崂山与市南，山与海的碰撞

门国锋

市南区的决胜焦点在于打破什么，而崂山区的致胜关键则是建立什么。不同的命题，殊路同归，都是在为百舸争流中的青岛贡献什么这同一答卷而努力。

青岛是一座山海之城。“山”的所属——崂山区，“海”的集大成——市南区，都是青岛的门面，但就像“山”与“海”谁最能代言青岛这个命题，在业界充满纷争那样，崂山区和市南区不仅在游客那里争夺C位，更是在金融、总部、商圈等多个领域掰手腕。

过去十年间，中国众多城市的核心区都在资金成本高、结构调整受限等联合作用之下“陷落”。曾经在2012年凭借700亿元GDP傲视群雄的市南区随即迎来“阵痛期”，时至今日，不仅金融中心的“铁王座”被坐拥金家岭金融区的崂山区抢走，总部和人才集聚的优势也大有被崂山区“一窝端”的态势。

历史总是充满戏剧性。曾经见证金家岭金融区崛起的崂山区长赵燕在2020年底履新市南区委书记，按下市南区重现昨日辉煌的启动键，发展金融、总部必然是绕不开的路径。而曾经长期执掌青岛地方金融的王锋则接任崂山区长，继续快马加鞭做强做优崂山区的金融、总部优势。

市南区过去十年的发展路径几乎就是青岛走势的缩小版。面对金融危机之后的产业格局重塑，错失布局新兴产业的机遇，在新一轮的新经济发展浪潮中，原有的优势不再，新优势重塑压力重重。而当下崂山在上市公司总量、科技型企业聚集、金融区建设等领域全面占优，则是过去十年间抢对赛道之后的水到渠成。

站在新的历史关口，崂山与市南，关于“山”与“海”的碰撞还会继续。换个角度，无论是市南区的睡狮苏醒，还是崂山区的虎啸山林，对于青岛来说，都是乐见其成的好事。敢比敢拼是青岛的城市精髓，也是青岛重回巅峰的希望所在。

山海激荡，不曾停歇

假如从资本的维度来衡量青岛各区市的经济成色，崂山区无疑是其中的佼佼者。截至目前，崂山区已有上市企业12家，新三板挂牌企业10家，上市公司营业收入和市值分別约占全市的60%和50%，境内上市企业数量和股票融资额均居全市第一。

在崂山区上市公司阵营中，既有海尔这个庞大的生态体系孕育的上市公司族群，也有特锐德、汉缆等土生土长的企业，更不乏青岛银行、青岛农商行、中创物流等曾经在市南区发展多年的企业，它们一同确立了崂山区在资本市场的领先优势和生态多样性。

企业的空间腾挪，既有基于战略调整、空间不足等因素进行的主观求变，也有青岛老城区企业搬迁、金家岭金融区建设等政策驱动，前者造成了李沧、四方的工业企业向郊区市的外流，后者则让金融企业开闸般向崂山汇聚。无论是主观求变还是政策驱动，空间资源狭小的市南区都难以成为受益者，甚至只能成为资源流出者。

比如金家岭金融区的建设，不仅使市南区的金融机构出走，而且新的金融机构进入青岛时也会首选以崂山区为大本营，而此前市南区一定是首选。典型的就是，青岛两家地方法人银行都选择了从市南转向崂山。其中，青岛农商银行总部办公地点几经易址，先后坐落于江西路6号、曲阜路9号、东海路16号、香港中路100号和香港东路109号，最终于2017年3月9日，迁至崂山区秦岭路6号。最近几年新设的总行资产规模超过万亿元的北京银行、渤海银行、浙商银行的青岛分行无一例外地全部落户崂山区。

尽管在经济总量这个指标上，市南区还远超出崂山区几个身位，但在一些重点指标上，崂山区确确实实地给市南区带来了贴身压力。

以楼宇经济为例，2018年，市南区税收“亿元楼”26座，到2020年，只剩下18座，2年减少了8座。逆水行舟，不进则退，税收“亿元楼”数量一直屈居亚军的崂山区，在2020年新增盛和大厦、财经中心、金岭广场、杰正财富中心、光大理财大厦5座税收首次突破亿元的楼宇。截至目前，崂山区税收过亿元的楼宇累计26座，实现惊天逆袭。

从区域竞争格局来看，崂山区觊觎的并不止于金融，还有商圈、人才、科技等诸多领域，金狮广场、金鼎广场组成的石老人商圈直接从香港中路商圈吸取客流;而从高校集聚角度，伴随着中国海洋大学从鱼山校区到浮山校区再到崂山校区的迈进，崂山区不经意间已经集纳了中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学等本土优质高等教育资源，随之而来的人才、科技高地已经浮现。

你有科技，我有人文

“宁要市南一张床，不要李沧一套房”，对于今天的市南区来说充满反思意味，但十年前的市南的确拥有这种资本。

2009年之前，市南区GDP连续多年保持两位数以上的高增长率，无论是区级地方财政收入、固定资产投资还是到账外资、进出口总额，都在青岛市名列前茅，是青岛市的政治、金融、商贸、文旅、科技中心城区。

