区块链背景下校园食品安全监管研究

江金燕 孙振阳 顾超仪 唐佳伟

摘 要：校园食品安全案件屡次发生，目前的食品溯源系统主要面临着信息采集不标准、数据存储不安全、中心系统易受攻击和供应商与学校间信息交换不够透明等问题。区块链技术具有分布式数据存储、不可篡改与隐私保护等特点，可针对性地解决目前食品溯源系统中面临的问题。基于区块链的食品安全溯源系统通过技术架构的分析，提出将区块链恰当植入食品溯源体系的方案。

关键词：区块链;校园食品安全;食品溯源

一、引言

近几年来，食品安全事件在各地屡屡发生，农夫山泉“质量门”事件、老鼠肉冒充羊肉事件、毒大米事件等，每个食品安全事件都触目惊心，无疑引发了食品信任危机。而校园食品安全问题，直接影响到师生的身体健康和生命安全，历来是社会关注的焦点。以丹阳市中小学为例，从食品满意度的调查总体看来，33.1%的家长和学生对学校饭菜质量“不太满意”和“不满意”，其中“不满意”的占7.7%，不太满意的占15.4%，而表示“基本满意”的家长和同学只有调查总人数的7.7%，从学校食堂就餐环境与满意度看来，学生有658名调查者持不满意态度，占调查总人数的50.7%。

二、校园食品安全现状

在食品种类日渐丰富的今天，在不断满足校园内师生食品需求的同时，也暴露出了不少质量和安全方面的漏洞。

一方面，为了满足每天近万名学生的食物需求，高校食堂一线的监管工作任务日益复杂，食堂仍在采用纸笔记录食材信息的原始方法。超市、水果店中的食品，不能做到标价与结算价格统一，价格远高于校外正常价格，天气逐渐炎热，食品安全的存储得不到保证。直接接触空气的食材不能做到及时收取，暴露在高温下，非常容易受到蚊虫细菌滋生，变质等安全隐患。食品采购的信息不能公布于众，食堂操作间分区的不明显，食堂规模小，基础设施差，布局不合理，食堂工作人员处理食材的做法不能得到保障。进而引发学生吃进不卫生食物，食物中毒的现象时有发生。

另一方面，现代食品链大而复杂，从养殖到加工，再从流通到销售以及到最后消费，环节繁多、供应链冗长，食品来源复杂，安全管理困难。学校食堂以窗口化经营为主，部分就餐窗口由学校对外承包，校方在监管方面， 对其实施统一管理难度较大，大多数采用的是自我管理模式。由于私人窗口是以盈利为目的， 人力管理方面的投资较小， 管理松懈， 管理模式相对粗放， 很容易引发食品安全问题。再者监管部门在执法过程中玩忽职守， 只做表面文章， 导致食堂营业窗口在经营过程中经常出现违规操作， 把相关法律法规当成摆设。食堂监管力度的缺失， 为食品安全问题的发生提供必然的条件。

三、区块链背景下校园食品溯源存在的问题

（一）食品来源复杂，经营主体缺乏责任监管意识

学校部分食堂经营主体的安全风险意识较低，对安全管理过程中遇到的各种问题存在侥幸心理，对安全管理过程中的风险属性认知明显不足。因此经营主体需要增强责任意识，全面参与安全管理，积累实践经验，提高对安全管理各个环节的把控能力。学校食堂安全管理的第一主体责任人是食品经营公司的经理，对于食堂经营公司来说，除了认真抓好落实食堂食品的經营，最重要的是要将主体安全责任的“五落实五到位”做好。但在实际经营管理中，大量的客观事实证明，很多的责任主体缺乏责任监管意识，有的甚至对安全隐患视而不见，这在一定程度上纵容了食堂从业人员对安全问题的漫不经心，甚至违法违规操作。

（二）高校行政部门监管不足

在具体进行的食堂食品安全管理工作中仍然面临许多问题，其中重要的原因之一就是学校行政部门监管力度的缺失。学校行政部门作为学校食堂食品安全管理的主要监督方和主导者，在食堂食品安全管理和执行上存在许多问题和隐患。由于缺少人、财、物的投入，大量职权被下放到二级主管部门。二级主管部门机构职能岗位划分不明、权责缺失等各类问题，导致了行政部门与二级主管部门及食堂从业人员监管组织之间存在着信息壁垒和监督机制不对等的情况，不同的监管主体之间缺少信息资源共享和沟通协调机制，食堂食品安全管理中出现了管理的“真空地带”，影响了食品安全工作监管的有效性。例如，对部分允许私自采购的食品原材料的质量监督就存在着一些典型问题，即信息的缺失和监督的盲区导致监管工作难以进行。

