大型建筑损毁灾害中抢险救援存在的问题与对策

杨 林，王红帅

武警第一机动总队交通第二支队，陕西 西安 710100

武警某部交通二支队近几年先后参加了一些抢险救援工作，如尼泊尔抗震救灾、云南鲁甸地震救灾、陕西山阳滑坡抢险等。在抢险救援中，抢险救援人员不仅挽回了群众的损失，保障了他们的生命安全，也维护了当地的社会稳定，为灾后重建打下了坚实的基础，赢得了人们的广泛好评。但从救援过程中看，因各种情况复杂多变，也给救援工作带来了一定的困扰，或因准备的工具不足、对面临的困难缺乏预见性、协调组织的不合理等因素，导致救援效率有所下降，局部效果有所降低。某建筑工地倒塌事故现场图如图1所示。可见，对抢险救援中存在的问题进行分析探讨，并提出应对措施有着重大的现实意义。

图1 某建筑工地倒塌事故现场图

1 目前抢险救援中存在的问题

交通二支队在抢险救援过程中，大型机械设备（比如挖掘机、装载机、装卸车、拖平车、推土机、轻型机械化桥，炊事车、宿营车、淋浴车等）较为齐全，能够高效完成救援现场的推拉挖装运等工作，但在一些损毁建筑，比如桥梁、楼房等损毁的处置或救援受困人员方面还存在较大不足，主要表现在针对性专业器械设备数量、种类无法满足相关标准要求等多个方面。

1.1 救援装备不齐全

（1）交通支队没有配备大型挖掘机器，且交通人员也不具备操控挖掘机的技术和实践经验。如果发生了大型建筑工地倒塌事故，交通支队需要从其他建筑项目或企业中临时抽调挖掘器械和工作人员，但是该工作人员没有救援经验，也并未进行过关于救援的培训，在该情况下，很有可能对事故现场受难人员产生二次伤害，同时挖掘速度也很慢。因此，部分交通支队选择传统的人力挖掘，虽然能够确保事故现场遇难人员的安全，但是救援速度无法得到提升。（2）配备急救器材不能满足现场需求。大型建筑工地倒塌事故救援中，消炎、止血、强心针等急救药物是必不可少的，仅凭借交通支队原有的医疗设备根本无法满足事故现场受伤人员的实际需求。对此，交通支队应增加急救器材、设备和相关药物，以此提高救援成功率。（3）特勤器材装备数量不够。虽然我国交通支队中已配备非常先进科学的救援设备，例如生命探测仪、液压破拆工具等，但是数量比较少，无法配套应用。例如浙江省某个交通支队只有1台视频生命探测仪，对事故现场进行大范围的搜索寻找时，需要时间偏长，对搜寻速度产生了较大影响。

1.2 救援时间长，后勤保障困难

大型建筑工地倒塌事故抢险救援所需时间比较长，而且救援过程也非常复杂困难，长时间如此，势必会大量消耗交通队员的体力和精力。加之这些倒塌事故具备突发性，且通常都是在偏远郊区，饮食方面的供应不及时、后勤得不到良好保障，交通队员只能在饥饿中进行救援，这也会对救援工作产生不利影响。

1.3 救援团队分工不明确，指挥难度大

我国发布的相关法律法规对事故抢险救援进行了确切的要求和规定，然而在具体实施过程中，交通支队经常出现地位、职责分工不清晰的问题。例如大型建筑工地倒塌事故通常需要消防、公安、市政等多个部门单位共同进行救援，但是这些部门没有经过事先演练，从而极易出现交通支队跟其他部门步调不一致、配合度不足、各自为战等问题。同时，鲜少有人能够胜任指挥人员，主要是因为事故现场的领导比较多，加之现场人员混杂、标识不清，救援无法建立科学完善的指挥体系。因此，在指令的发布、行动的进行、人员的清查、通信联络等方面都存在问题，拖延了救援工作的进度。

