区的输水渠道存在规模范围小、使用时间长、腐蚀破坏严重等问题，在规划前需做好投资估算和经济评价。

1 工程概况

库车县跃进总干渠隶属于渭干河大型灌区，此段干渠从2009年开始启动逐段改造工程，主要是对总干渠下段4号闸(22+162)～6号闸(29+204)进行改造设计，共计7.04 km。项目在设计之初就充分考虑区域的远景规划，因此在保证投资合理的前提下适当加大了相关设计值，具体参数见表1。

表1 库车县跃进总干渠改造工程详情表

2 干渠工程总体布置和投资估算

2.1 干渠总体布置

2.1.1 工程布置

①渠线布置。22+162(4号闸)～25+497(5号闸)段：渠段东西走向，渠线顺直，渠道两侧为居民点、林带、耕地，无选择新渠线条件，因此利用老渠线进行改造；25+497(5号闸)～29+204(6号闸)段：渠段东西偏北走向，渠线基本顺直，且为总干渠规划渠线。经过实地调查，发现项目渠道两侧地段均为道路、耕地等责权分明区域，因此规划新渠线涉及过多交涉事情，因此设计在老渠线基础上进行改造。②建筑物布置。经过技术人员实地勘察，结合此项目渠线特点和实际情况，一共设计了13座相关配套渠系建筑，具体包括：节制分水闸3座，无节制分水闸7座，农桥1座，此外还需建设2座测水桥(桩号22+312、25+662)。

2.1.2 渠道设计

①渠道纵断面设计。项目以供水量为主要参考标准，总干渠设计纵坡范围在1/2 500～1/2 800，供水平均流速范围在1.10～1.25 m/s，最大供水量可超过23.00 m3/s，满足输水需求。项目渠道材质为现浇混凝土板结构，参考相关标准输水流速需要限制在3～5 m/s，因此设计最大流速为3.50 m/s。②渠道横断面设计。渠道横断面一般有梯形、U型等可供选择，项目从施工难度考虑，最终设计断面形式为梯形，内边坡1∶1.75，外边坡1∶1.50，渠底宽5 m，渠深2.80 m；渠堤为土质结构，要求土料以粘土为主，可含少量砂土，不得掺有杂质。“人工+小型夯实机”填筑施工，压实度≥0.95；底板从上到下结构依次为：雷诺护垫层(厚度15 cm)，粒径2～5 cm小石子层(厚度15～20 cm)，粗砂层(厚度20 cm)；边坡从上到下结构依次为：C20现浇混凝土板(厚度8 cm)，砂砾石防冻垫层(厚度50 cm)；为防止降水从堤顶钻入堤身，设计采用厚度为10 cm现浇混凝土板封顶，并在两侧设计宽0.50 m堤顶道路。

2.2 工程投资估算

项目定额估算依据水利部相关规范，具体工程投资估算详情见表2。由表2计算数据可得：跃进总干渠改造工程总投资需2 504.78万元，其中2 003.82万元由中央拨款，地方配套资金500.96万元，占总投资的20%。

表2 工程估算总表 (单位：万元)

3 工程国民经济效益评价分析

3.1 工程效益估算

预计项目投入使用后，渠道水利用系数可提高5个百分点(由90%提高至95%)，可对超过1.67×104hm2耕地产生有利影响，预计可节约地表水516.54万m3。项目效益主要体现在农作物产量增加，在此采用“分摊系数法”算得灌溉效益分摊系数为0.45，由表3数据可知：项目产生的灌溉效益可达937.48万元，其中以棉花(滴灌)和果园(滴灌)增效最显著。

表3 工程效益统计表

3.2 国民经济评价及敏感性分析

3.2.1 国民经济评价指标分析

①经济内部收益率。在国民经济评价指标中，内部收益率(IRR)是一个重要参考项，该指标越大越好。其计算见公式：

(1)

式(1)中：CIt—第t年的现金流入额；COt—第t年的现金流出额；n—项目寿命年限。

②经济净现值。经济净现值(FNPV)反映一个项目的投资获利能力，该参数可为正数、0、负数，对应了工程项目的经济可行性程度，也是数值越大越好，其计算见公式：

(2)

式(2)中：CO——项目初始投资额。经计算，项目IRR=10.41%，大于社会折现率8%；FNPV=4 800.73万元，大于0；经济效益费用比为1.96。通过计算以上主要经济指标，可知项目具有良好的经济性。

3.2.2 敏感性分析

为进一步论证该项目国民经济评价可行性，必须就一些参数进行敏感性评价，这样才能保证项目的经济效益不会受小环境影响很大，更有利于保证项目的经济收益。项目分析的具体指标包括效益、投资等关键因素。

①效益变化。项目实施后主要是提高了农作物产量，但是随着农业研究水平、化肥效果、新品种的诞生等因素的变化，农作物产量处于一个不可预知的变化之中，会比现在预测产量更高，因此项目效益增加百分率设计为10%，以此来分析对评价指标的影响情况。此外，考虑到项目区可能会因水源短缺、气候病虫灾害等，使种植效益减少，在此也按照效益减少10%分析指标变化。②投资变化。投资额变化是一个较为常见的问题，在此结合其他工程经验，按照投资浮动在±10%之间来分析对国民经济指标的影响情况，具体结果见表4。从敏感性分析成果可知：当效益减少10%时，项目IRR由原来10.41%降低至7.32%，稍微低于社会折现率，而其他指标依然处在盈利水平，因此得出库车县跃进总干渠改造工程具有较强的抗风险能力。

表4 敏感性分析成果表

4 结语

通过分析，库车县跃进总干渠改造工程经济性合理，因此具有很好的可行性。通过计算分析，项目实施后供水成本会增加0.01元/m3，但随着改革不断深化，管理水平提高，如果能做到“量水到村，量水到户”，就可打破“按亩收费”的不合理规定，不仅可避免浪费水资源问题，还能提高民众节水意识，因此灌溉开支总成本会下降。