新常态下技术转移工作的实践探索

曹婷

摘  要：在新常态背景下，我国各项战略的实施，促进了区域经济迅猛发展，同时技术转移工作也面临着诸多问题和挑战。然而，立足技术转移工作现状，我国还存在重视程度较低，和企业、行业的诉求不相符，缺乏政策引导等问题，进而导致技术转移工作效率低。本文主要分析技术转移工作的相关问题，探讨一些优化对策，旨在促进技术转移工作的良好开展。

关键词：新常态;技术转移;实践

在新常态背景下，我国科学技术快速发展，产业结构逐渐变革，对外开放力度进一步深化。为此，我国必须抢抓机遇，扩大对外开放力度，推动科技创新发展，通过创新驱动，促进经济快速发展，不断提升技术转移能力。为此，加强技术转移工作，是经济发展的重要保障。笔者根据自身多年的技术转移工作经验，主要分析技术转移工作的相关问题，探讨一些优化对策。

1、我国的技术转移现状分析

近年来，我国科学技术获得迅猛发展，技术转移突破较大，综合实力也日益提高，科技创新是我国战略发展的重要推动力。由最初的技术引进，发展到现在的技术输出，实现了生产制造国家，逐渐转变为技术创新大国。现阶段，我国技术转移工作包含如下方式：

首先，引进先进技术。在技术引进过程中，并非盲目性引进，是按照我国实际状况、经济社会发展需求开展技术引进，或技术合作。在较短时间内，即可促进经济社会发展。

其次，建立战略合作联盟。在技术转移工作中，通过和国外科研机构进行战略合作联盟的创新，共同投入资金、技术进行技术研发，进而提升技术创新能力。然而，这种方式的短期效果不太理想。但通过长期发展，可极大促进经济社会发展。

第三，技术输出。目前，针对我国的先进技术、高技术产品，主要是向发展中国家输出，通过这种输出方式，能够提升我国的国际影响力。

2、我国技术转移工作的相关问题分析

首先，法律法规有待完善。目前，在技术转移工作方面，我国虽出台了相关法律政策，也存在诸多问题。如立法标准概念化严重，部分安全评价标准、国家利益等内容，在条款中没有详细注明，概念化严重，使得产权归属不清晰。同时，在法律法规中，虽明确规定保护技术科研人员的合法权益，但内容较为概念，也未明确表明实际内容，使得科研人员的合法权益得不到有效保障。此外，技术转移的法律法规内容不协调问题严重。

其次，专业服务机构的专业化程度不高。目前，在技术转移服务方面，服务业发展程度低，不能完全满足技术转移工作需要。而技术转移工作需要专业服务机构，但专业服务机构发展尚处于摸索阶段，部分民间企业、科研机构正在探索构建技术转移示范机构，然而，市场拓展能力较低、专业人才匮乏等问题突出。此外，部分技术转移人员并未全面掌握专业知识，使得技术转移效率低，可见，人才队伍建设是服务机构的重要研究课题。

第三，技术价值评估的专业性不高。开展技术转移，需经过价值评估之后，方可进入到市场。而价值评估的高低，对技术转移有着直接影响。所以，专业化评价准确与否，对技术转移市场十分关键。目前，因评估机构的专业性不高，并未充分挖掘出技术潜在价值。虽然在转移阶段，技术可能带来部分经济效益，但极易忽略技术真正价值，导致无法实现市场化、产业化发展。

第四，与市场利益诉求不相符。在技术研发阶段，与市场利益诉求不相符问题十分突出。开展技术转移，是为获得更高社会效益。但我国部分科研活动并未充分结合市场需求，使得市场化风险突出。同时，部分企业希望通过较低研发投入，获得更高商业价值，但又缺乏技术研发能力，进而延缓了技术转移进程，使得技术转移效率降低。

3、新常态下技术转移工作的优化对策

首先，健全技术转移法律法规体系。在技术转移工作中，为提高效率，必须健全法律法规以及政策体系，确保法律与政策内容的一致性、协调性。同时，要详细阐述法律法规的内容，防止出现界限模糊、概念化规定问题，确保法律政策可有效发挥约束效能，为技术转移创造良好的法律环境。

其次，建立专业服务机构。立足我国技术转移服务机构现状，因专业水平较低，行业主管部门需结合技术转移市场实际，发挥调节作用，积极引导技术朝着社会需求方转移。鼓励建立专业服务机构，摆脱政府模式，实现服务的多层次和多元化，进一步提升服务机构的专业性。

第三，加强技术自主创新能力。新常态下，我国对外开放力度进一步加大。针对我国企业发展而言，必须积极响应国家的技术引进战略，并实现技术的优化创新，不断提升技术的自主创新能力，通过创新转化和技术引进，不断促进科技兴国战略的实施。

第四，加强技术复合型人才培养。目前，技术转移专业人才紧缺。所以，为提升技术转移工作效率，必须积极培养专业化人才，培养一批能力强、专业度高的技术经纪人和科技评估师，并加强与其他国家专业人才之间的学习交流，不断加强技术转移人才队伍建设。

第五，健全技术转移运行机制。针对管理体制建设，需按照服务区域市场、行业需求，不断加强技术研发服务，整合转移渠道，提升制度约束力。在实践阶段，不断健全制度体系，在经费管理、人员配备、机构设置等方面，给予系统支持。针对运行机制建设，需保证科技成果满足市场需求，加强科研人员决策权，使科研人员在一定权限，能够制定更符合市场发展需求、行业诉求的研发方案。此外，还需有效防控技术转移工作中的潜在风险，建立收益分配制度，通过激励政策，不断提升技术转移工作效率。

4、结束语

综上所述，新常态背景下，我国开展技术转移工作，必须立足现状，通过健全法律法规，提高服务机构专业性，加强技术引进和自主创新，提升复合型人才培养，促进综合创新能力提升，进而推动技术转移工作健康有序发展。此外，在新常态背景下，技术转移工作并非单一的技术服务，而是利用企业价值管理，自动化和信息化的技术转移管理方式，有效发挥技术优势，满足行业、企业战略需求，实现企业价值的有效提升，并促进经济社会发展。

参考文献

[1]王兵，賀成芬. 新常态下技术转移工作的探索和实践[J]. 安徽科技，2015（6）：9-11.

[2]余兴友. 影响我国技术转移工作的环境探析[J]. 管理观察，2012（32）：119-120.

[3]朱纪聪，吕明新，房瑞，等. 新型研发机构科技成果转化与技术转移工作探析[J]. 中国科技纵横，2020（22）：9-11