石油企业内控管理体系建设阐述

熊桂平

摘  要：本文主要针对石油企业内控管理体系建设展开研究，先对石油企业内控管理体系建设的重要性进行分析，然后详细阐述了几点实施措施，主要包括优化业务流程、积极构建财务风险识别和预警系统、加强人力资源建设、明确企业内部控制的层次，进一步完善内控管理体系，促进石油企业更好、更快地发展与进步。基于此，文章就石油企业内控管理体系建设展开探讨，以期对相关工作起到参考作用。

关键词：石油企业;内控管理;体系建设

在市场经济不断发展过程中，对于石油企业发展提出了明确的要求，其中，针对于内控管理，是石油企业生存发展的重要影响因素之一，所以对于石油企业来说，要想不断提高自身市场竞争实力，必须要提高对内控管理的高度重视，构建完善的内控管理体系，为石油企业的健康发展保驾护航，防止经济损失的出现。

一、石油企业内控管理体系建设的重要性

首先，有利于引导员工树立高度的风险意识。在经济全球化不断发展过程中，世界经济得到了紧密融合，借助内控管理体系建设，对于现代企业制度的建设具有极大的促进作用，为企业风险控制奠定良好的基础。同时在当前市场环境的影响下，借助新型化内控管理体系建设，有助于风险防范水平的提升，同时给予企业内控手段有效的創新源泉，从而进一步强化企业的管理水平。

其次，有利于将企业现代化管理水平提升上来。目前，石油企业的预算、成本等管理模式比较完善，借助健全的内控管理体系，可以为企业现代化经营管理水平的提升提供极大的便捷，促进企业经营活动的顺利进行，做到相互监督、相互制约，促使自我约束习惯的形成，从而不断强化企业内部运行水平。

最后，有利于推动企业利益最大化目标的实现。现阶段，石油企业上中游正在不断改进投资中心、成本中心等，而且内部结构调整和机构重组问题也比较严重。通过加强内控管理【1】，可以高度符合企业未来发展趋势，不断强化企业管理水平，同时也有助于不断规范化、程序化各项工作。此外，在内控管理建设的作用下，可以有效控制各岗位工作风险，进一步规范操作流程，从而为企业目标最大化的实现助益。

二、石油企业内控管理体系建设措施

（一）优化业务流程

首先，针对于石油企业的业务范围，加强统筹规划非常重要，由于石油企业有着广阔的业务经营范围，如油气业务、工程建设等业务领域。基于此，应将各个阶段的管理力度提升上来，而且严格管理相应的章程，加强完善的管理制度的构建。同时，对石油企业的运行情况进行分析，应先进性评估和优化业务流程，将企业经营状态考虑到位，加强工作评估、部门评价等方法的应用，将企业经营过程中的潜在风险挖掘出来，基于风险划分等级，如果企业运行风险的等级较高，应第一时间予以上报，将风险因素挖掘出来，制定出相应的解决对策，不断提高内部效益的调控效果。此外，应加大资金和人员的管控力度，特别在资金的管控方面，避免石油企业 在资本投入方面出现浪费现象。

（二）积极构建财务风险识别和预警系统

对于石油企业财务部门来说，加强财务风险识别和预警系统的构建非常关键，准确评价企业发展中的潜在风险，密切观察石油企业生产活动和经营方式，从而及时预警财务风险。同时，事中控制也是非常有必要的，以便于有效控制石油企业的财务活动，通常来说，财务稽核比较常用，这对于推动事中财务控制水平的提升具有极大的帮助。在石油企业的财务项目核算过程中，应仔细对比于预算方案，及时将差异较大的原因挖掘出来，最大程度地规避不法行为。除此之外，在财务内控方面，应对财务内控的指标进行充分考虑，更好地落实合理的财务内控指标。

（三）加强人力资源建设

在市场竞争局势方面，知识经济时代应运而生，在智力资源的竞争方面，应注重资金、产品等物化，确保未来科技发展高度符合人才的需求。对于石油企业而言，要想获得较高的竞争优势，必须要不断革新组织建设中的各个环节，在产品生产、销售等环节，确保人员较高的参与度。在这一方面，针对于传统人力资本管理，与高效化的绩效组织要求并不一致，很难推动组织发展价值目标的实现，所以在人力资本管理的定位方面【2】，应实现人力资源管理由成本向利润的顺利转化，并基于绩效，加强人力资本的开发。但是在实际上，由于石油企业用工量大，再加上结构性缺员矛盾的出现，大大加剧了用工风险的发生几率，对此应有效控制用工规模，对用工存量进行盘活，严格管理用人机制，不断完善石油企业和谐发展的管理理念，并及时剔除效益持续没有得到改进的业务，同时人工成本管理工作力度也要提升上来，加强科学化薪酬考核政策的制定，基于人力资源成本项目管理，将目标考核、总额分配等工作完整落实下去。

（四）明确企业内部控制的层次

在内控管理体系的划分方面，可以划分为三个层次，并确保其高度的独立性。首先，第一层次，为了不断提高企业内控水平，应加强相互牵制的制度建设。基于“防”的目的，加强企业事故前控制体系的构建。其次，第二层次，企业会计部门应注重日常核算工作的开展，并确保汇报的周期性。最后，第三层次，积极落实相关监督评价工作。对部门的设计内容进行分析，主要涉及常规核查稽算、岗位离职审计等内容。借助有效的内部管控力度，不断增强企业内部体系的建设水平，并促进企业内部控制工作的顺利推进。

三、结束语

综合以上所述，对于石油企业来说，要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，加强内控管理建设势在必行，这不仅可以不断提高企业经营管理水平，而且也有助于经济效益、社会效益的顺利获取。其中，在内控管理建设实施过程中，应制定切实可行的优化措施，主要包括优化业务流程、积极构建财务风险识别和预警系统、加强人力资源建设、明确企业内部控制的层次等，确保石油企业各项工作处于可控范围内。

参考文献：

[1] 王军， 王新文， 黄碧波，等. 大型国企法律，合规，风险，内控一体化管理体系[J]. 国企管理：石油经理人， 2021（8）：8.

[2] 黄斌， 常永涛， 郑海腾. HSE管理在石油钻井安全管理中的应用及效果探析[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2021， 41（20）：2.