小型农田水利工程建设与管护研究

陶洁

摘  要：农业生产是我国国民经济稳定和社会发展的重要基础。农业基础设施建设中，小型农田水利工程对农业发展的效果最为显著，需要做好相关工作。在农业活动中，小型农田水利工程在各个阶段都可能问题，需要结合实际提出有效的改进措施，做好小型农田水利工程管护措施。

关键词：小型农田水利工程;建设;管护;对策

随着经济的高速发展，国家对农业的发展越来越重视。各级政府充分发挥引领作用，加强农业基础设施建设，提高了小型农田水利工程的建设和管护。依据水利工程建设管理的发展，结合小型农田水利工程建设中存在问题，目的是提高小型农田水利工程的管理水平。

1 小型农田水利工程建设问题

1.1 缺乏水利工程设计

小型农田水利工程目前的重视程度较高，在投资规模方面显著提高，但是工程设计工作缺乏科学性，导致不能充分发挥作用。在没有开展现场勘查的情况下，导致设计的不合理，使设计与实际存在偏差，导致项目的经济效益较低。同时，设计工作中还存在经济与资源缺乏协调性问题。结合水利工程实际设计，主要问题是：规划不科学，新技术、新工艺应用较少，导致水利工程建设存在滞后性。

1.2 监督机制与组织架构缺失

水利机构需要加大监督管理，由专人对水利工程质量进行控制。工作人员需要提高业务能力，在小型农田水利工程建设中，充分发挥监督作用，提高监督实效性。同时，目前部分水利从业人员的技术水平不足，缺乏实践经验，造成工作开展不顺利，质量监督不到位。此外，监督机制缺乏全面性，造成部分工作没有按照要求完成。此外，组织架构的缺失也使相关人员工作中职责不明确，缺乏对监督工作的重视，没有建立正确的质量监督意识，工作效率较低。

1.3 资金支持不足

小型农田水利工程中资金投入还有待于提供，项目的资金投入与实际建设间存在差异。结合建设工程的实际，普遍存在资金不足情况。在地方财政投入不足的情况下，工程项目的顺利开展受到影响，阻碍小型农田水利工程的建设和进度。此外，目前，建筑材料的价格上涨较快，项目的成本逐年增加，施工企业为了提高经济效益，而不顾施工质量，选择的材料不符合设计要求。部分小型农田水利工程，还存在发包机制不合理，管理部門难度大等问题，也不利于水利工程建设质量的提高。

2 小型农田水利工程管护措施

2.1 加大管理力度

小型农田水利工程建设要加大管理。在符合我国法律法规基础上，提高工程的管护质量。针对工程的各个环节，需要加强管理，跟踪管理进程，提高管理的效率。工作人员应具备良好的专业能力，利用自身的工程管理经验，做好管理验收、规范管理制度，提高水利工程建设管理质量。在工程日常的管护中，要加大巡检工作。结合水利工程项目的特点，履行好相关规定，提高项目建设的合规性。项目建设时如发现问题要及时解决，促进工程管护的有效性，提高人员对项目建设的重视。小型农田水利工程中，应做好基础实施管理。通过日常设施管护，要及时的更换设施，延长工程的使用年限。

2.2 强化工程管护意识

研究提高小型农田水利工程的维护水平，需要提高建设人员的管理意识。结合实际需求，做好相关人员的培训，提高人员的思维意识，提高管理人员的工作效率，促进水利工程建设管理的科学性，保证各岗位人员明确职责。水利工程人员要履行自身的管理维护责任，保证水利工程建设质量，延长水利工程的使用年限。

2.3 完善监督机制与组织架构

小型农田水利工程管理中，后期工程管护十分重要，可以起到优化工程的目的。相关人员需要按照制度要求，提高农田水利工程的管护水平。一是政府部门要明确任务，对辖区内水利工程进行科学规划。结合项目的实际情况，要做好项目监管工作。相关人员要完善监督机制，促进项目管理的实效性。二是针对管理机构缺乏，专业人才不足的问题，相关部门应提高维护管理人员的培训，保证其具备熟练的技能，做好项目的日常管理工作。三是在工程管护期间，要签订责任书，对管护人员、管理范围等进行规定。此外，还需要优化组织机构，建立配套管理机构，保证小型农田水利工程管理质量。

2.4 优化工程设计

通过对现场的勘查，收集现场资料，保证小型农田水利工程设计的科学性和可靠性。针对项目立项，相关人员需要加大资料审核，保证选址的科学性。为了保证技术指标符合要求，应做好现场勘测工作，在不影响农田的情况下，满足农田灌溉要求。科学设置灌溉区域，避免对周边建筑的影响，消除建设安全隐患，做好沟渠排灌的建设，促进排水和灌溉效果。针对小型农田水利工程，还应做好地质分析，优化设计，充分发挥水利工程的作用。

2.5 完善资金投入机制

与建筑工程不同，小型农田水利工程具有公益特性，是以国家专项资金为基础，做好水利工程建设工作。相关部门要保障资金投入，创新融资渠道和融资方式，促进农田水利工程的管护的质量。同时，还可以建立维护补偿基金，促进管理机构积极性提高。相关补偿和奖励等，需要提高管理机构工程管护的参与度。此外，通过工程设计，提高对成本的控制，对工程资金要科学优化，促进工程建设的系统性和全面性。

2.6 明确产权及责任

相关政府部门要牵头明确工程产权问题。相关部门在工程建设中，要促进调度工作的顺利开展。以小型农田水利工程为例，要建立科学的管理制度，明确管理规范，促进工程维护管理的质量的提高。

3 结语

对于农村基础设施建设，小型农田水利工程属于重要组成，其在建设和管理中都需要提高支撑力度，加大人员的投入。由于工程建设与民众生活密切关联，人们具有一定的参与热情，做好农田水利工程管护，采取有效的措施，优化工程质量，促进小型农田水利工程建设的价值提高。

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