而把时光的宽度放大到青岛建置120多年的历程，市南区一直是青岛的政治、经济、文化中心。作为“祖上也阔过”的典范，1899年，全市第一家外资银行——德华银行青岛分行在太平路设立;1908年，全市第一家民营银行——东莱银行在湖南路设立;1909年，全市第一家国营银行——大清银行青岛分号在中山路设立……类似的事例不胜枚举。

尽管在岁月的长河中，这一切都暗淡了下来，但却给市南区留下了丰厚的人文资产。科技可以在短时间内改变城市的外在形象，但文化堆砌起来的内在优势则是短时间内无法赶超的。具体到市南区和崂山区的博弈中，依托人文资产确立的优势，市南区建立了一道崂山区难以迈过的“护城河”。

在企业总部、楼宇经济、上市公司、独角兽企业等依托科技创立的硬实力竞争层面，市南区只能在个别领域与崂山区并驾齐驱，而多数领域都只能望其项背。但在教育、医疗、文化等领域，市南区依旧可以对崂山区和其他城区形成碾压优势。

在青岛升学率较高的初中资源对比中，市南区一骑绝尘;在市民公认的并且趋之若鹜的小学中，市南区也是几乎垄断全部的靠前席位。而在医疗领域，青岛大学附属医院、青岛市市立医院等都是以市南区为大本营，甚至还拥有青岛眼科医院等在全省都极具影响力的专科医院。在文化领域，尽管伴随着城市变迁，栈桥、八大关、五四广场、奥帆中心等几代前海地标更迭频繁，但主要地标都掌握在市南区手中，从未旁落。

崂山区的科创实力有目共睹，堪称青岛最具“独角兽”特色的城区。长城战略咨询2020年7月发布的中国独角兽企业研究报告显示：青岛共有6家企业入选独角兽榜单，其中，崂山区的表现尤为亮眼，共有5家企业入围。3年来，崂山区共诞生6家独角兽企业，目前除杰华生物超龄毕业，卡奥斯、日日顺、聚好看、能链集团、特来电五家独角兽云集于此，成为国内培育独角兽企业的明星区县。

你有科技，我有人文。基于此构成的优势，在很长时间内依然会主导着两区的发展战略。

市南“向西”，崂山“向北”

赵燕执掌市南区之后，从其行动足迹来看，企业总部、新经济、中山路复兴将成为主打手笔。对比其他区市的发展战略来看，对企业总部和新兴产业的重视基本上相同，而唯独中山路复兴是市南区依靠资源禀赋打出的独有王牌。

从区位来看，市南区的东部和中部大体饱和，留给其发展的空间已经框定。总部经济、数字经济、现代金融、现代科技服务、航运贸易等产业是市南区的重点方向，将主要在这些区域见缝插针。海天中心、绿城深蓝中心、鲁商中心、华润中心等一批高端楼宇启用后，将为市南增加优质楼宇载体供给，用于吸引跨国公司、世界500强、国内500强总部基地。面临升级换代的压力，市南区的老旧楼宇改造提升势在必行，长期为企业所诟病的老一代写字楼停车难、就餐难等如不解决，将难以对企业形成吸引力。40多万平方米的软件园和动漫产业园两个“都市园区”的腾笼换鸟、动能转换也十分紧迫。

“向西”将是市南区未来的突破口。市南区的西部，仿佛就是双循环大背景在青岛的缩小版，坐拥稳健成熟的东海岸与日新月异的西海岸的交汇点，地铁一号线的开通将让市南区西部成为本地市民、外来游客的中转站，带来无限的人气。

在这种背景下，中山路的复兴被给予厚望。中山路步行街核心区的改造工程还在继续，中山路周边沿街的商业也已展开筹划。

青岛湾广场是市南区西部另外一个备受关注的项目。按照规划，在国风大酒店全部拆除的基础上，海润大厦、华联商厦、山东国际贸易大厦等高层建筑都在拆除计划当中。青岛湾广场项目是青岛市历史城区保护更新的重要项目之一，旨在进一步优化历史城区前海一线的空间布局、产业布局、功能布局。未来，青岛湾广场将建设滨海广场打开通海视廊，綜合开发利用地下空间。

相对于市南区选择“向西”，崂山区则选择了“向北”。崂山推动的“战略北进”将突破中韩、北宅、王哥庄街道，以村庄改造、乡村振兴、产业培育、新基建作为“战略北进”的重要支点，加快推动高端产业、重点项目、重大投资、优质公共服务向北延伸。

崂山区已经拥有良好的产业链体系，智慧产业、智能制造、虚拟现实、生物医药、新能源新材料和微电子产业等百亿级产业链强势崛起，构筑了在转型升级之路上厚积薄发的崂山力量。围绕打造引领省市创新发展的区域性科技创新中心，崂山区正大力推动战略性新兴产业再上能级。工业互联网、数字经济是“后疫情时代”经济发展的必然趋势，也是崂山区近年来战略性新兴产业的主攻方向，海尔、海信、特锐德等企业就是其中优秀代表。崂山区已经建立了要素完备、便捷高效、热带雨林式的科创“生态圈”。

在新一轮区域竞争中，市南区的决胜焦点在于打破什么，而崂山区的致胜关键则是建立什么。不同的命题，殊路同归，都是在为百舸争流中的青岛贡献什么这同一答卷而努力。