浅谈公路工程经济管理中存在的问题及改善对策

摘  要：道路工程作为当前新形势市场经济体制发展的重要部分，随着目前我国基础设施建设不断发展的步伐，公路工程建设发展也相对较为迅猛。工程建设企业要在行业竞争过程中保持一定的优势，必须提高相对应的企业风险防范意识，从而进一步加强企业经济管理，通过进一步采取一系列措施将风险因素降到最低，通过合理配置各方资源，从而进一步有效实现道路工程经济性防控的最终目标。

关键词：公路工程;风险防范;经济管理;问题改善

1 公路工程项目经济概述

在当前市场发展条件下，企业的财务管理是经济技术管理发展的重要内容，經济的性质以及发展模式在很大程度上决定了财务管理的根本性质。在可持续发展概念下得到深入应用的社会背景下，需要将经济管理应用深入到企业发展环境当中，市场经济体制的发展特性就在一定程度上直接决定了公路工程项目经济融资的方式及相关特点，道路建设是建设交通系统的重要组成部分，因此在公路工程项目经济管理过程当中需要给予相对更多的关注。公路道路资金不仅在一定程度上包括运营资金的筹集，同时也还包括资金使用以及管理的诸多方面。道路建设可以在为人们带来巨大的经济效益和社会效益的同时，还能够使道路工程具有一定的资产和生产要素双重功能。从我国目前的社会经济发展来看，道路投资主要是由政府所主导，公司或个人投资则相对较低。政府必须在实践过程当中适当注意道路工程项目的融资情况，尽可能保障增加财政投资，确保稳定、快速和安全的社会经济增长。随着社会的发展，公共投资的作用也相对越来越小。然而，企业方面在建设过程当中如若未能及时填补融资缺口，那么在实践过程当中相关投资不足以满足项目建设需求，那么就可能会导致道路项目融资的风险增加。

2 公路工程经济管理面临的风险因素

2.1 成本管控

控制建筑成本是最容易受风险左右的部门，因为在道路工程建设过程当中需要大量的人力、物力和财力。总的来说，目前与成本控制有关的风险存在严重损害了道路工程的经济效率。在修建公路时，建设者通过削减材料或以次充好的材料来进一步实现利润最大化，从而无差别地降低相关成本，导致施工风险逐渐积累;在现场运输和储存材料过程中发生的损失的负面影响导致建筑成本比最初预算中预期的要高得多，这就最终导致成本管理失控。鉴于目前的发展形势，一些企业员工之间的权力分配相对不明确，这就在一定程度上影响了员工做好本职工作，使得自身的权力以及职位理解不到位，工作上存在互相推诿等等问题，给项目的推进带来了一定的问题，在道路工程经济管理中，人的因素是最重要的，财务、会计、审计等人员是道路工程经济管理过程当中的重要组成部分，一个部门缺乏一定的监管可能会在一定程度上导致道路建设预算短缺或出现过剩，此外，由于建设项目相对较多，改造成本也相对较为复杂，误判风险高于整个项目的预算成本。

2.2 工程质量

为了能够进一步缩短相关施工工期，一般来说会要求施工方在规定的期限内按时竣工，这就可能会导致施工团队违反之前的工程建设制度进行违法作业或疲劳加班赶工;同时为了能够进一步节省相关工程预算，在施工过程当中可能会选择其他材料以及施工人员，这些材料的规格在实践过程当中不符合施工计划，同时施工人员施工技术也很难在一定程度上有效满足施工要求，这将对工程实践产生相当大的影响。最终影响了道路工程质量，为施工工程带来风险。技术施工质量始终是道路工程项目规划以及施工过程中不可或缺的基本要素，质量是道路工程建设的基本保证。如果在实践过程当中工作质量不符合国家标准，那么相关施工工作将不得不进行重做，不仅会在一定程度上延长相关期限，同时还会在一定程度上浪费预算资金。