2 抢险救援问题的解决对策

2.1 完善救援设备

增加专业器械设备数量、种类，持续提升专业设备科技水准。抢险救援单位要加大专业器械设备的资金投入力度，将常见的救援装备购置齐全。例如：清除障碍物时,需要爆破器材工具、安全防护工具等；破除砼时,需要破碎机、氧焊、切割机等；重物移除时,需要吊车、铁链、钢丝绳等；加强支护时，需要锚杆钻机、卷扬机、加固工具等；坚固体破碎时，需要空压机、手风钻、液压破碎镐等；通道加固时，需要钢套筒、滑轮设备、氧焊、冲击扳手等；移动伤员时，需要捆绑带、绳索、手葫芦等；空间扩张时，需要SP510扩张器、千斤顶、液压动力站、液压破碎剪等。对于一些地下水或低洼地段有积水区域还需要抽水机、污水泵、潜水泵等，夜间作业时，还需要移动照明设备、防爆照明等。此外，相关工作人员还要不断探索研发更加先进、科学的新型挖掘、探测机械设备，从而缩短搜寻时间，提高受难人员的生还率。

2.2 编制科学合理的救援预案

交通二支队在练兵备战上，对内发挥专业技术人才力量，定期组织培训和现场指导，对外邀请专业工程师作为指导，在驻地场及附近周边广泛开展训练，确定救援对象进行实地演练。根据灾害的不同情况，编制科学合理的救援预案，以此作为导向展开训练、模拟实战、累积经验。

大型建筑一般分为楼房和桥梁。在制订桥梁损毁、楼房坍塌应急预案内容时，一定要做到全面性、科学性及严谨性。例如，2019年8月，我国某省某建筑工程公司负责的迎宾小区7号楼工地6楼预制板塌落，直接砸穿了5层、4层、3层预制板，并将暂时居住在2楼的6名施工人员砸伤，其中1人为重伤。在对该案例进行了探讨分析之后，楼房坍塌应急预案应包含以下内容。（1）事故类型和危害程度分析。桩基、深基坑的开挖、搭建临时工棚、受雨水浸泡、天气变化等都会导致桥梁、楼房建筑工地出现倒塌，需要确定事故类型及其严重程度。（2）应急处置基本原则。主要原则有“以人为本，减少危害”“统一领导，分级负责”“快速反应，协同应对”等。（3）组织机构及职责分工。（4）信息报告程序。为了确保联络、通信畅通，信息报告程序需保持24h畅通，随时准备接受应急救援报告，并有效运用对讲机、网络进行联络。（5）应急处置方案及救援具体方案。（6）应急物资与装备保障。

2.3 加强专项训练

作为抢险救援的主要力量，交通部队在制订年度训练计划时要对不同的灾害类型进行分类，结合大纲要求设置多个应急救援训练科目，并定期开展具有针对性、专业性的训练活动，不断提升交通二支队人员的救援能力，并对训练效果进行准确评估。对于评分低的项目或队员展开强化训练，并找出其存在的问题或缺陷，确保其能够高质量、高效率地完成任务，借助科学合理的训练活动提升救援能力和职业素质。

2.4 不断进行专项研究，积极探索救援理论

针对大型建筑损毁灾害救援案例设立专家组，邀请具备较强专业能力的地震学家、地质学家及救援方面的相关专家共同分析研究，对一些救援技能、建筑物救援知识进行讲解，参与救援人员则需要认真学习、全面掌握这些理论知识，并将其灵活运用到实践救援中。

抢险救援人员必须掌握的重要救援理论知识和技能措施如下：（1）快速及时地确定事故发生准确地点，找出事故发生的原因，明确可能波及的范围、损坏范围，派遣人员将事故现场闸门、电源切断，并及时封锁周围危险地带，针对没有发生坍塌的部位予以抢修、加固或者拆除，避免其进一步倒塌；（2）清点现场施工人员数量和实际伤亡情况；（3）在事故现场周围安置警戒线，禁止与应急抢险无关的人员进入；（4）结合实际情况，实施人工清除、机械拨土、打钻等方式，对事故现场进行处理。在实际救援过程中，如果遭遇坍塌巨物，导致人工无法搬运，应当及时使用大型吊车予以调运。需要注意的是，边坡处附近，一定要停止机械施工，改用手工扒物，否则很容易对被埋人员造成误伤。此外，还需要派遣专业人员对边坡、堆积料予以监护清理，避免事故再次扩大。

除此之外，还应在每一次抢险救援后，对救援过程中需要改进的地方进行总结和梳理，对已形成的战斗力进行完善和补充，不断从实践中总结经验，从分析研判中找准行动方向，从平时的技能掌握中提升应急救援能力。

3 结束语

综上所述，要想在最短的时间快速高效地进行抢险救援，必须完善救援装备，做到协调指挥、明确分工，并制订科学有效的救援预案、加强专项训练，让每一位参加抢险的人员的技能和素养得到持续提升，进而提升援救行动的效率和成功率。