（三）食品安全监管技术不成熟

目前，在高校食堂食品的安全管理中，由于缺少先进的技术，难以实现食品安全信息在食堂工作人员与消费者之间的互通有无。食堂对于食材的处理和储存方式很容易在高温的天气中受到腐坏，但是由于没有透明的，高效的监管技术，使部分商家为了压缩成本，以次充好，但学生不能及时察觉，加大了食品的安全隐患，但却难以实行食品安全的追责制，食堂食品量化的品级管理，没有先进的技术的支撑就形成了这种“踢皮球”现象。食堂工作人员分配不合理，中老年人不习惯使用手机，难以正确的使用健康申报，二维码等操作系统，导致食堂食品安全监管工作中存在大量的缺陷，降低了安全监管工作的实施效果。

四、保障食品安全的措施

（一）校园食品信息溯源

校园食品安全问题的解决，首先应从食品源头入手，通过利用小程序通过物联网技术，建立食品生产单位、批发商和零售商与监管单位四者的紧密联系，采用平台化的方式，创建一个从生产至消费无缝衔接式的管理模式。当商家进入小程序后，申请自己的食品专属的二维码，该二维码即“食品身份证”，扫描食品二维码就可以录入该食品的相关信息，并且云储存在平台数据库中。小程序作为连通各个供应商的“中间人”，获取原材料在种植、采购、生产、运输和销售过程中的信息并永久储存便于查看，通过这一方式，采购人员和消费者在购买食品前可以通过微信扫描二维码进行食品溯源，食品安全数据库会迅速把相应的食品数据批量调取并输出，提供食品实时信息，保证消费安全和效率。小程序也会根据具体场景和情况的变动，借助大数据分析，实时更新食品数据信息，如初始数据录入时间和实际采购所存在的时间差，会直接或间接影响原材料的新鲜程度，小程序会在采购人员采购时将信息特别标注起来提醒查阅者。由于小程序平台化的管理，信息流和物流的可以实现精准定位，一旦发现问题可以立马追踪和溯源，实现快速定责，保证了食品安全管理效率。

（二）校园食品安全信息的处理

将区块链技术应用于小程序，基于数据平台每天不定时可以对食品安全数据进行智能分析，对大学食堂里的各种常用食材中农药残留、二氧化硫、吊白块、甲醛、双氧水、亚硝酸盐、病害肉等进行快速检测。在食品安全有异常情况时， 系统可以提示操作员食品原料已经快到保质期，并进行处理。校园食堂食品小程序运行一方面可以进行安全检测，将食品安全检测数据集中存放在大数据平台中， 获得数据内部所隐藏的有关食品安全性的有效信息。另一方面支持老师学生等群体消费者随时查看食品各种信息内容，了解处理状态，让整个食品安全管理规范、放心。同时依托区块链的技术确保不被外来恶意入侵的数据泄露，使信息加工处理更加可靠。

（三）校园食品安全信息监管

首先小程序通过数据库的信息流将物流和供应链全面衔接，实现信息实时更新、透明公开，用户可以通过二维码识读、小程序订阅等方式查询到真实可靠的信息，有效改善信息孤岛现象，建立互相之间的信任。其次小程序内建立自身的监管机制，浏览食品生产的各个环节，实时监管食品信息和交易过程。除此以外，建立安全评估及预警等机制，全面监控各个环节，掌握有关信息的变化趋势，最终完成食品安全高效检测。最后小程序内建立投诉渠道，一旦接到用户投诉，及时处理反馈的信息，若发现问题，立马对违规问题进行处理，通过食品流通各个环节的互联互通，实现食品安全事件快速定位责任方，及时召回不安全食品，并给予消费者适当补偿和商家实施惩罚，提升用户对小程序的接受度和认可度，树立公信力。

参考文献：

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[2]张远大. 完善校园食品安全管理制度的对策建议[J]. 产业与科技论坛，2020，19（18）：250-251.

[3]王迎春.加强食品安全 构建和谐校园——浅谈如何加强学校食堂安全管理工作[J].知识文库，2021（04）：193+196.

[4]尹航.校園及周边食品安全监管的研究[D].山东大学，2020.

作者简介：顾超仪（1999-），男，汉族，江苏南通人，南京工业大学浦江学院本科在读.

孙振阳（1999-），男，汉族，江苏泰州人，南京工业大学浦江学院本科在读.

江金燕（2002-），女，汉族，江西婺源人，南京工业大学浦江学院本科在读.

唐佳伟（1999-），男，汉族，江苏苏州人，南京工业大学浦江学院本科在读.

课题信息：南京工业大学浦江学院“区块链背景下校园食品安全监管研究”，项目编号：PJ20211390523