2.3 环境风险

与道路工程经济管理相关的风险不仅来自企业本身，同时还有可能会来自外部环境因素。道路建设的国家标准和要求在实践过程当中并不是一成不变的，而是根据社会的实际需求以及交通部门的发展而变化的。此外，公路道路建设宏观经济调整也是另一个重要的环境因素。如果在实践过程当中不遵循相关宏观经济发展原则，同时也没有合理考虑到建筑部门的偏好，那么建筑支出将会大幅增加，这也将在一定程度上导致建设项目出现额外成本，在大多数情况下，额外成本将可能会在一定程度上导致施工项目融资链崩溃以及出现中期停工现象。此外大部分项目资金必须在后期验收后才进行支付，因此资金周期回报相对较为缓慢。如果管理人员对风险防范以及相对应的应对措施认识不足，那么资金的风险将显著阻碍施工的顺利进行。

3 公路工程经济管理问题的改善对策

3.1 增强项目融资风险管控

要进一步充分考虑到相关道路项目的经济社会价值以及财务风险管理存在的问题，做好强化控制财务风险工作的重点，建立健全风险防控体系，制定公路项目的目标及相关风险管理的全面实施措施。关于项目的融资风险，则需要进一步有效提高企业及员工对融资风险管理的认识。从融资开始，就要进行相对应的市场调研，这就在一定程度上充分了解和掌握市场环境、行业竞争以及财务状况，从而进一步了解每个投资者的状态。在此基础上，我们还可以在一定程度上客观准确地分析与道路项目相关的风险，从而进一步有效降低项目融资的影响。至于与道路项目融资平台相关的风险，这些风险的重要性则应当通过定量分析来进行有效确定。在评估平台供资的背景下，有必要运用现实主义原则，客观、公正、全面地来进一步分析风险，确保平台供资的科学分类，准确评估风险，设计有针对性的风险防范机制以及早期预警工作。此外，为了能够有效提高企业项目资金风险防范的有效性，需要加大对新金融工具的引进以及实际应用，从而进一步有效确保道路建设能够获得相对较为强大的市场支持，降低国家融资风险因素的金融服务。

3.2 规范招投标手续

招投标程序的管理需要多方广泛的进行参与，各方必须采取相对有力的措施，从而进一步有效确保招投标程序公平、公正和公开。另外在实践过程当中还应当考虑到施工过程中可能会存在质量低劣风险、虚假资质风险等一系列问题，因此需要委派一支实力雄厚、责任心强的施工队伍作为施工伙伴，来打造相关优质工程。首先，国家监管服务机构必须在招标程序中表现出一定的严肃性以及责任感，杜绝一切徇私舞弊行为，同时严惩一切弄虚作假的案件。在招投标过程发现，在结合自身能力、为科学招投标准备招标档案、确保设计方案和施工指标符合国家标准以及避免对招标市场的任何干扰的基础上，相对应的处罚也更加严厉;最后，开发商还必须确定道路施工要求是合理的，以避免过度的要求使工作难以进行并最终成为经济负担。

3.3 加强工程质量管理

工程的质量关系到整个道路工程项目的成败，所以质量问题一直被考虑在内。鉴于道路工程本身是一项长期性的建设工程，投资相对较大，同时影响因素也相对较多，质量控制应该是重中之重。人为和自然因素会在一定程度上影响其质量并导致出现经济风险。人为因素仍然可以通过监测从而得到一定的有效控制，但自然因素的影响是不可预测的，无法在一定程度上实现有效避免。例如，自然沉积及滑坡等现象需要进一步对当前的地质和气候因素等等进行多维化分析，以便在一定程度上提前做好环境影响预防工作。自然是在建设工程中提高工程质量，施工质量是进一步有效确保道路工程完工的决定性因素，必须做到面面俱到。

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作者简介： 耿为民1965.8. 男 河南省濮阳市  汉族 大专 经济师 濮阳市通达公路工程有限公司  研究方向：工程经济