张 雨
中冶华天南京工程技术有限公司,江苏 南京 210000
工程造价管控属于工程管理中的重要环节。针对工程进行整体性成本控制,关系着资金的实际使用效率。建筑工程造价和多个方面相关,在保证工程质量前提下,应加强造价管控,使建筑企业获得更高的经济效益[1]。
全过程造价管控涉及工程管理各个方面,属于难度大且较复杂的造价设计。在开展造价控制过程前,工作人员需要充分认识与了解整体建筑的信息,以资金为切入点进行管理与控制。要想最大化发挥全过程造价管控的作用,造价人员需实时跟进施工进程,并结合实际情况,对造价进行优化与调整,使全过程造价管控能够与工程需求之间相适应。同时,应尽量避免问题的出现,以免对企业效益实现产生不良影响。
对于建筑工程而言,需要尽量保证每项支出的科学性和合理性。全过程造价管控可以运用于工程的各个环节和阶段,保证每项支出的合理性和透明性[2]。
首先,建筑工程环境比较复杂,工程规模较大,涉及领域较多,全过程造价管理的实施,能够从本质上对经济风险进行分析,并找出对应解决方法。同时,针对各个阶段的风险进行评估,进而降低工程中出现的风险。
其次,全过程造价管控能够对资金使用进行科学计算,有效分配资金,从而提升资金的整体利用率,实现工程成本的节约。工程成本变化对照如表1所示。
表1 工程成本变化对照表 单位:万元
最后,全过程造价管控能够不断完善造价管理系统。针对整个建筑施工过程展开造价控制,实际上是针对建筑工程开展的管理,便于工作人员在管理实施过程中及时发现问题,从而针对建筑工程中发生的实际问题,采取相对应的措施进行解决。实际上,全过程造价管控是现代建筑工程开展造价管理的重要基础,能实现对建筑施工的间接监督,及时发现问题并解决问题,体现了不断完善造价管理系统的全过程。
设计阶段管控可以从以下方面进行分析。
首先,可行性研究。设计人员结合市场需求,多方面收集相关资料,使设计与国家法律、政策、法规相符,在工程符合环保、安全要求下,针对多种方案进行比较与分析,从而制订技术先进、经济合理的方案,达到最佳收益率。
其次,初步设计。设计属于造价控制关键阶段,其不仅需要满足规范要求,而且需要保证经济合理,避免设计失误造成浪费。在此过程中,设计人员需加强分析、调查、研究以及论证,推动设计方案优化,通过限额设计使工程造价处于合理范围[3]。
最后,施工图设计。施工图属于编制预算、签订工程合同、开展投招标等工作的重要依据,也是工程展开结算时的参考。在设计施工图时,设计人员需要深入现场了解实际情况,并结合对应设计规范,保证设计的科学性和合理性,尽量使工程投资处于最小范围。同时,设计人员还需要形成全局观点,尽量减少设计变更的出现。
招投标的实施在一定程度上体现了建筑市场的完善化和规范化发展。中标价属于合同价基础,在择优选择承包单位时,其对于降低工程造价方面的作用十分明显,由此可见,招投标对于工程造价产生的影响较大。为了有效控制工程造价,相关人员需要重视招投标工作的实施。
首先,运用工程量清单报价方式,将风险分担与量价分离原则充分体现出来。在招标过程中,相关人员需严格参照国家标准,结合工程量具体的计算规则,获得准确工程量清单。投标人需要针对工程利润、工程成本展开分析,统筹考虑,认真选择施工方案,并将企业中的施工定额作为依据,进一步确定材料、人工、施工机械的配置和投入,实现组合优化,合理控制现场费用和施工费用,进而确定具体投标价格[4]。在此过程中,投标人需要承担投标报价产生的风险,成本属于价格最低界限。投标人在减少报价过程中的偶然技术误差时,便会有充足空间选择标价下浮程度,并合理掌握临界点,这不仅能够使报价处于最低,也能获得利润空间,运用风险分担方式提升各方面管理水平。
其次,相关人员需要改进工程评标方式,剔除不合理价格(不是单纯剔除最低报价与最高报价,而是剔除成本低价与底标高价)。在工程技术和性能不存在特殊要求且工程整体管理水平较高的情况下,设计图纸准确且详尽,应运用经过评审的最低投标价方法;在工程技术和性能存在特殊要求且建设管理整体水平不高的情况下,图纸内容深度不够,工程量清单较粗放,可以运用综合性评估方法[5];在工程技术和性能简单且工程规模小的情况下,可以运用法律范围内允许的抽签法。
最后,相关人员应注重对投招标文件评审,结合工程特点,针对不同专业进行有效区分。相关人员在评标时需要对与要求相符的文件进行严格评审,针对标书中存在的问题或者是遗漏进行补充与修正,充分保证工程顺利进行。
施工合同属于施工阶段对造价进行控制的重要依据,在工程量清单处于计价状态下时,多数会运用综合性质单价合同,便于进行变更处理和变更索赔。结合这一特点,在正式签订施工合同前,相关人员需要结合工程量清单和招标文件,明确调整合同价格的范围,并实施有效调整方法,将设计变更调整、清单误差处理以及综合性单价调整方法作为重点。同时,在合同中需要明确工程量的具体方式、款项支付、材料使用、工程质保金、竣工结算等多项内容,以充分保证合同双方的利益[6]。合同签订后,相关人员需要将管理工作做好,完整保存合同相关补充协议、工作联系单、会议纪要等,构建技术档案,并针对合同实际执行情况展开动态分析,根据分析结果制定应对策略。
首先,控制材料价格。市场中材料种类比较多,价格上存在差异性,因此需要时刻关注价格的变动,使结算工作在实施时获得有效依据。
其次,工程在施工时会受到不可抗力的影响,致使工程造价发生变更,主要为设计变更、地址变更等。因此,在实际施工时,需要做好变更把关工作,如果发生变更,需要获得设计人员、监理人员以及相关人员认可,并形成书面文书之后才能展开变更。在变更发生之后,相关人员需要计算工程量变更作用下的费用,了解工程费用发生的变化。
最后,相关人员应严格记录与管理隐蔽工程和现场签证,防止出现签证不严状态下的结算争议,对工程造价控制产生不良影响。
在竣工结算阶段,相关人员需要严格执行合同内容,严格控制预算之外产生的费用,未能结合设计图纸具体要求完成工程,未能依据规定执行的签证应进行核减,合同当中包含的费用和风险范围中的费用也需要核减。当前,相关人员主要根据实际工程量进行结算,即调量不调价,调整超过招标范围的工程量和清单中的漏项。综合单价的确定可以运用以下几种方法:首先,设计变更或者是清单漏项项目,由承包人提出综合单价,发包人确定之后将其作为结算时的依据。其次,在清单中工程量出现失误或者是设计变更导致工程量发生增减的情况下,当属于合同范围时,需要执行原本的综合单价;当不属于合同范围时,需要由监理方、建设方确认,由承包方提出,进而将其作为结算时的依据。
当前建筑市场中的竞争变得愈发激烈,工程全过程造价管控的实施具有明显的重要性与现实意义,能够提高建筑企业的整体经济收益。在此过程中,相关人员需要根据工程实际情况不断完善造价管理,从各个环节把控造价,使各施工阶段得以顺利进行,同时减少工程变更和工程签证,实现对成本的有效控制,增强企业的整体竞争力。